這艘非法采砂船默默地立在洛陽江邊,警示世人。
蛻變 “貓抓老鼠” 變成“貓鼠一窩”
2008年4月,黃某增任洛江區(qū)農(nóng)水漁業(yè)執(zhí)法大隊大隊長,官不大,權(quán)力可不小,執(zhí)法大隊擁有查處破壞水土資源違法行為、監(jiān)督檢查河道水事違法案件(非法采砂)等權(quán)力。
當了一年左右的大隊長,黃某增從“貓抓老鼠” 蛻變?yōu)椤柏埵笠桓C”。昨日,庭審過程披露了他與非法采砂老板的勾結(jié)過程。
2009年,黃某增查處了何某平的一輛運砂車。何某平向黃某增的朋友張某忠求助,張某忠打電話給黃某增。黃某增以“運砂是自己需要”為由,只罰了何某平500元。過后,何某平感激不盡,委托張某忠拿5000元給黃某增以示感謝。按照規(guī)定,對這種非法的運砂車要扣車,并罰款1萬元至3萬元。黃某增從“貓抓老鼠”向“貓鼠一窩”邁出了第一步。
2009年年底,在執(zhí)法中,黃某增查扣了在洛陽江非法采砂的盧某良、盧文某的運砂車。盧某良找到了在某單位擔(dān)任副局長的親戚盧某清幫忙。盧某清告訴黃某增,盧某良是他的親戚,沒工作,花了好幾萬元弄了條采砂船采砂,經(jīng)常被查處也不是辦法,請黃某增高抬貴手,等成本回收后就不再采砂了。過后,雙方在酒店吃飯,盧某良一方由此認識了黃某增,雙方“上了同一條船”。
非法采砂船老板施某法通過張某忠的關(guān)系,認識了黃某增。同樣是金錢開路,黃某增給施某法提供了保護。
報信 電話一響“沉船” 拿到7.5萬元
在黃某增向非法采砂老板通風(fēng)報信后,往往是“電話一響,沉船”。
“洛陽江上的非法采砂由來已久,以前惠安縣水利局查得很嚴,我也只能負責(zé)洛江管轄這邊的。”黃某增坦言,要通風(fēng)報信,讓非法采砂船順利逃避檢查,離不開洛陽江橋閘管理處相關(guān)負責(zé)人陳某某(另案處理)的配合。由此,黃某增和陳某某默契配合,互通“查處采砂船”的信息,有惠安方向的執(zhí)法人員來檢查時,陳某某會及時告知黃某增,兩人達成利益均沾的協(xié)議。
在施某法非法采砂時,一有檢查行動,黃某增會事先打電話或發(fā)短信通知張某忠轉(zhuǎn)告施某法。接到報信后,施某法趕緊將采砂船沉到江中。黃某增發(fā)的信息都很短,常常就是“檢查 沉船”等字樣。收到信息的非法采砂老板則立即采取措施,把船艙灌滿水,采砂船就沉入江底,因此,執(zhí)法人員到現(xiàn)場時,江面上已無采砂船。等執(zhí)法人員一走,非法采砂老板再把船艙里的水抽掉,采砂船就浮出水面,繼續(xù)作業(yè)。為此,黃某增共6次收受施某法委托張某忠賄送的4萬元,黃某增將其中2萬元給了陳某某。
盧某良和盧文某先后3次送黃某增3萬元,黃某增和陳某某各分一半。加上收受何某平的5000元,黃某增共受賄4萬元。