今年是省、市“兩違”綜合治理三年專項行動承上啟下的重要一年，鯉城區緊緊圍繞省、市“兩違”綜合治理工作部署和年度26萬平方米拆違任務，以“無違建”創建活動為契機，持續深化“兩違”綜合治理，加大歷年“兩違”分類處置，嚴打新增“兩違”，打響“百日會戰”攻堅戰，打造和美鯉城，成效明顯。

　　今年1月1日至7月13日，鯉城區共拆除“兩違”面積212233平方米，完成年度拆違任務81.63%。

執法人員拆除嶺頭路的違法建筑

　　出臺全新舉措 探索長效機制

　　獎優罰劣。為抓好街道、社區治違責任落實，嚴格查處參與“兩違”的黨員干部、公職人員、社區干部，鯉城區繼去年出臺《鯉城區推薦市管副處級后備干部建議人選原則》之后，今年又出臺了《鯉城區社區工作者業績獎勵金制度實施辦法》，將“社區干部本人或直系親屬參與‘兩違’建設”，納入社區干部業績獎勵金考核內容，社區干部及其直系親屬參與“兩違”，社區干部不僅要被追責，還將直接影響其業績獎勵金的發放。

　　同時針對今年是社區換屆年，鯉城區開展了“兩違”一票否決制的審核工作，由組織部門會同行政執法部門對社區兩委候選人近三年是否存在違建進行審查，并取消一名社區候選人資格。修訂完善《鯉城區“兩違”綜合治理考核規定》，采取日反饋、周通報、月點評、季考評、年度總評辦法，加強治違工作督查考核。

　　嚴格巡查管控 堅持鐵腕拆違

　　今年，鯉城區把“四重點、六先拆、五部位”作為“兩違”治理重點，結合站前大道兩側、新延路兩側、江濱南路兩側等片區開發建設范圍，為防止項目周邊群眾受利益驅動，進行突擊搶建，加強巡查管控，嚴厲打擊突擊搶建行為，片區內未出現群體搶建現象。今年以來，該區共組織拆除“四重點”“兩違”36宗16984平方米，拆除“六先拆”“兩違”132宗38163平方米，拆除“五部位”“兩違”33宗23877平方米。

　　對經規劃審批的私房項目建設，鯉城區采取私房審批掛牌施工，由區治違辦統一制作“私房審批項目施工公示牌”，將審批面積、層數、高度、監管責任人及其聯系方式、舉報監督電話公示在施工項目現場工地，接受群眾監督。

　　同時還強力拆除“兩違”，對新增“兩違”，堅持“露頭就打、出土就拆”。今年3月份，該區拆除了一社區老人會非法占地違建戲臺，區公安分局對暴力抗法的6名村民進行了行政拘留。對拆后的“兩違”，加強跟蹤監管，防止拆后繼續搶建，做到反復抓、抓反復。今年以來，該區制止拆除了35宗拆后繼續違建“兩違”。

開展調查摸底 分類處置違建

　　為抓好“兩違”分類處置工作，鯉城區依托“兩圖兩庫”，組織開展“兩違”摸底排查工作，摸清歷年“兩違”有關信息。按照《泉州市違法占地、違法建設認定及分類處置的指導意見》實施分類處置：對符合保留臨時使用條件的，匯總報區治違工作領導小組研究同意后按有關程序實施；對2014年1月29日以后新增的“兩違”，發現一起，拆除一起；對涉及黨員干部、公職人員、人大代表、政協委員的違建，實行單列梳理，報送區委、區政府和紀檢監察部門對涉案人員進行嚴肅問責處理。

　　同時，該區還結合人居環境整治、“美麗社區”建設抓好拆后騰出土地利用，制定拆后土地利用方案，宜耕則耕、宜建則建、宜綠則綠，防止拆后土地閑置和出現新的違法用地。今年以來，鯉城區“兩違”調查摸底新增面積173189平方米，新增“兩違”處置率90.87%，分類處置歷年“兩違”面積168833平方米。

開展城管法律進校園活動

　多部門聯合執法 形成治違合力

　　鯉城區把停水、停電、停辦許可證件作為治理“兩違”的一項常規措施，加強部門協作，對投入經營使用違法建設的，協調有關審批許可部門不予核發許可證照、凍結房屋所有權證辦理及其產權轉移登記。

　　該區還加強與水、電、國土、規劃、住建、公安消防等市級行政許可服務部門的執法聯動，尤其是加大住宅小區違建、投入生產經營使用違建的聯合制裁，強化治違合力。今年以來，該區先后協調水、電部門對5宗違法建設實施停水停電，協調市住建局對12處住宅小區違建進行凍結產權證辦理、登記、轉移。

　　啟動“百日會戰” 助推“無違建”創建

　　今年，鯉城區以“無違建”創建活動為契機，制定了《鯉城區“無違建”示范點創建實施方案》，確定了鯉中、江南2個“無違建街道”示范點和紅梅社區等14個“無違建社區”示范點，確立了調查摸底、新增管控、分類處置、拆后土地利用、個人自建房管理、依法治違“六達標”創建要求。

　　今年6月份，該區制定下發了《鯉城區“兩違”綜合治理“百日會戰”行動實施方案》，決定從7月1日至10月10日在全區開展“兩違”綜合治理“百日會戰”行動。各街道積極響應，迅速部署，加快推進拆違進度，各街道拆違量明顯提升，其中鯉中街道已完成年度拆違任務90.57%，開元、浮橋、金龍、江南4個街道都完成年度拆違任務81%以上。

　城管法律進校園 暢通舉報監督渠道

　　6月30日，鯉城區行政執法局在培元中學開展了“城管法律宣傳進校園”活動。通過舉辦城管法規圖板展、開展現場咨詢講解活動、現場發放宣傳材料等，向學生普及城管法律，促進小手拉大手。

　　今年以來，鯉城區行政執法局堅決貫徹落實“六五”普法規劃，持續推進“法律六進”活動，利用宣傳月、宣傳周、紀念日、法律頒布實施日等，采取發放城市管理法律知識宣傳材料、開展經常性城市管理法制講座、小區院落和居民集中居住區設立城市管理法制專欄（刊）、執法巡邏車懸掛宣傳標語等形式，廣泛宣傳城管法律。

　　此外，鯉城區常年開通24小時舉報投訴電話，開通公眾微博，接受群眾舉報投訴。舉報電話：22181361。群眾可撥打電話舉報，也可登錄鯉城區行政執法局公眾微博反映情況。（記者 王金植 通訊員 廖森茂 吳麗云 文/圖）