昨天上午，鯉城區召開“十四五”規劃編制工作務虛會，圍繞今后五年鯉城全方位高質量發展超越的總體定位、發展目標、空間布局和重點任務，群策群力、凝心聚智，精心謀劃鯉城“十四五”各項發展工作。區委書記劉林霜主持會議并講話，區委副書記、區長黃輝燦講話。區領導林清泉、陳燕飛、王明元、吳保忠、陳偉群、洪金城、陳斌、曾朝陽、許順達、張刺治、白建勝、王墾福等出席會議并發言。

　　會上，區發改局匯報鯉城區“十四五”規劃編制情況，“十四五”規劃各重點專題牽頭部門及高新區、各街道先后作工作匯報。與會區領導聚焦項目建設、產業發展、城市建設、營商環境、要素保障、教育衛生等各領域，提出“十四五”規劃編制的意見建議。大家暢所欲言、互相啟發，積極為鯉城經濟社會發展出謀劃策。

　　劉林霜指出，當前是“十三五”規劃收官、系統謀劃“十四五”的關鍵時期，深入研究討論“十四五”期間的若干重大問題，對全區上下進一步明確新時期奮斗目標、發展思路和戰略重點，全方位推動鯉城高質量發展超越具有重大意義。各級各部門要深入學習貫徹習近平總書記重要講話和黨的十九屆五中全會精神，把握新發展階段、著眼長遠、加強全局謀劃、戰略思考，堅持路線思維，強化規劃前后上下貫通銜接，廣泛開門問策、集思廣益，讓規劃編制更符合鯉城實際，體現人民群眾期盼，凝聚起鯉城新征程的磅礴力量。

　　劉林霜強調，規劃編制牽頭單位和編制團隊要認真梳理與會同志的意見建議，研究吸收到“十四五”規劃，圍繞“品質”“共享”“首位度”三個關鍵詞，深入思考，將“十四五”時期各項發展工作謀深謀細謀具體，切實提高規劃編制的科學性、可操作性。

　　關鍵詞：品質

　　要扣緊“品質名城、現代都市”理念，注重打造品質城市、發展品質產業。要把古城作為一個“大景區”來規劃和保護利用，注重商圈總體提升，涌現更多標桿文旅項目，吸引更多活力人群在古城工作、創業、生活。新區要強化“核裂變”效應，通過大片區開發，持續自我發展、“自費發展”，科學布局好社會民生項目，形成生產、商業、生活優質配套的現代化城區，以新格局體現新理念，引領高品質。要借力5G、物聯網等戰略性新興產業盤整合優化，向“微笑曲線”兩端攀升；著力發展基礎好、潛力大、有特色的現代三產，努力形成“三主四特”的產業體系，推動二、三產業比重向“二八開”方向邁進。

　　關鍵詞：共享

　　要把“發展成果由人民共享”作為規劃編制的出發點和落腳點。一方面，要讓群眾有感。著眼發展不平衡不充分問題，擴大優質民生資源覆蓋，圍繞群眾“急難愁盼”的問題，逐個布局推進，沿城市水線、文化街區點綴市民休閑岸線、休憩空間，讓城市盡顯現代氣息、生態之美，不斷提高群眾獲得感、幸福感。另一方面，要讓群眾參與。加強和創新社會治理，將平安和諧穩定創建在基層；切實提高社會保障水平，完善收入分配、住房保障等制度，讓“勞者有所得”“居者有其屋”，讓群眾成為社會進步的參與者、受益者；注重利用“互聯網+”、云平臺等方式，提高城市治理的數字化水平，打造智慧城市、海綿城市、韌性城市。

　　關鍵詞：首位度

　　作為大泉州核心區，鯉城必須勇擔泉州實現全方位高質量發展超越的“硬核支撐”，站在發展舞臺正中央，奮力推動各項工作全方位突破，真正實現“排序第一到排名第一”的偉大嬗變。規劃編制要把握住“進入新發展階段”“踐行新發展理念”“構建新發展格局”這些戰略調整，在新的發展環境、發展條件、區域競爭中塑造新形象。樹立大中心概念。要展現鯉城作為中心城區的虹吸力、影響力，唱響“購在鯉城”“玩在鯉城”“學在鯉城”品牌，成為名副其實的商貿、文旅、科教三大中心。彰顯大平臺魅力。探索打造產業平臺、科創平臺、文旅發展平臺、數字應用平臺，發揮平臺經濟作用，使之成為發展的動力源，為發展提供廣闊舞臺和空間。凸顯大口碑價值。要對接融入閩西南協同發展區、全市“跨江發展、跨域融合”理念，暢通內外交通物流經濟循環，引領提升區域發展、區域治理的現代化水平，營造優越的創新創業環境，讓近者悅、遠者來，使鯉城成為“奔跑者”的集聚地、“追夢人”的理想城。

　　黃輝燦要求，各級各部門要按照黨中央、國務院和省委、省政府，市委、市政府及區委部署要求，認真抓好貫徹落實，用好用活此次務虛會交流成果，把握五對關系十個關鍵詞，高標準完成“十四五”規劃編制工作。

　　一是上位與區情。要對標對表上位規劃，及時跟進、時時貫徹；要彰顯鯉城特色，提升城市IP辨識度，注重體現海絲特色，拓展海絲內涵，高標準推進城市現代化建設，推動鯉城由地區中心向發展中心快速轉變。二是目標與支撐。要找準目標定位，科學謀劃指標，體現上級要求，體現人民期盼。要加碼項目支撐，應用項目工程包思維精心策劃，謀劃確定一批重大項目和工程，跨區域、跨領域、跨系統策劃轉化生成一批有分量、有質量的重大項目，爭取更多項目納入上級項目盤子。三是優勢與短板。要辯證地看待鯉城在商貿、科技、文化、教育等方面的優勢與短板，做好各領域固強補弱工程，在新發展格局中凸顯區域優勢，運用轉換為推動營商環境優化、產業轉型升級、城市能級躍升等各項事業發展的有力支撐。四是傳承與創新。要立足中心城區區位優勢、科教文衛核心優勢、砥礪前行的團隊優勢，有效盤活現有資源，完善體制機制，抓好優勢傳承，堅持創新，通過深入調查研究、科學論證，以高質量的規劃編制精準破題“十四五”發展。五是長遠與當前。規劃要注重前瞻性和系統性，既要立足當前、又要著眼長遠，各級各部門要把握好新發展階段帶來的一系列機遇與挑戰，強化全局意識，強化協作意識，共同做好規劃編制工作，為鯉城“十四五”發展開好局、起好步打下堅實基礎。（邱佳鑫 文/圖）