好的營商環境就是生產力、競爭力、吸引力。今年以來，惠安縣不斷加強政策、紀檢監督等各要素保障，以更大力度、更實措施持續優化營商環境，吹響打造一流營商環境“沖鋒號”，擦亮“惠企安商”金名片。其中，惠安縣紀委監委立足紀檢監察機關職能職責，堅持重心下沉、監督下沉、服務下沉，積極貫徹市紀委監委優化營商環境八條措施，開展“清風惠企安企”八項行動，鞏固發展“政企良性互動”好傳統，促進政商關系親清統一，為持續優化營商環境保駕護航。

　　全程監督 破解項目審批“中梗阻”

　　“交地當天‘五證’全部到位！原來交地后兩三個月都不一定能完成的手續，沒想到現在只用了1天，真是大大超出我們的預想！”惠安雕藝循環經濟產業園一期示范區項目負責人感慨地說。據了解，他到政務服務中心窗口辦理《交地確認書》《不動產權證》《用地規劃許可證》《工程規劃許可證》和《水土保持方案批復》，僅用1天時間，“五證”就全部辦齊。

　　從幾個月到1個工作日，是行政效率的提升，是企業成本的下降，更是當地營商環境持續優化的縮影。

　　從2023年3月份起，惠安縣紀委監委開展“紀企直通聯企清風行”集中走訪活動，廣泛了解和收集民企生產運營中的堵點、痛點、難點及訴求期盼，摸實情、找問題、提對策。全縣紀檢監察干部全員參與，以6個協作監督片區為單位，共走訪企業240多家，現場答疑解惑56個，收集和督辦問題訴求及意見建議47條。同時建立“一人一企”掛鉤聯系企業95家、縣級宜商環境觀察點36家，與企業建立常態化聯系。

螺陽鎮紀委監察組干部到企業走訪了解生產經營情況（惠安縣紀委監委供圖）

　　“針對部分企業反映的政務審批服務不夠優化、效率不夠高問題，縣紀委監委與重點項目審批提速專班聯動，紀檢監察干部進入專班跟進監督。”惠安縣紀委監委相關負責人表示，他們構建“紀委監督+政務服務中心總協調+職能部門分工負責”的“1+1+N”工作體系，定期參加專班會商會，督促職能部門靠前服務項目，集中力量解決企業和項目推進過程中的“堵點”“難點”問題，推進審批服務便利化，加快推動項目落地建設。

　　經過專班多次會商研究，在全縣進一步推廣“清單制+告知承諾制”“模擬審批”“交地即交證”等提速工作方案，相關職能部門變“串聯”為“并聯”審批，簡化了項目報批程序，推動《交地確認書》《不動產權證》《用地規劃許可證》《工程規劃許可證》和《水土保持方案批復》等“五證齊發”，解決了企業最為關心的時間成本問題。

工作人員向業主頒發“五證”（惠安縣政務服務中心供圖）

　　省市重點項目惠安雕藝循環經濟產業園一期示范區項目1天內全部辦齊“五證”。閩西南綠色建筑產業園、泉州迦冕服飾有限公司廠區等項目也積極按照“拿地即開工”審批服務模式推進項目前期工作。

　　“優化營商環境、服務民企發展，紀檢監察機關責無旁貸、必須走前列、做表率。紀檢監察干部要聯企走訪調研當‘貼心人’，督辦急難愁盼當‘解題者’，涉企審慎執紀當‘護航者’。”惠安縣紀委監委相關負責人表示。

　　專項整治 打響突出問題“攻堅戰”

　　“惠安縣消費節你們商家的補助資金收到了嗎？”“多虧了你們督促協調，不僅第二屆消費節補助收到了，第三屆消費節補助也很快就收到了。”近日，惠安縣紀檢監察干部到商超回訪時，企業負責人激動地說。

　　為助力企業紓困發展，近年來惠安縣委縣政府出臺了一系列惠企政策。如何確保惠企政策落地見效，讓“及時雨”下到“旱地”上？惠安縣紀委監委成立2個專項督查組，對惠安縣住建局、工信商務局、人社局、科技局等4個職能部門開展惠企政策落實情況專項督查。重點從惠企政策制定、宣傳、兌現等方面，深入排查政策落地“堵難點”，切實解決信息不對稱、審批流程過多過繁、惠企資金未到位等問題。

　　“走訪中，一家商超反映第二屆消費節補貼一年多還未收到。縣紀委監委立即組織人員進行核實，發現縣工信商務局確實存在消費節補貼結算環節跨度超過一年未完成問題，督促該局抓緊兌現到位，舉一反三全面排查整治，并對2名責任人進行提醒談話。”惠安縣紀委監委相關負責人說道。在兌現第三屆消費節補助資金時，惠安縣工信商務局合理安排工作節奏，在3個月內完成資金兌現。

專項督查組在縣工信商務局檢查惠企政策落地情況（惠安縣紀委監委供圖）

　　對于部分建筑企業反映的資質晉升獎勵兌現慢的問題，惠安縣紀委監委以整改督辦函形式督促縣住建局抓好整改。目前2023年第一批、第二批企業提交申報稅收補助資料，惠安縣住建局均采用“即來即辦”受理，相關服務效果明顯，企業表示滿意。

　　各個擊破 解決企業發展“煩心事”

　　“我們想申請光伏發電項目，可不知該準備哪些材料、向哪個部門遞交申請。”近日，惠安縣紀檢監察干部在走訪企業時，企業負責人表示。

　　經工作人員進一步了解，惠安縣關于分布式光伏發電項目管理尚未出臺正式規定。由于該項目涉及專業性強、具有一定的安全隱患，惠安縣紀委監委督促縣自然資源局、縣發改局多次牽頭召開協調會、會商會，研究制定分布式光伏發電項目暫行規定，目前正在全縣廣泛征求第三輪修改意見。

　　針對企業反映的突出問題，惠安縣紀委監委結合開展涉企“急難愁盼”督辦行動，“一事一督”單列解決，共督辦問題訴求40條。

調研組與惠安經濟開發區企業家座談（惠安縣紀委監委供圖）

　　其中，企業反映惠安經濟開發區基礎設施有待提升、車輛停放無序問題，惠安縣紀委監委督促該縣經濟開發區管委會深入調研摸排，進一步完善園區基礎設施，提升園區整體形象；企業反映的行政執法問題，聯合縣司法局開展督查，督促各級執法和司法機關落實行政檢查“無事不擾”要求，依法慎重采取法律強制措施，穩妥發布涉企案件信息，防止和糾治執紀執法簡單粗暴、搞“一刀切”等侵害企業合法權益行為。

　　“聚焦推動優化營商環境，護航民營企業高質量發展，惠安縣紀委監委將持續加大力度強監督、除頑障、優治理、促規范、樹新風。”惠安縣紀委監委主要負責人表示，下一步他們將大力構建親而有度、清而有為新型政商關系，做深做實“清風惠企安商”八項行動，切實發揮監督保障執行、促進完善發展作用，護航惠安經濟社會高質量發展。（陳秋紅）