安溪壓縮“三公”經(jīng)費增加民生支出打造幸福密碼

來源:福建日報 2015-06-26 10:07 http://www.fafqdl.cn/ 海峽都市報電子版

安溪湖頭三安幸福小鎮(zhèn)。

政府引導，發(fā)展轉(zhuǎn)型路更順

　　安溪人口110多萬，發(fā)展是頭等的民生工程。

　　茶是安溪人的“命根子”、“錢袋子”。為了破解安溪茶產(chǎn)業(yè)提升的“人才瓶頸”，該縣創(chuàng)辦福建農(nóng)林大安溪茶學院，工程總投資約7億元，認捐資金超6億元。

　　創(chuàng)辦茶學院，為持續(xù)培養(yǎng)茶業(yè)技術(shù)人才，打下堅實基礎(chǔ)。而一家家在政府財政扶持下雨后春筍般冒出的專業(yè)合作社，則成為安溪茶業(yè)、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的引擎。

　　“今年3月，安溪縣祥華鄉(xiāng)新寨村仙踏石茶葉專業(yè)合作社，應歐盟企業(yè)要求送檢的鐵觀音茶葉樣品檢測全部達標。”安溪縣農(nóng)茶局經(jīng)管站站長周金芳說。

　　仙踏石茶業(yè)董事長詹偉清認為，這主要得益于合作社的運作，確保了茶葉的質(zhì)量標準。

　　成立合作社，不僅在茶行業(yè)。長坑鄉(xiāng)山格村淮山種植戶陳兩旺自家的3畝淮山，加入了該村的淮山合作社，把經(jīng)營權(quán)交給合作社，通過合作社統(tǒng)一種植和管理，去年收入達6萬元。

　　安溪縣農(nóng)業(yè)與茶果局局長蔡建明說，2011年底，安溪出臺《茶園承包經(jīng)營權(quán)作價出資農(nóng)民專業(yè)合作社登記暫行辦法》，鼓勵茶園流轉(zhuǎn)。這個《辦法》的實施，激活了茶產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)造力。通過轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等土地流轉(zhuǎn)形式，使土地向種植大戶、種植能手集中。

　　安溪還通過財政買單，啟動規(guī)模龐大的農(nóng)民培訓工程。數(shù)萬涉茶人員接受系統(tǒng)化、專業(yè)化培訓。

　　為鼓勵安溪茶農(nóng)、茶商拓展網(wǎng)上市場，政府不遺余力地引導、推動。2010年，安溪縣與商務部、中國茶葉流通協(xié)會聯(lián)手搭建茶多網(wǎng)；2012年，安溪成立茶多網(wǎng)電子商務創(chuàng)業(yè)孵化基地；2013年，安溪縣成立電子商務協(xié)會；2014起，出臺《安溪縣加快電子商務發(fā)展實施意見》，每年財政安排300萬元專項扶持資金，每年每人補貼2000元支持200人次上淘寶大學，電商企業(yè)還可享受到包括財稅、綠色通道、金融等方面的優(yōu)惠和服務。一批又一批新型農(nóng)民坐在家里，憑借電腦，就可以做天下的生意。

　　近年來，安溪縣由政府主導，掀起一波波頗具影響的鐵觀音品牌宣傳潮。從組建茶藝隊，到打造茶博館；從到全國各地舉辦“茶王賽”，到申報鐵觀音地理認證商標和鐵觀音美麗中國行；從舉辦全國“鐵觀音杯”征歌大獎賽，到籌拍《婀娜公主》、《鐵觀音傳奇》等電視劇、MV和微電影……

　　“自從國家取消農(nóng)業(yè)稅后，安溪縣財政收入中茶產(chǎn)業(yè)鏈的稅收占比不到二十分之一。”安溪縣縣長高向榮坦言，每年茶葉所繳納的稅收，還不及政府在茶葉方面的再投入和茶事宣傳活動費用的一半，“但茶業(yè)是安溪老百姓的‘命根子’，我們沒有理由不帶頭把品牌打響，政府花錢提升鐵觀音知名度，茶農(nóng)致富就更有根基”。（記者劉益清通訊員吳清遠文/圖）

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