安溪啟動茶園確權頒證工作給茶農吃“定心丸”

來源:泉州晚報 2015-04-16 15:26 http://www.fafqdl.cn/

　　安溪是產茶大縣，全縣60萬畝茶園的所有權、承包權和經營權有待進一步明晰。按照中央、省、市統一部署，安溪縣于去年正式啟動農村土地承包經營權確權登記頒證工作，今年同步開展茶園確權頒證工作，三年內完成，將為全縣60萬畝茶園“上戶口”，給全縣茶農吃“定心丸”。

　　保護農民權益

　　茶園承包關系不變

　　龍涓鄉舉源村和內灶村是安溪縣茶園確權頒證試點村，兩個村約有茶園6300畝。春節剛過不久，茶農們便紛紛到村委會填寫“農村土地承包經營權登記信息摸底表”和“家庭代表民主推薦書”。“茶園和土地是我們的命根子，這事耽誤不得。”不久，這兩個村的茶農將拿到茶園經營權證書。

　　為配合茶園確權頒證試點工作，安溪縣通過招標方式，將聘請專業的第三方測繪機構開展茶園航拍、勾圖、實測等工作。之后，該縣將向承包戶頒發茶園經營權證書，做到茶園承包關系、承包地塊、面積、空間位置、用途、地類、權屬證書等落實到戶和記錄在冊，使證、賬、簿、地“四相符”。

　　“地確權，人心定。” 安溪縣農茶局副局長陳永忠說，實行茶園確權頒證事關廣大茶農切身利益，該縣在確權登記試點工作中將堅持第二輪土地承包關系不變，堅持農戶實際承包地塊不變。他表示，如果茶園權屬有歷史遺留問題，對有爭議和糾紛的，先依法解決，再予以確權登記。同時，茶園確權頒證不向茶農收取任何費用。

　　激活土地資源

　　經營權可抵押貸款

　　“茶園確權好處多，不但減少茶園糾紛，還有利于茶園流轉和發展現代茶業。”龍涓鄉內灶茶葉專業合作社聯合社負責人陳敬敏說，“我們村留守的都是老人、婦女、兒童，茶園不流轉就會拋荒，只有流轉才能盤活。”

　　安溪縣通過茶園頒證，茶農對茶園就有了合法使用權，土地資源可以迅速被激活。茶葉大戶、茶企、合作社可以通過茶園流轉，實現集約化生產。金融機構可以探索農村金融制度創新，為茶園融資，為茶農茶企提高生產，發展規模農業提供貸款。

　　目前，安溪縣正全力加緊步伐建設中國茶業交易中心。交易中心將以茶業林權的產業價值開發為切入點，業務涵蓋茶業林權、大宗商品交易、金融創新服務、倉儲物流等產業鏈條。茶園頒證后，茶農可將茶園拿到茶業交易中心進行抵押，獲得資金支持。安溪現有茶園60萬畝，以1畝茶園1萬元抵押金額計算，拿出40萬畝茶園林權抵押計算，將撬動40億元金融資本。

　　維護茶葉品牌

　　為可追溯提供依據

　　“以后，客戶再跟我說不知道茶葉是不是安溪產的，我就拿出茶園經營權證書讓他們看看。”茶農陳忠平告訴筆者，自家5畝多茶園有了經營權證書，今后賣茶葉時就“硬氣”多了。

　　“茶園承包經營權確權，將有力規范安溪鐵觀音證明商標和地理標志的使用，讓市場有了‘照妖鏡’。”安溪縣農茶局局長蔡建明說，茶園承包經營權證里的航拍地圖、空間位置等科學、準確的電子、圖片信息，將成為安溪鐵觀音地理標志證明商標最有力的佐證。安溪縣也將充分利用這些信息，完善發布安溪鐵觀音地理標志證明商標及地理標志信息和內容，讓山寨“安溪鐵觀音”無立足之地。

　　近幾年，安溪縣大力構建茶葉質量可追溯體系，如農資監管與物流追蹤平臺，不少茶葉專業合作社和茶企也建立了各自的茶葉質量可追溯平臺。這些平臺多數記錄茶園管理中的農事活動，包括病蟲害防治、施肥以及采收、制作、運輸管理制度等，如果能上傳各個茶園的承包經營權證書，也將進一步完善平臺信息，為消費者提供更為準確的茶葉質量及原產地可追溯信息。（林欽固羅劍生）

責任編輯：任少杰