隨著中央第十二輪巡視的各家單位陸續(xù)公布整改情況,十八屆中央實現(xiàn)了一屆任期內(nèi)巡視“全覆蓋”的鄭重承諾。恐怕很少有人真正知道“全覆蓋”所付出的巨大辛勞,但人們能夠真切感到整改所帶來的顯著變化。
整改,貴在真整真改。或問,難道有不認真的整改嗎?
坦率地說,某個時期,對待黨風(fēng)廉政建設(shè)“寬松軟”的突出問題,有的地方對違規(guī)違紀常常“高高舉起,輕輕放下”,消極應(yīng)對或者討巧周旋。口頭上積極改進,實際上依然故我。如,很多單位曾經(jīng)存在的小金庫多年治理未果,根子就是整改不當真或不認真。
整改,是糾正偏差的實際行動,是督導(dǎo)檢查的重要環(huán)節(jié)。那種“誠懇接受、堅決不改”的 “整改”,不僅使紀律、要求被束之高閣,還會助長虛與委蛇甚至弄虛作假的風(fēng)氣。
經(jīng)驗告訴我們,判斷整改態(tài)度認真與否、質(zhì)量合不合格,不能只看“增強”“提高”“加深”之類的說辭,而是要具體看、看具體。
何謂具體看、看具體?以這次被巡視高校的整改工作為例,其中有不少看點。
——北京大學(xué)對選人用人問題的整改措施是,免去8名校長助理和10名“三長”(教務(wù)長、總務(wù)長、秘書長)副職的相關(guān)職務(wù)。
——同濟大學(xué)對校辦企業(yè)廉潔問題的整改措施是,清理與學(xué)科建設(shè)無關(guān)及“僵尸”企業(yè)。
——南開大學(xué)對專業(yè)學(xué)位教育逐利問題的整改措施是,立刻終止與商業(yè)性社會辦學(xué)機構(gòu)的合作。
——中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)對黨建工作比較薄弱問題的整改措施是,設(shè)立黨建專項經(jīng)費,配備相對固定的黨務(wù)秘書(組織員)等。
——廈門大學(xué)對引進人才把關(guān)不嚴問題的整改措施是,健全考評機制,實行師德“一票否決”等。
誰都知道,行動比表態(tài)難得多。特別是“動奶酪”的整改,更是難乎其難。這也正是管黨治黨要求年年提,但某些方面的弊端“濤聲依舊”的主因。
這些年巡視的震懾力大大增強,形象極大提升,一個關(guān)鍵因素是“整改”不糊弄、見真章。
不能避實就虛。人們習(xí)見套路是,表揚大多是公開、具體的,然而批評、教育大多是私下、含糊的。這種看似給人臺階的做法,其實坑人。整改就是要解決問題,理應(yīng)見人見事。文件通報、公開批評、組織處理應(yīng)該明明白白。超規(guī)定配備的公車回收,沒有特例;超標準接待單退回,自掏腰包;超職數(shù)提干清理,不搞“下不為例”。當然應(yīng)該與人為善、重在教育,但不能把教育虛化,使之與嚴格要求、嚴肅紀律對立起來。事實是,通報批評、組織處理也是教育,而且是真管用的一種教育。
不能當做權(quán)宜之計。“回頭看”實質(zhì)是再督導(dǎo)、再落實。這項制度設(shè)計初衷,是重在固化黨風(fēng)廉政建設(shè)成果,克服多年以來“雨過地皮濕”“風(fēng)過吹又生”的痼疾。有部門和單位并沒有把心思用在嚴格制度上,而是挖空心思研究“風(fēng)聲”如何;有領(lǐng)導(dǎo)干部不是在遵章守紀方面帶頭,而是專門琢磨如何規(guī)避紀律約束、打擦邊球。這看似得利,實受其害;看似機靈,實則愚蠢。因為,黨風(fēng)廉政建設(shè)欠的賬,遲早要還。
有人說,提高整改效能,關(guān)鍵是實事求是、求真務(wù)實。限于條件、一時做不到的,可以逐步改進;而符合要求、做出承諾的,必須“丁是丁,卯是卯”,說到做到。整改,不能虛晃一槍、原地踏步,甚至找借口故態(tài)復(fù)萌。
相信,只要腳踏實地,一步一步來,一件一件改,人們就能愈發(fā)感受到什么是“更加顯著”。
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