許昌市魏都區新興街道辦事處裴山廟社區鐵西安置小區（高莊幸福家園）自2009年開始進行“城中村”改造，時至今日已近七年，安置房建成了“樓挨樓”，規劃樓房普遍存在違法加長、加寬、加層和移位等行為。住建和規劃兩部門查處5年后，處罰決定尚停留在紙面上，不僅巨額銷售所得流行不明，且違法建設至今仍在繼續進行。

安置房違反規劃建成了“樓挨樓”

　　許昌市規委會2009年第四次會議紀要顯示，裴山廟社區鐵西安置小區（高莊幸福家園）規劃指標為地塊面積82957（124.4畝），規劃建筑面積172857平方米（含現有面積53602平方米），容積率2.08，綠化率35.6%。

　　早在2011年，高莊幸福家園已經建成120平方米住房544套、80平方米住房576套，建設工程總面積達192077平方米。經許昌市規劃局查處認定，違法建筑面積達114705.25平方，全部樓房都存在加寬、加長、加層和移位等違法行為。

　　高莊幸福家園加層建設普遍，4、6、7、9、10五棟樓加層面積41951.55平方米。10號樓由規劃的7層竟然能加建為24層。

　　因加寬、加長、加層、移位等違法行為造成已建成的建筑有2萬平方米179套住宅不能滿足日照要求，被群眾戲稱為“陰宅”。

　　上述僅僅是2號至14號13棟樓房的違法面積，查處后，高莊幸福家園又陸續建成了15、16、17、18號四棟高層，現在19、20兩棟樓正在緊張施工。

　　有村民代表專門做了統計，現在的高莊幸福家園已經建成了1120套住宅（不含在建的19、20號樓），其中80平方米的小套576套、120平方米的大套544套。經測算，已建成的建筑容積率已經高達4.1，19、20號樓建成后，容積率將高的無法想象。

加蓋住宅公開銷售資金流向不明

　　“高莊幸福家園”至今已經建起了22棟高層建筑，承諾18個月回遷的安置房并沒有向村民交付。該工程自開始建設以來，丑聞纏身，多名干部被追究刑責。

　　據當地村民介紹，高莊幸福家園自開工建設以來，政府的口徑幾經變化，一開始是政府主導；后來改口為村民自籌自建自用；現在又再次改口是政府主導建設。

那么到底是誰在開發高莊幸福家園呢？

　　據魏都區新興街道辦事處介紹，高莊幸福家園一直沒有開發商，業主單位是魏都區新興街道辦事處裴山廟社區城中村改造指揮部和裴山廟社區居民委員會，資金來源沒有透露。該項目最早由福建永泰建筑工程公司許昌分公司承建，但該公司只按照指揮部要求負責建筑，不管其他事宜。現在正在建設的19、20號兩棟樓誰建的還不清楚。

　　高莊幸福家園的住宅早在2010年就已經以每平方米2500元左右的價格對社會公開售賣，時至今日，價格已上漲至每平方米3600元。銷售所得的巨額資金流向不明。

　　采訪中記者發現，裴山廟社區城中村改造項目啟動實施時間是2009年11月18日，但魏都區發改委對該項目的核準時間卻是2010年11月16日。也就是說在發改委批準立項前，該項目已經實施了一年時間并向社會公開銷售。

　　有消息稱，2009年開始拆遷時，魏都區政府曾撥款7500萬元作為項目啟動資金。但記者求證時，魏都區和新興街道辦事處均對此不予回應。

兩部門查處五年違法建設仍在進行

　　許昌市住建局和規劃局兩部門早在2011年就分別對裴山廟社區安置鐵西安置小區（高莊幸福家園）進行立案查處。

　　在2013年6月8日，許昌市住房和城鄉建設局向河南省住房和城鄉建設廳提交的“行政復議答辯狀”中，該局于2011年3月30日對鐵西安置小區立案查處，2011年5月16日作出行政處罰決定（許建罰【2011】24號），當事人未在法定期限履行處罰決定，已經于2012年2月23日提請人民法院強制執行。目前仍在人民法院強制執行程序中。

　　許昌市規劃局2011年接到群眾舉報后，決定立案查處，直到2013年9月10日，難產的處罰決定終于下達，作出了處罰決定（許規罰決字【2011】第019號）：沒收部分建筑物，合計罰款2054萬余元。

　　五年過去，行政處罰非但沒有執行，違法建設行為還在繼續，并沒有得到遏制。時至今日，高莊幸福家園內房屋價格已由每平方米2500元上漲至每平方米3600元，巨額銷售所得流向不明。

　　(原標題：許昌一小區樓房普遍被“長高” 規劃7層竟加建至24層)