打擊非法營運，客運服務提質，疏堵結合下——

“黑車”司機爭著加入正規軍

　　“我覺得，這真是我這輩子干得最好的一件事了。”8月11日早上7點，銀川市交通運輸綜合執法支隊三大隊副大隊長金龍驅車前往平吉堡高速收費站，這天，是他們和阿拉善盟交通運輸綜合執法支隊的首次合作，專門針對銀川至左旗這條客運線，開展打擊非法營運的聯合執法行動。就在當天，銀川市公安局公交分局和交警部門也參與行動，形成聯合打擊之勢。

　　一次聯合執法，為何對于金龍來說意義這般重大？這還得從2018年以前說起。

黃金客運線的沒落

　　說到銀川至左旗這條客運線，在2018年以前，曾是銀川汽車西站的一條“黃金線”。輝煌時期，光這一條客運線，就有15輛大巴車在營運。然而到了2018年，堅持運營在銀川至左旗這條客運線上的大巴車卻只剩5輛。

　　“隨著大家的出行方式開始轉變，加上通訊方式也越來越便利，到了2018年，整個客運行業的乘客數量出現斷崖式的下降，尤其是銀川汽車西站受到的沖擊更大。”銀川汽車西站副站長蔣彥軍告訴記者，當時因為經營困難，不少大巴車主選擇退出。

“黑車”司機雙耳失聰，乘客全然不知

　　銀川汽車西站曾組織人員暗中調查發現，在2018年以前，光盤踞在火車站附近，和大巴車搶客源的非法營運車輛就有400多輛。

　　“這些黑車有組織，有固定客源，點對點服務，表面上服務更周到，乘客乘車也更方便靈活。但這僅限于‘表面’。”金龍告訴記者，非法營運車輛的異軍突起，讓當時的合法營運車輛在運輸市場中淪陷大半江山，經營者們士氣低落，還有一個更加嚴峻的問題擺在行業管理者們的眼前。

　　“安全是大問題，這些非法營運車輛保險不全，沒有經過行業培訓，可以說自由散漫慣了，一旦出現交通事故或者維權類事件，乘客權益得不到保障。”和非法營運車輛周旋多年，金龍遇到過各種各樣的“黑車”司機。

　　“我們在打擊銀川至左旗這條線上的‘黑車’時，就碰到過有司機雙耳失聰，卻還在開車，而車內乘客對此全然不知。還有一些行動不便的駕駛員，駕車風險極高，但乘客根本沒法了解這些情況。”金龍說。2018年以前，非法營運車輛的交通事故發生率幾乎年年攀升，有一年甚至高達七八起，而事故發生后乘客維權又成了問題。“這類車輛保險不齊全，而且保險公司也不會對非法營運車輛進行相關賠償。乘客索賠成問題，權益沒法保障。”金龍說。

求突破十幾名“黑車”司機成為正規軍

　　2018年以前，因為有源源不斷的市場需求，相關部門打擊非法營運多年，卻收效甚微?，F如今，銀川至左旗一線的客源大幅降低，客運企業的士氣也日益低下。如何改變局面？銀川市交通運輸綜合執法支隊多次與各運輸企業召開會議，借鑒外地先進做法，尋求突破之道。

　　“一方面打擊力度不能放松，我們在聯合本地多部門重拳打擊非法營運的同時，已經和烏海、阿拉善盟相關部門建立聯系，開展合作，對打擊非法營運形成高壓態勢；另一方面還需要疏堵結合。”銀川市交通運輸綜合執法支隊副支隊長魏金宏告訴記者，根據乘客的需求，他們協助運輸企業先后開通區內固原、石嘴山、靈武等定制專線外，還開通左旗、定邊、西安等省際客運定制班線，通過班線定制化改造，乘客不但可在兩地汽車站內購票，還可通過“寧夏出行”公眾號以及“96966”約車，即可享受“門到門”式接送服務，出行時間和地點更加靈活以外，乘車環境也更加舒適。

　　“現在銀川汽車西站的定制班線就有19輛，乘車時間比較靈活，服務比以前周到，加上我們又是正規軍，服務和安全都有保障，所以客流一下子比以前多了。”蔣彥軍告訴記者。客流回暖，加之執法部門的大力度打擊態勢，以前盤踞在火車站站前廣場附近的“黑車”司機們，不少開始申請加入正規軍行列。

　　金龍介紹，目前已經有十幾名“黑車”駕駛員，經過培訓走上了定制班線的崗位，成為了合格、合法的客運車輛駕駛人員。“再也不用東躲西藏，也不用擔心和大巴車司機起沖突了，而且現在客源有保障，一個月掙8000元左右，比以前收入更穩定了。”銀川至左旗定制專線駕駛員李先生說。