(經濟觀察)金融支持下精準功夫 中國實體經濟迎“彈藥補給”

　　中新社北京8月17日電 中國國務院總理李克強17日主持召開國務院常務會議，要求進一步落實金融支持實體經濟的政策措施，助力市場主體紓困發展。受疫情沖擊的中國實體經濟再迎“彈藥補給”。

　　會議指出，今年以來，金融部門積極落實金融支持實體經濟政策措施，按照商業可持續原則，通過降低利率、減少收費、貸款延期還本付息等措施，前7個月已為市場主體減負8700多億元(人民幣，下同)，對小微企業支持力度明顯加大。

　　在貨幣政策方面，央行果斷加大逆周期調節力度，創新貨幣政策工具。如在春節假期期間緊急出臺3000億元專項再貸款，取得了積極的保供成效；堅定地支持金融市場在春節后2月3日如期開市，并超預期投放短期流動性1.7萬億元；繼今年1月1日宣布全面下調存款準備金率0.5個百分點后，又兩次下調存款準備金率，累計投放長期資金1.75萬億元等。

　　但值得注意的是，二季度以來，央行并未進一步推出大規模降息降準，而是在“精準”二字上下功夫。一個典型例子是，央行創新了普惠小微企業貸款延期支持工具和普惠小微企業信用貸款支持計劃這兩個直達實體經濟的貨幣工具，分別為小微企業提供了400億元和4000億元再貸款資金。

　　關于下一步如何繼續落實好為市場主體減負等金融支持政策，此次會議延續了精準適度的政策方向，強調保持流動性合理充裕但不搞大水漫灌，而是有效發揮結構性直達貨幣政策工具精準滴灌作用，確保新增融資重點流向實體經濟特別是小微企業。

　　數據顯示，今年上半年中國新增人民幣貸款12.09萬億元，同比多增2.42萬億元。截至6月末，普惠型小微企業貸款同比增長28.4%，科研技術貸款同比增長26.95%。資金重點投向了制造業、基礎設施、科技創新、小微“三農”等重點領域和薄弱環節。上半年新增制造業貸款創歷史新高，超過之前4年增量之和，貸款總量和結構都有了很大優化。

　　中信證券首席經濟學家諸建芳表示，在中國經濟逐步走向恢復階段后，貨幣政策正逐步向常態化部署，明顯的降準降息動作發生概率或有所降低，但這絕不意味著“寬信用”發生變化。后續來看，上半年推出的一系列結構性貨幣政策仍將處于持續落地階段，預計其中針對普惠、小微的貸款仍將繼續提升，針對制造業的貸款也將進一步抬升。

　　此外，會議在“補彈藥”的同時，也對“扎籬笆”給予關注，強調要防范金融風險，提高銀行服務實體經濟可持續性。

　　“金融穩則經濟穩，所以必須確保金融自身可持續健康發展，才能更好地服務實體經濟”，中國民生銀行首席研究員溫彬說，受疫情影響，中國銀行業不良貸款率已經較年初有所上升，由于不良貸款存在滯后性，預計下半年不良率和不良額度還會進一步提升。但總的來看，銀行業資產充足率和撥備覆蓋率均高于監管要求，相關風險可控。

　　他進一步指出，經過前幾年治理整頓，中國金融業整體抗風險能力明顯提升。雖然今年受疫情影響，但金融業只要能夠發揮好逆周期調控作用，重點支持好國民經濟中的關鍵環節和薄弱領域，加大對制造業、基礎設施、小微企業、“兩新一重”等支持，就一定會助力中國經濟可持續地回升，同時也有助于銀行業自身經營穩健。(記者 王恩博)