(經(jīng)濟觀察)金融支持下精準功夫 中國實體經(jīng)濟迎“彈藥補給”

　　中新社北京8月17日電 中國國務(wù)院總理李克強17日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，要求進一步落實金融支持實體經(jīng)濟的政策措施，助力市場主體紓困發(fā)展。受疫情沖擊的中國實體經(jīng)濟再迎“彈藥補給”。

　　會議指出，今年以來，金融部門積極落實金融支持實體經(jīng)濟政策措施，按照商業(yè)可持續(xù)原則，通過降低利率、減少收費、貸款延期還本付息等措施，前7個月已為市場主體減負8700多億元(人民幣，下同)，對小微企業(yè)支持力度明顯加大。

　　在貨幣政策方面，央行果斷加大逆周期調(diào)節(jié)力度，創(chuàng)新貨幣政策工具。如在春節(jié)假期期間緊急出臺3000億元專項再貸款，取得了積極的保供成效；堅定地支持金融市場在春節(jié)后2月3日如期開市，并超預(yù)期投放短期流動性1.7萬億元；繼今年1月1日宣布全面下調(diào)存款準備金率0.5個百分點后，又兩次下調(diào)存款準備金率，累計投放長期資金1.75萬億元等。

　　但值得注意的是，二季度以來，央行并未進一步推出大規(guī)模降息降準，而是在“精準”二字上下功夫。一個典型例子是，央行創(chuàng)新了普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具和普惠小微企業(yè)信用貸款支持計劃這兩個直達實體經(jīng)濟的貨幣工具，分別為小微企業(yè)提供了400億元和4000億元再貸款資金。

　　關(guān)于下一步如何繼續(xù)落實好為市場主體減負等金融支持政策，此次會議延續(xù)了精準適度的政策方向，強調(diào)保持流動性合理充裕但不搞大水漫灌，而是有效發(fā)揮結(jié)構(gòu)性直達貨幣政策工具精準滴灌作用，確保新增融資重點流向?qū)嶓w經(jīng)濟特別是小微企業(yè)。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年上半年中國新增人民幣貸款12.09萬億元，同比多增2.42萬億元。截至6月末，普惠型小微企業(yè)貸款同比增長28.4%，科研技術(shù)貸款同比增長26.95%。資金重點投向了制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新、小微“三農(nóng)”等重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。上半年新增制造業(yè)貸款創(chuàng)歷史新高，超過之前4年增量之和，貸款總量和結(jié)構(gòu)都有了很大優(yōu)化。

　　中信證券首席經(jīng)濟學(xué)家諸建芳表示，在中國經(jīng)濟逐步走向恢復(fù)階段后，貨幣政策正逐步向常態(tài)化部署，明顯的降準降息動作發(fā)生概率或有所降低，但這絕不意味著“寬信用”發(fā)生變化。后續(xù)來看，上半年推出的一系列結(jié)構(gòu)性貨幣政策仍將處于持續(xù)落地階段，預(yù)計其中針對普惠、小微的貸款仍將繼續(xù)提升，針對制造業(yè)的貸款也將進一步抬升。

　　此外，會議在“補彈藥”的同時，也對“扎籬笆”給予關(guān)注，強調(diào)要防范金融風(fēng)險，提高銀行服務(wù)實體經(jīng)濟可持續(xù)性。

　　“金融穩(wěn)則經(jīng)濟穩(wěn)，所以必須確保金融自身可持續(xù)健康發(fā)展，才能更好地服務(wù)實體經(jīng)濟”，中國民生銀行首席研究員溫彬說，受疫情影響，中國銀行業(yè)不良貸款率已經(jīng)較年初有所上升，由于不良貸款存在滯后性，預(yù)計下半年不良率和不良額度還會進一步提升。但總的來看，銀行業(yè)資產(chǎn)充足率和撥備覆蓋率均高于監(jiān)管要求，相關(guān)風(fēng)險可控。

　　他進一步指出，經(jīng)過前幾年治理整頓，中國金融業(yè)整體抗風(fēng)險能力明顯提升。雖然今年受疫情影響，但金融業(yè)只要能夠發(fā)揮好逆周期調(diào)控作用，重點支持好國民經(jīng)濟中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱領(lǐng)域，加大對制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、小微企業(yè)、“兩新一重”等支持，就一定會助力中國經(jīng)濟可持續(xù)地回升，同時也有助于銀行業(yè)自身經(jīng)營穩(wěn)健。(記者 王恩博)