“自聯合行動以來，全省市場監管部門查處食品違法案件5525件，其中案值50萬元以上重大案件15件。”11月2日，廣東省市場監督管理局通報了全省整治食品安全問題行動階段性成果，并通報了今年查辦的食品安全十大典型案例。

　　迅速建立省級聯合行動協調機制

　　民以食為天，食以安為先。廣東高度重視整治食品安全問題聯合行動，將行動作為重大政治責任和解決食品安全問題的重要機遇，切實提高政治站位，以強烈的政治擔當、堅決的斗爭精神，認真抓緊抓實抓好。

　　9月11日，廣東省召開會議至縣區進行動員部署。第一時間建立聯合行動組織協調機制，成立工作組，建立起省級負總責、市縣抓落實的工作機制。

　　值得一提的是，廣東省主要領導同志、分管領導同志對公安機關開展打擊食品違法犯罪工作先后作出批示，肯定成績并要求相關行政部門密切配合，共同把打擊違法犯罪工作做好，維護食品安全環境。

　　聯合行動開展后，省有關領導多次聽取工作匯報并提出要求，省聯合行動工作組多次研究部署具體任務落地措施，各地市場監管、公安部門積極發揮牽頭協調作用，會同教育、農業農村等部門迅速組織開展聯合行動，奮力推動各項任務落實。

　　此外，聯合行動中將督導結果作為評判各地工作成效的重要依據，全省通報在突出各地工作亮點的同時指出存在問題，推動各地加大整改力度，落實落細聯合行動。各項目組內部加強協調配合，召開專題會議將相關任務落小落具體，確保聯合行動由“獨奏曲”向“交響樂”轉變、由“單領域”向“全領域”覆蓋。

　　嚴打生產經營環節違法違規行為

　　據介紹，此次聯合行動緊緊抓住案件查辦這個牛鼻子，全力解決突出問題。如，廣東省市場監管局制定專項方案，圍繞生產經營環節、網絡訂餐環節、保健食品行業、校園及周邊等各環節的排查整治，全面梳理問題線索，深挖一批嚴重侵害群眾利益的突出問題，嚴打相關違法行為。

　　此次聯合行動，廣東全省市場監管部門查處食品違法案件5525件，其中案值50萬元以上重大案件15件，罰款共3661.65萬元，責令停產停業61戶，取締無證企業(含黑工廠、黑作坊、黑窩點)85家，向公安機關通報案件線索52條，移送公安機關涉嫌食品犯罪案件109宗，公安機關已立案53宗48人。

　　同時，市場監管部門利用技術優勢聯合公安機關重點查處超范圍使用食品添加劑、食品中添加非食用物質等嚴重危害群眾生命健康安全的違法犯罪行為，截至目前，已查處食品非法添加案件562宗，移送司法機關追究刑事責任64宗，刑事拘留或逮捕犯罪嫌疑人24人。

　　廣東省公安廳專門下發《打擊整治食品違法犯罪專項行動工作方案》，明確提出了“四個一批”要求，即偵辦一批在全國、全省有影響力的大要案件、經典案件和新型犯罪案件，深挖一批在行業內長期存在的“潛規則”“黑勢力”“保護傘”，嚴打一批利用互聯網非法銷售食品違法犯罪團伙，破解一批制約食品犯罪偵查發展的新難題。全省共偵破食品刑事案件787起，刑事拘留985人、逮捕696人，涉案金額5.7億元，主發起全國協查案件7起，主發起全省協查案件1起，納入“颶風2019”序列專案6起；省工作組組織廣州、中山等地市場監管、公安部門督查督辦系列食品非法添加新型有毒有害大要案件，目前系列案件查辦取得突破性進展，4家企業已被移送公安機關處理。

　　在嚴厲打擊的同時，注重“曝光一批典型案例”，深圳將查處的假月餅案、生石灰漂白牛肚案、仿冒“小罐茶”案等涉及民生的重大案件在第一時間向社會通報，并及時通過媒體對后續追查及專項整治情況進行宣傳報道，有效避免出現輿情“二次傷害”；佛山曝光一批假冒“茅臺”、“奔富葡萄酒”、“國窖”假酒案件，涉案貨值超過400萬元。通過曝光一批典型違法案件，向全社會彰顯此次聯合行動查處食品違法案件的決心，讓群眾了解感受整治工作帶來的切實變化，營造了良好的全民共管共治氛圍。

　　加強保健食品行業專項清理整治

　　百日行動期間，廣東省共立案查處相關案件1942宗，“百日行動”后，省市場監管局會同相關部門，繼續加大執法力度，推進長效機制建設。截至9月底，全省已辦結“百日行動”案件1652宗，罰沒1.2億元，新增立案448宗，罰沒8388萬元。

　　此次聯合行動，全省公安系統按照“上控源頭、下清網絡、中查儲運”的思路，在全環節查清涉案人員架構、角色、軌跡、資金流向和作案規律的基礎上，由省廳直接指揮，定時定點，統一步調，聯動開展跨區域收網行動，實現集約化打擊，懲處了一大批犯罪分子，在短時間內形成強大震懾效應。聯合行動開展以來，全省共立保健食品刑事案件12起，刑事拘留45人、逮捕42人，涉案金額1100萬元。

　　省市場監管局制訂《保健食品行業專項清理整治工作方案》，明確任務，強化監管。對地市開展雙隨機一公開飛行檢查，督促各地對轄區內保健食品生產經營企業檢查全覆蓋。共檢查保健食品生產經營企業7.9萬家次，接受群眾投訴舉報279條，發出責令整改通知書194份，立案查處違法違規案件177宗。同時用具體量化的數據推動保健食品監管工作上臺階，用數字來檢驗和說明監管成效。全年結合年度抽檢工作計劃，開展保健食品生產環節抽檢1460批次和經營環節抽檢2000批次，并結合整治食品安全問題聯合行動工作要求，分別部署開展輔助降血糖、增強免疫力、輔助降血脂等保健食品非法添加風險監測125批次和100批次；委托技術機構開展特殊食品生產企業質量管理風險調查及能力提升項目，對50家中小型保健食品生產企業進行調查評估，查找問題284項，按照一企一策幫助企業分析查找存在問題和薄弱環節，指導企業制定整改提升方案，以進一步提升全省保健食品行業整體質量管理水平。

　　扎實開展校園周邊食品安全治理

　　據悉，在此次行動中，市場監管、公安、教育部門聯合對校園及周邊食品店鋪、供餐單位開展拉網式排查，逐一登記造冊，逐一理清來源去向，逐一評估風險，做到底數清、情況明，對發現的各類風險隱患逐一銷賬、限期“清零”。

　　省教育廳印發《關于做好2019年秋季學校食堂及校園周邊食品安全專項檢查工作的通知》，并向各地政府發重大食品安全隱患督辦函，督促各地落實食品安全屬地管理責任，加大對各類學校食堂重大食品安全隱患排查和整治力度，確保在2019年年底前完成“滅C”任務。

　　省市場監管局以案促改，細化工作部署，聯合教育廳印發《關于開展整治漠視侵害群眾利益和學校食品安全專項整治工作的通知》，督促落實校園食品安全主體責任。市場監管部門聯合教育部門與全省26171名學校校長(園長)簽訂《廣東省校園食堂食品安全承諾書》，壓實學校校長(園長)的主體責任，校長(園長)承諾因違反相關法律法規及制度要求而造成食物中毒、食源性疾病和傳染病發生的，將承擔全部責任。

　　截至目前，全省市場監督管理、教育系統共出動執法人員141344人次，檢查學校食堂、供餐單位及校園周邊食品經營者79728家次，發現食品安全隱患5319個，整改5071個，約談學校食品安全負責人3255人次，責令改正4058戶，警告經營戶368家，立案查處136起。

　　大力整治農產品質量安全問題

　　聯合行動以來，各地開展了蔬菜農藥殘留專項整治、禽蛋獸藥殘留專項整治、水產品獸藥殘留專項整治、生豬屠宰專項整治、農藥專項整治和獸藥專項整治工作。

　　目前，全省公布424家生豬定點屠宰企業名單，按期100%全面完成屠宰企業“兩項制度”工作，全面清理取締99家不符合要求的屠宰企業，安排在全省開展900個蔬菜、畜禽、水產品樣品以及656個農藥、獸藥樣品的監督抽查工作，重點解決蔬菜、禽蛋、豬肉、水產品藥物殘留，農藥、獸藥添加禁用成分等問題。

　　截至10月底，全省立案查處違法案件290宗，結案248宗，移送司法機關24宗，收到問題舉報線索情況31件，并已全部跟蹤處理。

　　全省市場監管部門面對生產經營主體開展清理檢查和暗查暗訪，對發現的突出問題，及時組織整改和查處。截至10月底，全省各級市場監管部門檢查生產經營主體27.3萬家次，出動執法人員近38.9萬人次，查處問題3167起，涉及金額65.8萬元，責令整改2944起，取締無證照企業7家，移送司法案件數65件，接受群眾投訴舉報139條，根據舉報查處問題41個，指導培訓1120場次，指導培訓3.8萬多人次。

　　同時，全省快檢食用農產品782萬批次，完成全年總要求800萬批次的97.75%，篩查發現不合格食用農產品3.89萬批次共110噸。

　　此外，省公安廳將打擊農產品質量安全違法犯罪納入2019年工作重點，專項部署，統籌推進，強力打擊懲治全省農產品質量安全領域違法犯罪。僅10月份，公安機關共受理行政部門移送案件77宗，辦理農產品類刑事案件110宗，搗毀窩點78個，移送起訴案件33起。　　文/馬燦