海外代購藥品監(jiān)管體制需多方共建
“淘寶網(wǎng)店、朋友圈等因其特有的便捷、隱蔽的特征,成為銷售海淘三無藥品的主陣地。不論是家用藥還是美容藥,都是從海外人肉代購,在線上(微信商城、淘寶店之類)發(fā)布廣告,線上交易付費,線下快遞送達。”萬黎說,“我院今年辦理的25件案件中,就有12件是通過這樣的方式銷售,就算通過實體店,售賣的藥品也是靠人肉從海外背回。”
“此外,有的涉案銷售者還以‘商品替拍’的方式完成交易,表面上是買了店里的商品,其實賣的是代購藥品,價格也是通過微信進行商量的。”李繼峰說,“這種就是‘私人定制’了,隱蔽性強,是工商、公安機關(guān)等部門的執(zhí)法盲區(qū)。”
“針對這類問題,我們充分依托高科技,借助‘大數(shù)據(jù)’平臺進行數(shù)據(jù)比對,加強對網(wǎng)絡(luò)聊天軟件、實時通訊工具、物流快遞、銀行賬戶等相關(guān)信息的監(jiān)測、篩選、過濾,及時鎖定上下游犯罪、買賣交易的關(guān)鍵信息,加大對在線銷售假藥的查處力度,將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為證據(jù)。”李繼鋒說。
此外,為保證案件早發(fā)現(xiàn)早整治,李繼鋒還建議,工商、公安等執(zhí)法部門加強監(jiān)管責(zé)任,制作告知文書,告知經(jīng)營商常見假藥類別,并在日常巡查中逐一說明、告知或者簽訂規(guī)范經(jīng)營藥品承諾書,以此應(yīng)對涉案人員主觀不明知的辯解。同時,還要加大對商業(yè)街區(qū)、涉藥執(zhí)證單位(包括美容機構(gòu))的排查力度,對告知后仍銷售假藥的人員做到早發(fā)現(xiàn)早治理,規(guī)范現(xiàn)場查處筆錄的制作,及時固定犯罪證據(jù)、移送案件線索。(本報記者 丁國鋒 本報通訊員 蔣麗嬌)