北京擬立法嚴整停車亂象：引導公眾主動選擇有位購車

來源:中國新聞網 2017-07-19 16:20 http://www.fafqdl.cn/

　　中新網北京7月19日電北京擬立法治理“停車難、停車亂”，將提高出行停車成本、強化停車入位，引導公眾主動選擇有位購車；將以“差別供給”為原則，中心城少車位、高收費，在舊城區等空閑地，可設置臨時停車設施。

　　圖為在大興區西紅門地區，車輛違規停放在馬路中央，將公共行車道變為免費停車場。　曾鼐攝

　　隨著經濟社會的高速發展，停車亂象成為困擾北京的“頑疾”。根據2016年5月的統計數據顯示，北京機動車保有量560萬輛，停車位約有302萬個，缺口近260萬個。2013年，北京制定了政府規章《北京市機動車停車管理辦法》，相關部門配套了10多個文件予以落實。7月19日，《北京市機動車停車管理條例(草案)》提請北京市第十四屆人大常委會第四十次會議審議。

立法不過度強調加大建設停車設施

　　針對立法思路，北京市人民政府法制辦公室主任劉振剛強調，鑒于北京交通擁堵的現狀，立法不宜過度強調加大停車設施建設。在具體制度設計時，一方面需要提高出行停車成本，抑制已有機動車的使用；另一方面要強化停車入位理念，引導公眾主動選擇有位購車，從而實現“以靜制動”。

　　立法側重停車秩序管理。劉振剛說，在城市建成區，承認停車供給難以滿足實際的客觀，重在規范和培養停車人良好行為習慣的養成，構建停車秩序。在城市新建區，合理提供車位，適度滿足停車需求。

　　此外，立法注意把握政府定位。按照政府主導、社會共治的原則，明確社會各方主體應當承擔的責任，賦予相應的管理手段共同參與停車秩序構建。

中心城少車位、高收費

　　19日公開的《條例(草案)》，共五章五十五條。明確了停車定位和管理原則，提出停車是綜合交通體系的組成部分。

　　草案強調保障道路通行功能，設立道路停車泊位必須附有特定附加條件，具體規定了可以設置和不得設置道路停車泊位的情形。

　　草案以“分類定位、差別供給”為原則。具體而言，草案區分了中心城和外圍區域，明確中心城少車位、高收費；區分建成區域和新建區域，明確建成區域嚴格控制車位供給，新建區域適當滿足車位需求；區分居住停車與出行停車，明確優先滿足居住停車，嚴格管控出行停車；區分道路停車與路外停車，明確道路停車的臨時屬性和高收費，路外停車場的長期屬性和相對低收費。