4月12日，澎湃新聞從權(quán)威渠道獲得一份《河南省公安廳關(guān)于邱海山等人嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的情況通報》，通報稱，該省鹿邑縣公安局原黨委委員、政治處主任邱海山伙同民警劉萍、鹿邑縣人社局公務(wù)員管理股原股長張季梅等人，在辦理畢業(yè)生分配、干部調(diào)動、公務(wù)員登記和入警申報過程中徇私舞弊、濫用職權(quán)、貪污、受賄，其中，邱海山為女兒篡改檔案年齡，最終實現(xiàn)其“7歲上警校、10歲當(dāng)公安、長期領(lǐng)工資”目的。目前，邱海山、張季梅、劉萍3名涉案人員被移送檢察機關(guān)依法追究刑事責(zé)任；鹿邑縣公安局原政治處民警張曉耀等29名違紀(jì)人員也分別受到黨政紀(jì)處分。

　　毀滅證據(jù)：將全局500余民警檔案拆分、轉(zhuǎn)移、隱匿

　　河南永城市公安局內(nèi)部人士向澎湃新聞證實了上述通報的真實性，該通報共7頁，編號為〔2017〕107號；通報時間：2017年4月6日；落款單位：河南省公安廳。

　　通報稱，2016年4月至8月，在河南省委第六巡視組、鹿邑縣紀(jì)委、駐公安廳紀(jì)檢組先后對鹿邑縣公安局入警造假問題進(jìn)行調(diào)查期間，邱海山等人為了毀滅證據(jù)，將全局500余名民警的人事檔案拆分、轉(zhuǎn)移、隱匿甚至部分銷毀；為避免留下作案蹤跡，將縣公安局辦公區(qū)域相關(guān)監(jiān)控設(shè)備破壞；為防止電子數(shù)據(jù)被恢復(fù)，將縣局政治處3臺存儲有大量重要人事信息的辦公電腦硬盤格式化后徹底砸碎；為了獲悉調(diào)查組動態(tài)，安排、指使有關(guān)人員嚴(yán)密監(jiān)視調(diào)查組工作動向。

　　邱海山等人對抗組織審查的行為，被省紀(jì)委、省委巡視組有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志稱之為“公然藐視省紀(jì)委權(quán)威、公然藐視省委巡視組權(quán)威、公然對抗組織調(diào)查”的惡劣典型。

　　河南公安信息網(wǎng)發(fā)布《河南省公安廳關(guān)于邱海山等人嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的情況通報》截圖

檔案造假：女兒“7歲上警校、10歲當(dāng)公安”

　　通報稱，2011年以來，邱海山為了給其1993年出生、當(dāng)時正在上學(xué)的女兒邱某提前準(zhǔn)備一份工作，先后違規(guī)辦理了1988年出生的戶口和2003年原開封警校畢業(yè)的學(xué)籍，利用不正當(dāng)手段辦理了2003年7月到鹿邑縣公安局工作的有關(guān)“畢業(yè)生分配”手續(xù)和公務(wù)員登記備案，最終為女兒謀取到了公務(wù)員身份、政法編制和財政工資，實現(xiàn)了其女兒“7歲上警校、10歲當(dāng)公安、長期領(lǐng)工資”；張季梅利用擔(dān)任鹿邑縣公務(wù)員管理部門負(fù)責(zé)人的職務(wù)便利，通過篡改年齡，偽造畢業(yè)生分配手續(xù)、《普通高等學(xué)校畢業(yè)生見習(xí)期滿確定工資等級審批表》、《干部介紹信》等文書、證明材料，將正在上中學(xué)的兒子孫某某從淮陽縣人民檢察院“空轉(zhuǎn)”到鹿邑縣公安局，邱海山、劉萍隨后為其補充完善了《接收、調(diào)入人員備案的請示》等相關(guān)人事手續(xù)，孫某某憑借著這一整套假檔案、假手續(xù)從一名正在讀書的中學(xué)生變身為一名國家干部。

篡改戶口：為女兒辦理6個虛假戶口和身份信息

　　通報稱，邱海山等人嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的案件中有關(guān)檔案造假人員，幾乎全部涉及違規(guī)篡改戶口的問題。比如，邱海山在為其女兒邱某辦理工作和騙取公務(wù)員身份的過程中，先后通過玄武派出所指導(dǎo)員魏某某、戶籍內(nèi)勤宋某、真源派出所所長吳某、戶籍內(nèi)勤黃某、轄區(qū)民警王某某等人，利用違規(guī)補錄、變更戶籍信息、篡改出生日期等手段，先后為女兒辦理了6個虛假戶口和身份信息。邱海山在為其女兒造假過程中，為了不露出破綻，還編造了父親“邱海志”、母親“任艷”等虛假信息。張季梅在為其兒子辦理虛假學(xué)籍以及相關(guān)畢業(yè)生分配、干部調(diào)動手續(xù)期間，也先后多次通過公安機關(guān)戶籍民警篡改年齡、變更姓名。

相互行賄：多名檔案造假人員獲取公務(wù)員和警察身份

　　通報中顯示，邱海山、張季梅、劉萍等人徇私舞弊、濫用職權(quán)，先后違規(guī)幫助朱某某、張某、趙某某等多名檔案造假人員在鹿邑縣公安局謀取公務(wù)員和警察身份，并收受現(xiàn)金和有價證券等財物。邱海山、張季梅除了收受有關(guān)涉嫌檔案造假人員的財物，還存在相互行賄的問題，其中張季梅為了給其兒子孫某某辦理入警申報送給邱海山現(xiàn)金5000元，邱海山為了給女兒邱某辦理公務(wù)員登記備案送給張季梅現(xiàn)金20000元。

相互勾連：共同造假，利用權(quán)力謀取私利

　　通報還對邱海山等違紀(jì)違法進(jìn)行了原因分析。稱鹿邑縣違規(guī)錄公、入警案件不僅反映了鹿邑縣公安局個別領(lǐng)導(dǎo)干部目無法紀(jì)、恣意妄為，同時暴露出當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)職能部門相關(guān)人員相互勾連、共同造假，利用權(quán)力謀取私利。

　　永城公安局信息網(wǎng)轉(zhuǎn)發(fā)的《河南省公安廳關(guān)于邱海山等人嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的情況通報》截圖

　　通報特別提及該局管理混亂，為入警造假提供了可乘之機。稱鹿邑縣公安局公文管理混亂，黨委、行政公文行文極不規(guī)范，部門行文不審批、不報告，文件編號隨意填寫，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)大量人事管理方面的文件串號、重號、落款時間文號前后矛盾；印章無專人保管，隨意加蓋且不登記。比如鹿邑縣公安局鹿公[2003]12號《關(guān)于接收、調(diào)入人員審批備案的請示》文件登記日期為2003年6月28日，而鹿公[2003]13號文件登記日期卻是2003年4月4日；鹿公[2003]14號文件有4份，但文件內(nèi)容中卻截然不同。這些漏洞為為邱海山、劉萍等人偽造公文、編造文件，入警造假提供了方便。

　　同時，懶政怠政、為官不為，致使違紀(jì)違法問題多發(fā)。鹿邑縣公安局原主要領(lǐng)導(dǎo)在任期間，不認(rèn)真履行抓班子、帶隊伍、促工作的工作職責(zé)，長期懶政怠政，工作嚴(yán)重失職瀆職，導(dǎo)致公安隊伍紀(jì)律松懈、作風(fēng)疲沓、

　　戰(zhàn)斗力低下、工作嚴(yán)重滯后，違紀(jì)違法問題持續(xù)高發(fā)。該局130多名民警長期不上班、吃空餉，個別民警在企業(yè)任職、領(lǐng)取報酬，多個派出所及主要警種一把手長期空缺，特別是在重大人事問題上不集體研究、不上會、不討論，僅憑邱海山口頭匯報辦理，致使邱某、孫某等7人以“假學(xué)歷、假履歷、假身份”騙取公務(wù)員和人民警察身份，影響十分惡劣。為此，河南省紀(jì)委對鹿邑縣公安局原局長趙建設(shè)、原政委張建功予以了嚴(yán)肅責(zé)任追究。

　　另外，還存在相互勾結(jié)，共同參與，結(jié)成非法利益共同體。邱海山等人造假過程不僅包含公安機關(guān)系統(tǒng)內(nèi)部的入警申報、審批環(huán)節(jié)，而且還涉及到人事、組織、財政、編辦等部門的干部調(diào)動、學(xué)生分配、公務(wù)員登記備案、人員入編、財政工資審批發(fā)放等諸多環(huán)節(jié)。這種多部門、多系統(tǒng)、鏈條式的造假，正是本案中多名“假干部”能夠憑著“假年齡、假學(xué)歷、假履歷”一路暢通地謀取到公務(wù)員身份、政法編制、財政工資、甚至民警身份的根本原因所在。在這個造假鏈條中涉及的其他有關(guān)人員違紀(jì)線索，駐公安廳紀(jì)檢組已經(jīng)按照有關(guān)規(guī)定移送河南省紀(jì)委處理。

　　通報最后強調(diào)，邱海山等人嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，是駐公安廳紀(jì)檢組近年來查處的涉及人事組織工作方面比較典型的違紀(jì)違法案件，全省各級公安機關(guān)要切實從本案中吸取教訓(xùn)，舉一反三，引以為戒。要求各地各單位接到通知后，要迅速組織全體民警學(xué)習(xí)討論，切實從中汲取教訓(xùn)。