李毛珠說，自己醒來的時候，聽到車門一響，曹再發(fā)已不在車上。棄車后的曹再發(fā)往北逃到一正在開發(fā)工地處，繼而往東逃走。“3分鐘后，警方追到工地，此時已看不見曹再發(fā)身影。”工地工人朱先生告訴南都記者。

　　13日晚，汝城警方發(fā)布通緝令，懸賞鼓勵市民提供線索。對提供線索抓捕的將給予人民幣3萬元獎勵，如直接將其抓捕的將給予人民幣5萬元獎勵。

　　不到23小時，曹再發(fā)落網(wǎng)。

　　據(jù)當?shù)鼐酵▓螅?4日下午2時40分許，經(jīng)200余警察等人員的連夜圍捕，在該縣井坡鄉(xiāng)漿糊村居民區(qū)一小巷內(nèi)將曹再發(fā)抓獲。泉水派出所所長何永翔告訴南都記者，當時為了避免打草驚蛇，民警還特意脫下了制服，“赤膊上陣”。

　　23小時的逃亡里，曹再發(fā)偷了一件黃色上衣掩蓋肇事時所穿衣物，他走了20多小時山路，用撿到的礦泉水空瓶盛山泉水喝。見到民警，他的第一句話是，“你們再不找到我，我準備喝農(nóng)藥自殺了。”

土地拆遷

村里為他選的宅基地，兩次被附近居民反對作罷

　　對于曹再發(fā)，汝城人并不陌生。2013年1月，曹再發(fā)曾揚言要在廣州幼兒園和中山大學制造血案，一時流言四起，引起社會的轟動。

　　江頭村村主任吳進良和曹再發(fā)關(guān)系頗好，他說的話曹再發(fā)“聽得進去幾句”。

　　吳進良承認，2009年征地時，給曹再發(fā)房子的估價確實低于其他村民。“但這也是因為他不合作，鎖著房子不讓工作人員進去考察，所以給他的價格就低”，吳進良說，當時村里給曹再發(fā)的補償價為16萬元，其它的村民平均是21萬元。

　　吳進良對南都記者說，在兩三年后的第二期調(diào)整評估中，曹再發(fā)的宅基地房屋評估價格漲到了31萬多元。到了2013年4月，交易價格漲到了63萬多元。

　　曹再發(fā)此前接受媒體采訪時提到，相關(guān)部門的賠償方案最初是16萬元，后提至63萬元，但他認為“宅基地加上房子應(yīng)該賠380萬”。

　　因此，曹再發(fā)一直沒接受補償方案。2012年12月28日，曹再發(fā)建立在宅基地的老屋被拆，隨后，2013年1月初，他在姐夫等人陪同下抵達廣州，因散布制造血案的消息引起社會關(guān)注。

　　據(jù)媒體報道，在當年“謠言”事件后，2013年2月27日，廣東一位律師曾趕往汝城縣，協(xié)調(diào)解決曹再發(fā)的征地糾紛問題，“經(jīng)過4個小時的協(xié)商，縣政府同意將補償款從63萬多元提高至100萬元。”

　　據(jù)汝陽縣委宣傳部提供的材料顯示，2013年4月27日，曹再發(fā)收到當?shù)亻_發(fā)辦63.425萬元；次日，曹再發(fā)收到湖南高嶺建設(shè)集團項目部賠償款項，為116.9575萬元，至此，曹再發(fā)由其被拆老屋獲得補償180萬余元。

　　南都記者獲得的另一份材料顯示，4月27日，曹再發(fā)簽署保證書、協(xié)議書等，接受開發(fā)公司及有關(guān)部門的損失補償方案，不再尋求其他賠償。

　　不過，曹再發(fā)并沒有停下。“在修建道路征走宅基地后，他家就沒有了宅基地。”他為此繼續(xù)申訴。

　　村里并非沒有想過辦法，“我們曾經(jīng)給他選了三塊宅基地，都不成功。”吳進良說。

　　第一塊地，是曹家附近一塊臨江的土地，因為附近居民不同意作罷；第二塊地在曹家四組，同樣由于附近居民的反對作罷，“第三次，我們在東泉路路邊、非規(guī)劃區(qū)里劃了兩塊地，讓他自己挑選”，然而吳進良說，曹再發(fā)認為該地村民“姓吳”，自己作為曹姓，到那邊是“充軍”，又作罷。

　　“他最想要的是曹家路口東溪村顏家組的一塊地，在汝城大道邊上，他看中那塊地價值高，”吳進良說。汝城大道靠近縣政府，是汝城新區(qū)的一條主干道，“這塊地政府早有規(guī)劃，不可能劃給他的。”

走火入魔

在已征收規(guī)劃為學校的用地上建房子，他說“沒事”

　　“我時常勸他，人生在世幾十年，不要只為了兒女去轉(zhuǎn)，”吳進良感嘆。曹再發(fā)一再要求土地，是要給女兒找一塊宅基地。

　　曹再發(fā)的大姐夫陳順立也說，他這塊地是留給兒子的。吳進良認為，他要這塊地是因為“價值高，可以賣錢”。妻弟朱孝才則是這樣理解的：“農(nóng)村人都是想要地的，賠房子都不如賠地。城里人的親戚都是來家里玩一下就走的，我們的親戚都是來了就住下的，需要有地建房子。”

　　總之，曹再發(fā)沒有得到自己想要的地，就在母親留下的一塊地上開始建房。

　　然而，汝城縣住房和城市規(guī)劃建設(shè)局副局長譚利軍對南都記者介紹說，這一塊地早在2009年就已征收，并且補償款已到位。“中期規(guī)劃到2020年，長期規(guī)劃到2030年，規(guī)劃是一體編制、分期建設(shè)。”

　　在2009年修編的汝城縣總體規(guī)劃中，這塊地在規(guī)劃的周塘小學范圍內(nèi)，該規(guī)劃于2011年經(jīng)郴州市人民政府批準實施。“2015年按照城鄉(xiāng)規(guī)劃法實施評估，對汝城縣總體規(guī)劃提出局部修改，但是周塘小學部分用地性質(zhì)沒有改變，規(guī)劃性質(zhì)一直都是中小學用地，最新的這一次修訂版在2016年4月27日由郴州市人民政府批準。”

　　南都記者從汝城縣住房和城市規(guī)劃建設(shè)局提供的規(guī)劃圖中看到，曹再發(fā)的建房位置位于周塘小學的西側(cè)，在規(guī)劃中的周塘小學附近，還規(guī)劃有郵電局、電信局等單位。在規(guī)劃用地范圍內(nèi)，比如林地、耕地，土地只能保持現(xiàn)有用途，但不能私自修建住宅等建筑物。

　　盧陽鎮(zhèn)黨委書記朱軍說，曹再發(fā)向鎮(zhèn)政府提起訴求，希望以她女兒的名義申請宅基地，地方政府研究約在2016年4月給他答復(fù)，但這塊土地需要在縣城安置點內(nèi)。

　　曹再發(fā)與政府交涉過程不得而知，不過“宅基地一直沒能給到他”。南都記者注意到，曹再發(fā)在今年5月接受媒體時曾表示，當?shù)卣o了一塊地給他修房子，但后來又以違建理由收了回去。

　　當?shù)毓俜饺耸拷榻B，曹再發(fā)第一次搭建房子是在2015年3月，一個月后，該房屋因系違建被叫停拆除，南都記者注意到，其搭建地點為其1999年時承包的田地，而非宅基地。

　　朱軍證實，涉事土地“有中小學用地”的規(guī)劃。

　　今年9月，曹再發(fā)再次在這塊“有中小學用地”土地上動工修建房屋。曹再發(fā)的多名親屬表示，政府給他“打了個條子”，大概意思是只要他在6天內(nèi)建好房子就可以。但沒有人見過這個條子，也不知道具體是和什么部門簽訂的。南都記者采訪汝陽縣政府多名工作人員，均表示不存在這樣一個條子。

　　弟弟曹再方曾勸二哥“不要再亂動手”，但曹再發(fā)回答“沒事”。曹再發(fā)性格固執(zhí)，弟弟不敢再勸。

　　“他是要不夠的”，吳進良這樣評價他。在土地問題上，曹再發(fā)越來越執(zhí)著，最終走火入魔。

　　岳母李毛珠說，最近一年，曹再發(fā)一直不勤快，不愛做事，只有偶爾有人叫他幫忙修電器他才出去。大部分的時間曹再發(fā)一直在上訪。

　　“兩句不好，火上澆油”，接觸過他的政府工作人員這樣評價。

　　據(jù)官方統(tǒng)計，自2011年以來，曹再發(fā)共被公安機關(guān)訓誡4次，拘留9次，被北京司法部門判刑1次，包括打傷堂弟曹建軍、與蘆陽鎮(zhèn)工作人員爭吵、打傷到他家協(xié)商旱土征收款問題的工作人員朱素清、用磚頭砸壞正在他家旁邊施工的挖機等。

　　2013年1月21日，曹再發(fā)因不滿家鄉(xiāng)拆遷問題揚言要在廣州幼兒園和中山大學制造血案，被公安機關(guān)以涉嫌編造、故意傳播虛假恐怖信息罪予以刑事拘留，后因證據(jù)不足，汝城縣人民檢察院不予批準逮捕，同年2月21日對曹再發(fā)取保候?qū)彙?/p>

　　2013年3月12日，曹再發(fā)再一次到廣州，制造欲跳廣州市獵德大橋事件，造成廣州市獵德大橋至番禺區(qū)交通堵塞14小時之久，被廣州公安機關(guān)給予拘留10天的處罰。

　　他的弟媳也表示，曹再發(fā)脾氣一向很暴躁，經(jīng)常因為一點小事就發(fā)脾氣，但過后很快又會后悔，“很沖動”。

　　南都記者在村中走訪發(fā)現(xiàn)，曹家二組對曹再發(fā)的評價多為負面。“他這人太偏執(zhí)”。

　　曹紅旗的家距離曹再發(fā)被拆建筑最近。“曹再發(fā)和哥哥、弟弟互不往來。”曹紅旗告訴南都記者，“曹再發(fā)的脾氣非常不好！”

　　與曹再發(fā)相識多年的于女士記得，最后一次見面時，曹再發(fā)心情就不好。“前幾年他就想開車到大城市撞人。”于女士告訴南都記者，上次見面時，曹再發(fā)曾揚言一定要做出令人意外的大事件，還說要駕車到名牌大學撞學生。

　　他最終在自己的家鄉(xiāng)汝城犯下了滔天血案。