近日，有民眾向澎湃新聞稱，江蘇盱眙縣多名參與聯合執法的城管隊員和公安“特警”一起毆打一賣瓜老農。

　　對此，盱眙縣城管局局長兼盱眙縣公安局副局長、巡特警大隊負責人陳宏波8月15日向澎湃新聞表示，賣瓜老漢周發明是占道經營，因此，幾個聯合執法的公安特勤和城管就讓他離開，但他不愿意，還咬了其中一個特勤，因此幾個特勤就把該老漢帶上執法者車上“控制住”，拉扯之間可能有些肢體沖突。

　　陳宏波說，交警、巡特警和城管隊員是聯合執法，但身著“特警”制服的當事人，不掛警銜，算是輔警，應該稱作“特勤”。

賣瓜老漢稱“被強行帶到執法車上打”

　　澎湃新聞記者日前聯系上了這名自稱挨打的賣瓜老漢周發明，他今年51歲。據周介紹，8月8日中午，他在盱眙縣都梁小區和金源北路路邊賣西瓜時，被多名參與聯合執法的城管等人員發現。

　　“當時有兩個人要買瓜。我就說，等這2人買完瓜就走，他們（執法者）不同意。”周發明說，對方不僅讓他離開，還要沒收他的秤，于是雙方起了爭執。

　　“好幾個城管和 特警 把我摁上了車，使勁打我。我還咬了他們一口。”周發明說，當天就被送進了醫院，診斷為“輕微腦震蕩，脖子、脊椎受損傷”等。8月14日下午，也就是在醫院住院6天后，他出院靜養。

　　澎湃新聞記者從目擊者提供的一段視頻中看到，1名身著城管制服的人員、3名身著疑似警服的人員、1名穿普通衣服的人員，用力把周發明推進執法車。周發明不停反抗，在另兩名身著城管制服人員的幫助下，他還是被摁進車里，卡在車座前放腳的空檔處，雙腿掛在車外，然后車開走。

　　由于一個體格較大的城管隊員跪坐在副駕駛座位上幫忙，因此擋住了視線，視頻中難以看出當時車里面發生了什么，聲音也很嘈雜。其間，還有疑似警方人員和城管喊著“把手機收起來，不要拍照”。

　　多名路人當天目睹了上述糾紛的過程。據目擊者李先生說，周大爺被拽上車以后，能看到幾個人一直在打他，他一直喊“救命啊救命啊”。李先生說，周大爺被強行帶離時，還掉了一只鞋，當他準備把鞋撿起來、還給周大爺時，鞋子一把被幾個城管奪去，他的手也被劃傷，“說是怕我們留作證據。”

　　另一位目擊者王大爺向澎湃新聞描述說，當時城管讓周發明離開，但他想要先把兩個瓜賣掉，于是城管開始搶秤，然后周大爺咬了其中一個穿黑色衣服（即疑似特警制服）的人，20多歲左右，這一群人就開始罵臟話，還打電話把其他城管叫了過來。目擊者王大爺說，七八個人把周老漢往車里塞，周不停反抗，他們就開始動手打人，“拳頭往胸口和頭上打，開始還能聽到大爺喊救命啊，后來就沒有聲音了。”然后車就開走了。

　　據王大爺介紹，這個被打的周大爺他認識，家里挺窮。

城管局長：當事人和特勤發生了點肢體沖突

　　8月15日，盱眙縣城管局陳宏波局長告訴澎湃新聞，當時周發明是占道經營，因此幾個參與聯合執法的“特勤”和城管就讓他離開，但周不愿意，還咬了其中一個叫湯闖的特勤，因此幾個特勤就想把大爺帶上車“控制住”，拉扯之間可能有些肢體沖突。

　　陳宏波說，“按正常執法來說，我們城管隊員沒有打人，這有執法記錄儀為證。”不過，他并沒有提供相關視頻加以佐證。

　　至于特勤是否打人，一人身兼縣城管局局長、公安局副局長、巡特警大隊負責人等多個職務的陳宏波對澎湃新聞說，他并不清楚。他解釋說，因為交警、巡特警和城管隊員是聯合執法，巡特警屬于公安局的巡特警大隊來管，這幾個身著“特警”制服的人，不掛警銜，算是輔警，應該稱作“特勤”。

　　澎湃新聞從盱眙縣公安局政治處工作人員處獲得證實，陳宏波不僅是盱眙縣城管局局長，同時兼任盱眙縣公安局副局長、黨委委員和巡特警大隊負責人等多個職務。

　　陳宏波表示，周發明去年就因長期不服從管理、占道經營，差點被公安局治安拘留，后來讓他寫了保證書，也就放過他了。

　　盱眙縣城管局辦公室馬偉科長說，這個身著“特警制服”的人（湯闖）是縣公安局下面巡特警大隊的，“剛來了3天”，可能對于執法的規則還不大懂，“被咬傷了后，現在在家休息”。

　　8月16日，澎湃新聞記者聯系上被咬傷的特勤湯闖。他說，當時被（周）咬傷，傷口還發腫了。然而，問及上述糾紛，湯闖表示，由于“局里面有保密要求”，加上他最近感冒、喉嚨痛，因此不方便講話。除此之外，有關當初糾紛的細節，湯闖不愿作進一步回應。

　　盱眙縣城管局長、公安局副局長陳宏波對澎湃新聞說，現在城市管理其實也很不容易。不過，他們以后一定會更加約束好隊員。對聯合執法隊員與賣瓜老漢周發明的上述糾紛一事，當地派出所已介入處理。

　　盱眙縣公安局新城派出所劉姓警官向澎湃新聞證實，此事警方正在調查處理中。