­　　（記者 彭骎骎）要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，就是要堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)，激活要素激活市場，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，來拓展農(nóng)民就業(yè)和增收空間。

­　　中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任韓俊在2月15日舉辦的“中國經(jīng)濟(jì)50人論壇2017年年會上”做出上述表述的。他表示現(xiàn)階段支撐農(nóng)民增收的傳統(tǒng)動能在逐漸衰減。

­　　他表示農(nóng)產(chǎn)品供求形式發(fā)生了重大變化，靠政府不斷提高收儲價(jià)格增加農(nóng)民收入已經(jīng)難以為繼；另一方面，農(nóng)村勞動力供求關(guān)系也發(fā)生了重大變化，外出農(nóng)民工人數(shù)增長乏力，靠增加勞動力外出就業(yè)增加農(nóng)民收入難度加大。

­　　韓俊進(jìn)一步舉例，2016年農(nóng)民人均種植業(yè)收入名義增長只有1.1%，外出農(nóng)民工人數(shù)增幅只有0.3%，而本地就業(yè)農(nóng)民工數(shù)量增速為3.4%，著說民農(nóng)民工就近就業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)迎來了新的機(jī)遇。

­　　韓俊表示，要以當(dāng)年發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)那種勁頭來大力支持農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展，而這也是今年中央“一號文件”的精神。

­　　要發(fā)揚(yáng)中央“一號文件”精神，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，就是要堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)，即優(yōu)化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。韓俊認(rèn)為，現(xiàn)階段許多國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的需求往海外轉(zhuǎn)移，就是因?yàn)閲鴥?nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)化不夠。

­　　因此，他認(rèn)為應(yīng)該激活農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)生發(fā)展動力，具體而言，是要打好激活市場和激活要素兩個(gè)“硬仗”。

­　　激活市場來看，就是要深化糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制和收儲制度的改革。韓俊表示，近年來，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制和收儲制度的改革取得重大進(jìn)展，棉花、玉米價(jià)格完全由市場形成，棉花國內(nèi)外價(jià)差逐年縮小，玉米還出現(xiàn)了國內(nèi)外價(jià)格倒掛，逐步實(shí)現(xiàn)與國際市場接軌。

­　　“我去了幾趟東北，農(nóng)民還是有賬可算的。”韓俊表示，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制和收儲制度的改革是的農(nóng)民基本收益得到保障。

­　　而激活要素方面，深化農(nóng)村土地和集體產(chǎn)權(quán)制度改革是重頭戲。“讓更少的農(nóng)民種更多的地是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。”韓俊指出，他舉例，2010年到2015年底，全國農(nóng)村流轉(zhuǎn)承包面積占家庭承包總面積的比重由14.7%提高到33.3%；流轉(zhuǎn)承包地農(nóng)戶比重由14.5%提高到20.5%。

­　　他還表示，激活要素要解決“建設(shè)用地指標(biāo)下不了鄉(xiāng)”的問題，滿足合理用地的需求，推進(jìn)集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革，而這也將釋放巨大紅利。