3月26日，市發(fā)改委印發(fā)通知，實(shí)施莆田市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)十條措施，回應(yīng)企業(yè)關(guān)切，提升市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體獲得感，打造一流營(yíng)商環(huán)境。

　　通知指出，完善一圖監(jiān)測(cè)機(jī)制。以“全市一張圖、全域數(shù)字化”進(jìn)行營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)，選取重要指標(biāo)樣本動(dòng)態(tài)預(yù)警，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)度、高位推動(dòng)。優(yōu)化提升數(shù)字惠企平臺(tái)服務(wù)功能，匯集各級(jí)惠企政策，實(shí)現(xiàn)惠企政策精準(zhǔn)匹配，力爭(zhēng)在全行業(yè)推廣惠企政策“免申即享”，優(yōu)化“親清惠企”服務(wù)企業(yè)體驗(yàn)。

　　完善企呼我應(yīng)機(jī)制。以“莆田企業(yè)家接待日”活動(dòng)為載體，每月常態(tài)化開(kāi)展政企對(duì)接會(huì)、茶話會(huì)、“同心·大家談”等活動(dòng)，拓展政企溝通交流平臺(tái)。建立服務(wù)企業(yè)“110”機(jī)制專班，形成問(wèn)題接收、協(xié)調(diào)分辦、跟蹤推進(jìn)、介入調(diào)處、掛牌督辦、回訪評(píng)價(jià)的閉環(huán)機(jī)制，落實(shí)“優(yōu)先服務(wù)、問(wèn)題直通、專班協(xié)調(diào)、快速反饋”，推動(dòng)涉企政策落地、問(wèn)題解決。

　　完善招商專班機(jī)制。建立落實(shí)到具體責(zé)任人的專班工作機(jī)制，根據(jù)招商項(xiàng)目引進(jìn)的不同階段和服務(wù)部門(mén)的職責(zé)，落實(shí)項(xiàng)目交辦、首問(wèn)負(fù)責(zé)、屬地責(zé)任、否定備案、“容缺受理”“承諾開(kāi)工”、閉環(huán)反饋和提級(jí)辦理的“一站式”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“全生命周期孵化”，解決企業(yè)實(shí)際困難，確保招商項(xiàng)目快速落地投產(chǎn)。

　　完善政務(wù)誠(chéng)信機(jī)制。堅(jiān)持政企交往“三要”“三不”原則，出臺(tái)的政策要落實(shí)、承諾的事項(xiàng)要兌現(xiàn)、簽訂的協(xié)議要履行；不對(duì)企業(yè)說(shuō)不行，不給企業(yè)添負(fù)擔(dān)、不與企業(yè)打官司。推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信信息監(jiān)測(cè)與預(yù)警。

　　強(qiáng)化園區(qū)服務(wù)保障。打造體制機(jī)制優(yōu)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)、要素配置優(yōu)、園區(qū)形象優(yōu)、政策成效優(yōu)的“五優(yōu)”開(kāi)發(fā)區(qū)。推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓改革，探索新型工業(yè)用地（MO）出讓，每年滾動(dòng)盤(pán)活不少于20%存量低效用地和30萬(wàn)平方米閑置廠房。抓好項(xiàng)目全生命周期管理和服務(wù)，優(yōu)化畝均產(chǎn)值監(jiān)管。提升園區(qū)交通、教育、文體等配套服務(wù)。

　　強(qiáng)化人才服務(wù)保障。深化“壺蘭工匠”技能人才培育，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)實(shí)訓(xùn)基地、職業(yè)技能提升實(shí)訓(xùn)基地、技師學(xué)院訓(xùn)練院平臺(tái)建設(shè)。重點(diǎn)提升10個(gè)企業(yè)職工技能培訓(xùn)中心能力建設(shè)，深化校企合作，示范帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈技能人才培養(yǎng)。

　　強(qiáng)化融資服務(wù)保障。加大“引金入莆”，做大金融集聚功能區(qū)，完善金融服務(wù)激勵(lì)機(jī)制。推動(dòng)興莆產(chǎn)業(yè)基金充分發(fā)揮“基金+招商”“基金+項(xiàng)目”作用。優(yōu)化“白名單”企業(yè)服務(wù)機(jī)制，提高“白名單”企業(yè)政府性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模。引導(dǎo)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)完善支持小微企業(yè)融資發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，縮短中小微企業(yè)融資鏈條。

　　強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)保障。持續(xù)推進(jìn)“高效辦成一件事”“無(wú)證明城市”“數(shù)據(jù)最多采一次”改革。優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目無(wú)紙化審批、水電氣網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝等涉企事項(xiàng)辦理體驗(yàn)。拓展“五證同發(fā)”“五優(yōu)服務(wù)”“五即改革”服務(wù)模式，打造項(xiàng)目從簽約到投產(chǎn)“莆田速度”。

　　強(qiáng)化訴訟服務(wù)保障。為涉訴企業(yè)提供網(wǎng)上立案、跨域立案、在線鑒定、在線保全等更加專業(yè)精準(zhǔn)的訴訟服務(wù)。推廣“法院+工商聯(lián)”“法院+商會(huì)”“法院+行業(yè)協(xié)會(huì)”“法院+貿(mào)促會(huì)”服務(wù)模式。針對(duì)涉企金融案件，形成以銀行協(xié)會(huì)、保險(xiǎn)協(xié)會(huì)等為主體的協(xié)同聯(lián)調(diào)模式。設(shè)立涉企行政復(fù)議網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)專用通道，進(jìn)一步暢通涉企行政復(fù)議辦理渠道。

　　強(qiáng)化監(jiān)管服務(wù)保障。規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，制定公布不予處罰、減輕處罰、從輕處罰和免予行政強(qiáng)制等四類事項(xiàng)清單。深入推廣“綜合查一次”制度，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門(mén)、查多項(xiàng)事、一次到位”。全面推行包容審慎監(jiān)管，實(shí)施“輕微免罰”“首違不罰”等措施，倡導(dǎo)開(kāi)展教育、勸導(dǎo)、警示、約談等執(zhí)法方式。為初創(chuàng)企業(yè)創(chuàng)造寬松的環(huán)境，對(duì)新經(jīng)濟(jì)模式市場(chǎng)主體的一般違法行為給予合理的“審慎觀察期”，做到“無(wú)事不擾”。

　　通知還明確任務(wù)清單，要求市直各牽頭單位認(rèn)真細(xì)化工作措施并扎實(shí)推進(jìn)，各縣（區(qū)、管委會(huì)）結(jié)合實(shí)際制定相應(yīng)配套措施并協(xié)同落地見(jiàn)效，持續(xù)優(yōu)化我市營(yíng)商環(huán)境，提升市場(chǎng)主體滿意度。（全媒體記者黃凌燕）