在交通運(yùn)輸建設(shè)取得良好開局的基礎(chǔ)上，南平市著力運(yùn)營好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合運(yùn)輸服務(wù)站，在航空平民化、高鐵網(wǎng)絡(luò)化、私家車普及化的大交通時(shí)代，讓鄉(xiāng)村公共交通創(chuàng)新為人民服務(wù)的模式，立穩(wěn)了腳跟，綻放出新的生機(jī)

　　2017年以來，南平市扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合運(yùn)輸服務(wù)站建設(shè)工作，“十三五”期間全市計(jì)劃建設(shè)49個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合運(yùn)輸服務(wù)站，項(xiàng)目數(shù)量居全省之首，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目啟動(dòng)和出臺(tái)市級(jí)分級(jí)激勵(lì)機(jī)制兩個(gè)“全省率先”。

　　在建設(shè)取得良好開局的基礎(chǔ)上，如何運(yùn)營好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合運(yùn)輸服務(wù)站，打通農(nóng)村群眾出行的“最后一公里”？近日，筆者走訪了南平市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合運(yùn)輸服務(wù)站。

廣大農(nóng)民享受便捷生活

　　10月23日上午，61歲的張傳珍老人坐在邵武市拿口鎮(zhèn)綜合運(yùn)輸服務(wù)站的大廳里，一邊和同伴聊天，一邊悠閑地候車。

　　“我從邵武回鎮(zhèn)里辦農(nóng)保，鎮(zhèn)里的社保中心就在服務(wù)站里，我辦完事到隔壁候車回邵武，又快又舒適。要是在去年，我還得在路邊等班車，那時(shí)連候車亭都沒有，遇上刮風(fēng)下雨十分不便。”張傳珍對(duì)鎮(zhèn)里新建的綜合運(yùn)輸服務(wù)站贊不絕口。

　　“為切實(shí)方便村民，服務(wù)站距鎮(zhèn)便民服務(wù)中心僅50米，且服務(wù)站內(nèi)還有農(nóng)村物流、農(nóng)村電商、車輛檢測(cè)、村淘站、畜牧獸醫(yī)站、勞動(dòng)就業(yè)和社保中心等。”拿口鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長蘭豐說，這樣一來，周邊16個(gè)村居的居民，每日可以在此乘坐往返城鄉(xiāng)的客運(yùn)班車，享受到與城市相同的運(yùn)輸服務(wù)。

　　與拿口鎮(zhèn)不同，水北鎮(zhèn)的綜合運(yùn)輸服務(wù)站選在了距離邵武市區(qū)21公里的二都村。這個(gè)村與建陽區(qū)交界，往來南平市建陽區(qū)黃坑鎮(zhèn)的客運(yùn)班車須途經(jīng)此處。“將綜合運(yùn)輸服務(wù)站設(shè)在這里，可以輻射水北鎮(zhèn)11個(gè)村中的9個(gè)村，每天4趟車在此往來、停留，極大地方便了周邊村民。”二都村村支書肖建春說。

　　不僅村民候車環(huán)境得到改善，服務(wù)站內(nèi)還提供農(nóng)村物流、郵政業(yè)務(wù)。村民需要購買農(nóng)資產(chǎn)品，只要交代駕駛員就可辦妥，網(wǎng)購的商品直接來服務(wù)站領(lǐng)取。肖建春介紹，服務(wù)站解決了從縣、鄉(xiāng)到村“最后一公里”的物流難題，真正讓村民們享受到了購物、生活不出村的便利。

　　截至目前，南平市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合運(yùn)輸服務(wù)站已建成并投入運(yùn)營11個(gè)，主體完工11個(gè)，開工建設(shè)17個(gè)。一批集客運(yùn)、物流配送、供銷等功能于一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合運(yùn)輸服務(wù)站逐步投入使用，農(nóng)民群眾的幸福感、獲得感逐年提升。

推動(dòng)交通旅游深度融合

　　在大武夷旅游的發(fā)展逐步推進(jìn)的趨勢(shì)下，南平道路運(yùn)輸管理部門迅速轉(zhuǎn)變思維方式，積極探索旅游交通發(fā)展的新機(jī)遇與新模式，加快推動(dòng)交通與旅游跨行業(yè)、跨部門的深度融合。

　　邵武市衛(wèi)閩鎮(zhèn)正全面推進(jìn)衛(wèi)閩花果風(fēng)情特色小鎮(zhèn)綜合體，爭創(chuàng)國家4A級(jí)景區(qū)。正在緊鑼密鼓建設(shè)的衛(wèi)閩鎮(zhèn)綜合運(yùn)輸服務(wù)站是其中重要的一環(huán)。“今年12月，服務(wù)站將竣工投用。推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游全域化有了新助手。”衛(wèi)閩鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員童堅(jiān)信心滿滿。

　　“去年，衛(wèi)閩鎮(zhèn)旅游人數(shù)達(dá)15萬人次，今年預(yù)計(jì)將達(dá)18萬人次。隨著國家4A級(jí)景區(qū)的創(chuàng)建，旅游人數(shù)將越來越多，乘坐班車前來的散客也將同步攀升。屆時(shí)，游客在服務(wù)站內(nèi)就可以購買到當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)品。”童堅(jiān)說，這樣的“一站式”服務(wù)，既能方便游客，也增加了農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，促進(jìn)農(nóng)民增收，一舉多得。

　　在建陽區(qū)黃坑鎮(zhèn)綜合運(yùn)輸服務(wù)站旁經(jīng)營山水家園酒店的潘冠軍，也感受到了服務(wù)站帶來的新變化。“很多游客都覺得這個(gè)服務(wù)站很漂亮。去年底投入使用后，成為黃坑的又一個(gè)標(biāo)志性名片。客運(yùn)車輛停車方便了，旅游的人也多了。”

　　南平各縣（市、區(qū)）結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，從項(xiàng)目選址開始，就明確實(shí)行“以游養(yǎng)站、站旅結(jié)合”的經(jīng)營策略。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合運(yùn)輸服務(wù)站在具備客運(yùn)站、貨運(yùn)站、村淘站功能的基礎(chǔ)上，還承擔(dān)著游客服務(wù)中心的功能，真正實(shí)現(xiàn)了“一站多能”。

確保建設(shè)資金保障到位

　　據(jù)悉，南平市在全省率先出臺(tái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合運(yùn)輸服務(wù)站市級(jí)分級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。2017年10月，南平市交通運(yùn)輸局下發(fā)《關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合運(yùn)輸服務(wù)站建設(shè)激勵(lì)機(jī)制實(shí)施辦法的通知》，在部級(jí)、省級(jí)補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，對(duì)2017年內(nèi)建成投入運(yùn)營、年內(nèi)主體完工、年內(nèi)進(jìn)場(chǎng)施工、2018年建成并投入運(yùn)營的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合運(yùn)輸服務(wù)站，分別給予5萬元至15萬元不等的分級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　在部、省、市補(bǔ)助之外的建設(shè)資金，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)新籌資方式，真正為農(nóng)民增收輸出了“造血功能”，形成不少可借鑒、可復(fù)制、可推廣的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。

　　2018年8月，南平市交通運(yùn)輸局印發(fā)《關(guān)于加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合運(yùn)輸服務(wù)站市級(jí)配套補(bǔ)助的通知》，進(jìn)一步加大市級(jí)配套補(bǔ)助范圍，對(duì)2018年改建完成并投入運(yùn)營的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合運(yùn)輸服務(wù)站給予3萬元的市級(jí)補(bǔ)助。截至目前，全市已累計(jì)撥補(bǔ)136萬元，資金導(dǎo)向和正向激勵(lì)機(jī)制進(jìn)一步發(fā)揮，項(xiàng)目落地建設(shè)進(jìn)程持續(xù)加快。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合運(yùn)輸服務(wù)站網(wǎng)絡(luò)體系的進(jìn)一步完善，逐步打通了公共交通運(yùn)輸服務(wù)鎮(zhèn)村居民的“最后一公里”，為建制村通車提供有效中轉(zhuǎn)。目前，南平全市建制村通客車率已達(dá)99.3%，方便快捷的農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)和縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流網(wǎng)絡(luò)已基本形成，交通綜合效益逐步顯現(xiàn)，為閩北區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力支撐。