寧德市出臺公共資源交易平臺管理細則

來源:寧德晚報 2017-07-26 11:47 http://www.fafqdl.cn/

　　今后，依法必須招標的工程建設項目招投標、政府采購、國有土地使用權和礦業(yè)權出讓、國有產權交易等均應當納入公共資源交易平臺。納入平臺交易的公共資源項目，應當公開聽取意見，并向社會公布。近日，市政府印發(fā)《寧德市公共資源交易平臺管理細則（暫行）》，對此作出明確規(guī)定。

　　據悉，該細則適用于我市行政區(qū)域內公共資源交易平臺的運行、服務和監(jiān)督管理。細則所稱公共資源交易平臺，是指實施統(tǒng)一的制度和標準、具備開放共享的公共資源交易電子服務系統(tǒng)和規(guī)范透明的運行機制，為市場主體、社會公眾、行政監(jiān)督管理部門等提供公共資源交易綜合服務的體系。公共資源交易，是指涉及公共利益、公眾安全領域的具有公有性、公益性的資源交易活動。

　　細則要求，公共資源交易平臺要加強服務大廳建設：公共服務事項應實行“一個窗口受理”“一站式服務”以及“限時辦結”；應提供可具操作性的服務指南，列明服務事項名稱、提交材料、辦理基本流程、時限、表格下載、監(jiān)督檢查、咨詢渠道、辦公時間和地址等要素；根據實際情況，配置信息展示、信息查詢和信息服務設施，可設置CA證書、電子簽章、銀行結算、商務服務等第三方服務區(qū)等，不斷提升服務水平。

　　對于公共資源交易平臺的服務內容、交易活動以及監(jiān)督管理，細則中也作出了明確規(guī)定。

　　其中包括，公共資源交易平臺的服務內容、服務流程、工作規(guī)范、收費標準和監(jiān)督渠道等應當按照法定要求確定，并通過公共資源交易電子服務系統(tǒng)向社會公布，接受社會監(jiān)督。按規(guī)定進入平臺交易的公共資源項目，平臺運行服務機構原則上不收費，確需收費的，按照國家、省、市有關規(guī)定執(zhí)行，不得以營利為目的。行政監(jiān)督管理部門應當將公共資源交易活動當事人資質資格、信用獎懲、項目審批和違法違規(guī)處罰等信息，自作出行政決定之日起7個工作日內上網公開，并通過相關電子監(jiān)管系統(tǒng)交換至公共資源交易電子服務系統(tǒng)。建立市場主體公共資源交易活動事前信用承諾制度，要求市場主體以規(guī)范格式向社會作出公開承諾，并納入交易主體信用記錄，接受社會監(jiān)督。

　　根據細則，公共資源交易平臺運行服務機構及其工作人員有9種行為的，由市行政服務中心管委會責令限期改正，并予以通報批評。情節(jié)嚴重的，依法追究直接責任人和有關領導的責任。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　具體包括，行使審批、備案、監(jiān)管、處罰等行政監(jiān)督管理職能；違法從事或強制指定招標、拍賣、政府采購代理、工程造價等中介服務；強制非公共資源交易項目進入平臺交易；干涉市場主體選擇依法建設和運行的公共資源交易電子交易系統(tǒng)；非法扣押企業(yè)和人員的相關證照材料；通過設置注冊登記、設立分支機構、資質驗證、投標(競買)許可、強制擔保等限制性條件阻礙或者排斥其他地區(qū)市場主體進入本地區(qū)公共資源交易市場；違法要求企業(yè)法定代表人到場辦理相關手續(xù)；向他人透露依法應當保密的公共資源交易信息；其他違反法律法規(guī)規(guī)定的情形。（記者吳寧寧）

責任編輯：李曉靈