記者昨日從福州市自貿(mào)辦獲悉,福州市擬出臺13項(xiàng)措施推進(jìn)福建自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)(以下簡稱“福州自貿(mào)區(qū)”)建設(shè),建立與國際接軌的營商環(huán)境,目前各管委會和駐區(qū)機(jī)構(gòu)正抓緊建立和完善權(quán)責(zé)清單制度。

　　福州市自貿(mào)辦工作人員表示,福州自貿(mào)區(qū)（范圍）將立足改革創(chuàng)新,發(fā)揮僑臺和海洋優(yōu)勢,重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)基地、“海絲”建設(shè)核心先行區(qū)、兩岸服務(wù)貿(mào)易與金融創(chuàng)新合作示范區(qū)。

　　“未來,自貿(mào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組將逐步過渡到自貿(mào)區(qū)管委會,具體落實(shí)自貿(mào)區(qū)改革任務(wù),統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào)自貿(mào)區(qū)有關(guān)行政事務(wù)。”福州市自貿(mào)辦工作人員表示,福州自貿(mào)區(qū)將建立和完善權(quán)責(zé)清單制度,管委會、駐區(qū)機(jī)構(gòu)公布依法行使的行政審批權(quán)、行政處罰權(quán)和相關(guān)行政權(quán)力的清單及運(yùn)行流程。在正式掛牌后,自貿(mào)區(qū)將過渡到按國家制定的負(fù)面清單和服務(wù)貿(mào)易正面清單要求執(zhí)行。

　　該工作人員指出,福州自貿(mào)區(qū)將加快推進(jìn)信息化平臺建設(shè),以建設(shè)自貿(mào)區(qū)“單一窗口”為目標(biāo),建設(shè)全市統(tǒng)一的自貿(mào)區(qū)信息化平臺,形成與自貿(mào)區(qū)管理體制相適應(yīng)的信息化平臺總框架,實(shí)現(xiàn)互通互聯(lián)、推動通關(guān)便利化,以統(tǒng)一的信息化平臺承接復(fù)制推廣上海自貿(mào)區(qū)海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新制度,以及落實(shí)福建自貿(mào)區(qū)提出的制度創(chuàng)新任務(wù)。

　　同時(shí),福州自貿(mào)區(qū)將推動與臺灣電子口岸平臺對接,推進(jìn)特殊監(jiān)管區(qū)信息化平臺與臺灣港口對接電子口岸平臺,盡快實(shí)現(xiàn)兩地實(shí)時(shí)交換有關(guān)統(tǒng)一數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)貿(mào)易通關(guān)單證無紙化。

　　“福州自貿(mào)區(qū)也將加快復(fù)制上海自貿(mào)區(qū)的創(chuàng)新制度,同時(shí)將根據(jù)自身特色,創(chuàng)新海關(guān)國檢監(jiān)管模式與制度。”上述工作人員表示,福州自貿(mào)區(qū)已在條件成熟的區(qū)域全面復(fù)制實(shí)施上海自貿(mào)區(qū)11項(xiàng)海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新制度,包括工單式核銷,智能卡口自動核放,倉儲企業(yè)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管,區(qū)外保稅展示交易,融資租賃,集中匯總納稅,簡化無紙化通關(guān)隨附單證,簡化統(tǒng)一進(jìn)出境備案清單,內(nèi)銷選擇性征稅,期貨保稅交割,“自主報(bào)稅、自助通關(guān)、自動審放、重點(diǎn)稽核”,以及復(fù)制7項(xiàng)上海自貿(mào)區(qū)國檢監(jiān)管創(chuàng)新制度,其中包括第三方檢驗(yàn)結(jié)果采信制度、通報(bào)通放、動植物檢疫創(chuàng)新、全球維修產(chǎn)業(yè)監(jiān)管制度、特殊物品特殊監(jiān)管、原產(chǎn)地證便捷管理模式、分線監(jiān)管等。

　　該工作人員表示,福州自貿(mào)區(qū)將建立健全行政審批目錄制度,以及“一口受理”服務(wù)模式,建立標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的行政審批制度;完成福州保稅港區(qū)資源整合;推動海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)內(nèi)的關(guān)、檢管理部門進(jìn)行整合,實(shí)現(xiàn)管理一體化;啟動區(qū)內(nèi)公共信息服務(wù)平臺建設(shè),方便有關(guān)部門查詢在市場準(zhǔn)入、貨物通關(guān)、政府采購以及招投標(biāo)等企業(yè)和個(gè)人的信用記錄,對信用良好的企業(yè)和個(gè)人實(shí)施便利措施,對失信企業(yè)和個(gè)人實(shí)施約束和懲戒;推動兩岸雙方口岸、檢驗(yàn)檢疫互認(rèn),支持在自貿(mào)區(qū)范圍內(nèi)開展兩岸檢驗(yàn)檢測認(rèn)證結(jié)果互認(rèn),采信兩岸官方認(rèn)可的第三方檢驗(yàn)檢測認(rèn)證結(jié)果,開展兩岸電子檢驗(yàn)檢疫互換互查,實(shí)現(xiàn)“一張證書、兩岸互認(rèn)”,互認(rèn)查驗(yàn)結(jié)果和原產(chǎn)地電子證書,互認(rèn)商品品名、歸類、價(jià)格和AEO誠信企業(yè),推動兩岸執(zhí)法機(jī)構(gòu)“信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”。

　　同時(shí),福州自貿(mào)區(qū)將健全社會服務(wù)體系,鼓勵(lì)律師事務(wù)所、會計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)、報(bào)關(guān)報(bào)檢機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、船舶和船員代理機(jī)構(gòu)、公證機(jī)構(gòu)、司法鑒定機(jī)構(gòu)、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)等專業(yè)機(jī)構(gòu)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開展業(yè)務(wù)。通過制度安排,將自貿(mào)區(qū)內(nèi)適合專業(yè)機(jī)構(gòu)辦理的事項(xiàng),交由專業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān),或者引入競爭機(jī)制,通過購買服務(wù)等方式,引導(dǎo)和培育專業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)展。