近日，為促進中小企業實現高質量發展，持續為福建省經濟發展注入新活力，福建省政府出臺《關于進一步支持全省中小企業發展十條措施的通知》(以下簡稱“十條措施”)。這些措施包括強化組織領導、加大財政支持、加強融資促進、支持“專精特新”發展、支持創業創新、實施梯度培養、支持開拓市場、優化企業服務、提升企業人才支撐、強化監督檢查。今日(17日)下午，福建省經信委召開新聞媒體通氣會對上述政策進行解讀。

　　據介紹，中小企業是穩定實體經濟發展的重要基礎，是培育經濟發展新動能的重要源泉，在經濟社會事業發展中的貢獻十分突出，從我省看，中小企業創造了約57%的稅收，61%的GDP，73%的科技成果，82%的就業崗位，99%以上的企業數量。近年來，在經濟下行大背景下，我省中小企業發展也面臨著增長下行壓力大、融資難融資貴、創新能力不足、管理水平不高等困難和問題，尤其是受中美貿易摩擦影響，中小企業開拓市場也受到一定影響。

　　省經信委相關負責人表示，“十條措施”是我省首次以省政府文件形式出臺專門針對中小企業的扶持政策，我省也是全國僅有的幾個以省政府名義出臺扶持中小企業政策的省份之一。“十條措施”聚焦問題、回應呼聲，大力度，有創新、有亮點：首先體現在組織領導更加有力，建立各級政府分管領導任組長的促進中小企業發展工作領導小組，將有效解決中小企業工作中協調難、推動難問題，形成有效的工作合力；財政支持力度加大，通過整合分散在相關部門的資金，省級中小企業發展專項資金規模將進一步擴大，此外還將設立中小企業發展基金，對中小企業的財政支持將進一步加大；直擊企業融資痛點，通過建立差別化監管機制、實施應收賬款融資試點、妥善解決大企業拖欠小企業貨款等措施，引流、挖潛并舉，將有效破解當前中小企業融資難、融資貴局面。

　　同時，“十條措施”突出發展方向引領，通過培育入庫和認定工作，引導中小企業弘揚“工匠精神”，走“專精特新”發展之路，培育一批專注主業、專注細分領域的“單項冠軍”和“隱形冠軍”；突出實施梯度培養。通過“個轉企”“小升規”“規改股”“股上市”，在中小企業的各個成長環節給予針對性支持，實現梯度培養，持續為我省經濟發展注入新活力、提供新動能。

　　“十條措施”從強化組織領導、加大財政支持等十個方面提出了25項力度大、針對性強的具體措施。

　　在加強融資方面，一是加大信貸支持力度。建立小微企業差別化監管機制，將小微企業貸款的不良率控制在不超過各項貸款平均不良率2個百分點的水平，推動實現小微企業貸款“兩增兩控”目標。二是支持直接融資。支持企業通過上市掛牌、定向增發、發債、資產證券化等方式直接融資。三是實施應收賬款融資等新型融資模式。安排專項資金推動應收賬款融資工作試點，盤活小微企業應收賬款等動產資源。四是妥善解決大企業拖欠小企業貨款問題。對失信典型企業采取公開曝光和取消財政性項目資金支持等方式予以約束。將違約拖欠中小企業資金事項納入國有企業指標績效考評機制，倒逼國有企業依法按約及時給付應付中小企業款項。五是推進工業企業補辦不動產權屬登記。推動各市、縣(區)出臺具體實施辦法，幫助工業企業補辦不動產權屬登記。六是深化產融合作。推動省“產融云”平臺建設，支持市縣舉辦產融合作對接會。七是擴大政策性擔保合作面。對省再擔保公司、政策性融資擔保機構開展的符合條件的比例分擔再擔保業務，予以保費補貼；對為小型和微型企業提供貸款擔保的擔保機構，予以風險補償。

　　支持“專精特新”發展。力爭到2020年，入庫培育企業20000家，新認定省級“專精特新”中小企業500家以上。對經認定的省級“專精特新”中小企業給予不低于10萬元的獎勵；提升企業人才支撐。對符合條件的創新創業預備項目團隊，給予最高200萬元資助。探索建立人才評價及資助機制，鼓勵和支持優秀企業經營管理人才申報省高層次人才和創業人才項目，構建“項目+人才+技術+資本”常態對接機制。(記者 林先昌)