福建自貿區獲批成最大黑馬主打對臺自由貿易

來源:第一財經日報 2014-12-12 22:59 http://www.fafqdl.cn/ 海峽都市報電子版

　　彼時福建的速度還比較慢，盡管去年底廈門也上報了方案，但由于省內其他城市也想申報，因此今年初，福建省政府提出，由省里統一申報。在第二批自貿區試點中，福建顯然是最大的“黑馬”。

　　根據媒體報道，早在2013年，廣東和天津就開始申報自貿區，當年底廣東的正式方案已經上報。彼時福建的速度還比較慢，盡管去年底廈門也上報了方案，但由于省內其他城市也想申報，因此今年初，福建省政府提出，由省里統一申報。

　　直到今年5月，福建省才上報新的方案。《第一財經日報》此前曾報道，新方案中，不僅包括原有的廈門、平潭和福州江陰港的一部分，還加入了泉州的一部分。

　　今年11月19日，福建省商務廳副廳長鐘木達曾在《福建日報》撰文稱，國家領導人在APEC會議上發布在廣東、天津、福建三省(市)擴大自貿園區試點的決定，福建將全力以赴做好促批工作，爭取設立自貿區園區早日獲國務院批準。這也是官方首次公布第二批自貿區名單。

　　此后，有消息稱福建自貿區方案已經定稿，根據網上曝光的方案，福建自貿園區的政策實施范圍452.78平方公里，包括電子圍網區域324.13平方公里、物理圍網區域28.31平方公里和非圍網區域100.34平方公里三種類型。其中，平潭片區有324.13平方公里，福州片區有36.36平方公里，廈門片區有74.29平方公里，泉州片區18平方公里。這也與此前本報了解的方案相近。

　　福建之所以能成為大黑馬，跟福建自貿區的地位和作用有很大關聯。無論是最初的廈門方案還是后來的福建自貿區方案，突出對臺自由貿易都是最大的特色所在。

　　例如，今年11月，福建省委常委、廈門市委書記王蒙徽在調研廈門自貿區建設時提出，自貿區建設要準確定位，進一步明確投資環境國際化的實驗區和兩岸投資貿易便利化的先行區的具體內涵，在吸引臺資和對臺投資、吸引外資和對外投資等方面加大制度創新，凸顯廈門服務中央對臺工作戰略和國家“一帶一路”戰略的積極作為。

　　廈門大學臺灣研究院經濟研究所所長唐永紅此前對《第一財經日報》分析，經貿自由化有多個層次，WTO層面下的經貿自由化是多邊的，推進速度和深度也比較受限。目前兩岸之間的ECFA（《海峽兩岸經濟合作框架協議》）和服貿協議是區域雙邊的自由化，相對全球要容易很多，但也受到不少阻礙。相對來說，自貿區是單邊自主方式推進的自由化，也是速度最快、層次最高的自由化。

　　“現在ECFA和兩岸服貿協議都存在不少障礙。在這種情況下，福建自貿區的建設就更加重要。”唐永紅說，很多ECFA推不動的東西都可以拿到自貿區進行局部的先行先試。這也是此次福建自貿區能與天津、廣東一起推進的一大關鍵所在。