32歲赴福建“為嘗試改革而來”

　　1985年6月，32歲的習近平離開河北省正定縣，來到東南沿海特區廈門。習近平32歲的生日就是履新廈門副市長的那天。習近平曾回憶：“我當時對給我接風的廈門市領導說：今天是雙重意義啊，一個是到這里來參與特區建設，一個是我的生日。”當時的福建，正在改革先鋒項南的帶領下，沖破重重阻力，掀起改革浪潮。項南曾說，“要允許改革犯錯誤，但不允許不改革”。2006年12月，習近平在接受《廈門日報》采訪時，曾這樣描述自己來廈門的目的，“我當時很踴躍地到廈門來啊，就是想來嘗試對改革的實踐、對開放的實踐”。

　　從廈門到寧德，到福州，至全省，習近平在福建工作17年，“我人生中美好的青春年華是在福建度過的”。

一九九九年十一月，時任福建省委副書記、代省長習近平在棉花灘水電站調研。

在寧德鐵腕治吏

　　1988年剛剛調任寧德地委書記，習近平就著手處理官員違法占地建房、建私房而住公房等棘手問題。他面臨著權衡，如果清房可能會涉及到二三千名干部；另一方面，當時民眾對這些“看得見的腐敗”意見很大。

　　當地一名不愿透露姓名的官員告訴鳳凰網，當時的寧德市區很小，有些干部的違規房建在靠近軍分區的山坡上，一排一排三四層小樓，非常顯眼。

　　習近平下決心解決此問題，“要干就干成，義無反顧，開弓沒有回頭的箭”。鳳凰網特派員在寧德市檔案館了解到，1988年11月，寧德地委工作會議決定把嚴肅查處干部違紀違法占地建房確定為懲治腐敗的突破口。據《閩東報》報道，1989年1到9月，習近平就查處441人，其中副處級以上干部18人，科局級77人，沒收四座房子，拆掉5座房子，罰款70.57萬元。

　　清房只是習近平懲治腐敗的一個方面，據《習近平在全區廉政公告大會上的講話》，他在寧德還重點查辦了福鼎縣林增團、寧德地區僑聯副主席鄭錫煊等腐敗大案要案。

　　1980年代末期，沿海地區曾興起下海經商熱潮，寧德官員也有不少人意欲為之。1988年7月26日，習近平在柘榮縣考察時告誡官員當官不要以錢為念，要以理想為基礎，“不要看到經商發財而感到悵然若失……如果覺得當干部不合算，可以辭職去經商搞實業，但千萬不要既想當官又想發財，還要利用手中權力謀取私利。官商結合必然導致官僚主義”。

　　“要把懲治腐敗與保護干部的積極性嚴格分開，對于大膽改革、敢于開拓的干部，仍然要加以保護。即使是工作中有失誤的干部，我們要幫助他們糾正偏差。這與個人以權謀私是兩碼事。”在1989年寧德廉政公告大會上，習近平指出，要嚴格區分腐敗與改革中的探索，不能混淆。

　　鐵腕清房治吏在寧德政壇掀起不小動靜，但習近平并沒給人留下咄咄逼人的印象。一位曾多次陪同習近平下鄉考察的寧德官員告訴鳳凰網，習近平很容易相處，很隨和，跟他一起下鄉沒有什么壓力。在視察遭受洪災的寧德下黨鄉時，因為道路被沖毀，習近平與鄉干部一同步行近13公里山路。據一位村民回憶，有人要背習近平，習近平笑著說“你那么年輕，怎么能讓你背我呢”。

首創官員下訪制度

　　1988年12月20日，時任寧德地委書記的習近平與地縣有關領導一起，在霞浦縣縣委黨校舉行第一個下訪接待日。

　　“信訪工作重點應該放在基層，到下面接訪，把工作送上門，地區到縣，縣到鄉，鄉到村，層層下基層，把問題解決在源頭，而不是把矛盾往上推。”在當年12月20日的情況匯報會上，習近平基本描繪出下基層接訪的結構框架。信訪接待在整個寧德地區推廣開來。

　　四個月后，習近平帶領地直有關單位領導再次到霞浦、福鼎接待民眾來訪。1990年4月5日的《閩東報》記錄下這樣的鏡頭：4月1日下午，在福鼎縣委黨校二樓樓梯拐彎處，兩位手捧“地、縣兩級領導接待日登記表”的來訪者在交談，“中午聽老蔡說，習書記感冒挺重的”，“是嗎？感冒了還來！我也聽說習書記人很隨和”。

　　在習近平看來，信訪下基層是改善黨領導作風的一種形式，而不單單是為了解決民間矛盾。他多次強調，干部要多深入基層，搞好調查研究，密切聯系群眾；要少開會開短會，讓領導干部的主要精力從會議中轉移到抓落實上。

　　任福州市委書記后，習近平也把領導干部下基層的工作方法帶到福州。1990年5月14日，習近平上任剛剛半月，福州市鼓樓區就舉辦了“領導服務接待周”，為民眾曹天泉等解決了鄰里土地糾紛。先前，這起持續半年多的糾紛曾被送到有關上訪機關，并多次被媒體報道。

　　針對福州馬尾經濟開發區提出的“馬上就辦”工作思路，是習近平改變政府工作作風的又一次嘗試。原福建省政府發展研究中心副主任楊益生告訴鳳凰網，習近平主政福州時的最大動作，是推動馬尾經濟技術開發區的大步發展。習近平不滿當時的政府工作效率，提出“馬尾的事，特事特辦，馬上就辦”。這幾個大字現立在馬尾區高速路邊的半山腰上。

　　1991年1月，福州市委辦公廳發出通知，要求各部門認真貫徹“馬上就辦”精神，雷厲風行地開展工作，加快工作節奏，提高辦事效率，用實際行動密切黨和群眾的聯系。習近平曾公開提醒官員不要忘記“人民政府”前面的“人民”二字。

　　楊益生說，雖然任福州市委書記時習近平還很年輕，有敢想敢干的一面，但他做事很穩妥，不會空喊口號。

　　在2011年底剛剛啟用的福州市行政服務中心，大樓上掛著四個大字：馬上就辦。