福建省政府召開常務(wù)會議

研究深化集體林權(quán)制度改革、加快國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)等

　　●抓好中央環(huán)保督察反饋突出問題的整改落實，明確推進城市污水管網(wǎng)建設(shè)改造和黑臭水體整治工作方案，福州市、廈門市在2017年底前黑臭水體基本消除，其他設(shè)區(qū)城市在2018年底前黑臭水體基本消除

　　●研究加強耕地保護和改進占補平衡，到2020年全省耕地保有量不少于1895萬畝，永久基本農(nóng)田保護面積不少于1609萬畝，確保建成1176萬畝高標準農(nóng)田

　　●明確城市開發(fā)邊界劃定和管理技術(shù)要點，推動城市建設(shè)由外延式擴張向內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變

　　●明確省政府及其各部門任命的國家工作人員憲法宣誓實施辦法

　　東南網(wǎng)8月17日訊(福建日報記者 周琳)16日，省長于偉國主持召開省政府常務(wù)會議，研究深化集體林權(quán)制度改革、加快國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)；研究通過《關(guān)于推進城市污水管網(wǎng)建設(shè)改造和黑臭水體整治工作方案》；研究加強耕地保護和改進占補平衡；研究通過《福建省城市開發(fā)邊界劃定和管理技術(shù)要點》《福建省人民政府及其各部門任命的國家工作人員憲法宣誓實施辦法》。會議還研究了其他事項。

　　會議指出，我們要深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于深化集體林權(quán)制度改革的重要指示精神，貫徹落實《國家生態(tài)文明試驗區(qū)（福建）實施方案》和全國林改現(xiàn)場經(jīng)驗交流會精神，按照省委的部署要求，堅持以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，堅持林改正確方向，堅持生態(tài)優(yōu)先，堅持以民為本，系統(tǒng)總結(jié)林改經(jīng)驗，持續(xù)深化以“明晰產(chǎn)權(quán)、放活經(jīng)營權(quán)、落實處置權(quán)、保障收益權(quán)”為主要內(nèi)容的集體林權(quán)制度改革，著力完善林業(yè)保護、服務(wù)、科技、管理、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)等體系，拓展“從山下轉(zhuǎn)向山上”的改革成果，更好地為全國探索路徑、積累經(jīng)驗，讓改革釋放強大的生產(chǎn)力，更好實現(xiàn)生態(tài)美百姓富的有機統(tǒng)一。要創(chuàng)新生態(tài)保護和建設(shè)模式，推進重點生態(tài)區(qū)位商品林贖買等改革，完善森林生態(tài)效益補償機制；創(chuàng)新林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式，繼續(xù)推進“三權(quán)分置”改革，培育新型林業(yè)經(jīng)營主體；創(chuàng)新林業(yè)投融資支持機制，推進林業(yè)碳匯交易；創(chuàng)新林業(yè)管理服務(wù)模式，健全林業(yè)服務(wù)體系。到2020年，全省森林覆蓋率達到并穩(wěn)定在66%，林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達5800億元，“十三五”末實現(xiàn)國家森林城市全省覆蓋。

　　會議指出，推進城市污水管網(wǎng)建設(shè)改造和黑臭水體整治，是改善城市人居環(huán)境、補齊民生短板的重要內(nèi)容。各級各有關(guān)部門要貫徹落實省委十屆三次全會精神，切實抓好中央環(huán)保督察反饋突出問題的整改落實，把黑臭水體治理納入河長制加以實施，堅持問題導(dǎo)向，強化考核問責，建設(shè)-維護-管理并進，推動市場化運作，建立長效機制。2017年全省新建改造城區(qū)污水管網(wǎng)1500公里以上，到2020年城市污水處理率達95%以上、縣城污水處理率達90%以上。福州市、廈門市在2017年底前黑臭水體基本消除，其他設(shè)區(qū)城市在2018年底前黑臭水體基本消除。

　　會議指出，耕地是我們最為寶貴的資源，耕地保護事關(guān)糧食安全、生態(tài)安全和社會穩(wěn)定。各級政府各部門要按照黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的集約節(jié)約用地制度，加強耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護，加強耕地管控、建設(shè)、激勵多措并舉保護，按照“占優(yōu)補優(yōu)、占水田補水田”落實耕地占補平衡，確保數(shù)量不減少、質(zhì)量不降低，保障我省糧食安全。到2020年，全省耕地保有量不少于1895萬畝，永久基本農(nóng)田保護面積不少于1609萬畝，確保建成1176萬畝高標準農(nóng)田。

　　會議指出，劃定城市開發(fā)邊界，是深化生態(tài)文明體制改革的重要任務(wù)之一，是優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局形態(tài)、促進城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要手段。城市開發(fā)邊界的劃定要以城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃為依據(jù)，堅持生態(tài)優(yōu)先、優(yōu)化布局的原則，綜合協(xié)調(diào)生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田紅線及各類空間規(guī)劃，優(yōu)先保護各類重要的生態(tài)空間和生態(tài)資源。2017年底前，省級“多規(guī)合一”試點和省級市縣空間規(guī)劃試點城市要完成劃定工作，其余市縣應(yīng)于2018年底前完成劃定工作。

　　會議強調(diào)，憲法宣誓是激勵和教育國家工作人員忠于憲法、遵守憲法、維護憲法、依法履職盡責，推進法治政府建設(shè)的重要體現(xiàn)，是國家工作人員履行國家賦予職責的重要儀式。實施辦法明確了宣誓人員范圍、宣誓誓詞、宣誓組織實施、宣誓儀式及其他有關(guān)要求。實施辦法要求，省政府任命的國家工作人員和省政府各部門任命的處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)國家工作人員，都應(yīng)當在任命后進行憲法宣誓。