據(jù)滴滴方面介紹,服務(wù)信用體系在部分城市試運(yùn)行期間,乘客投訴率有明顯下降,訂單成交率則有顯著提升。以南京為例,服務(wù)信用體系上線后,訂單成交率提高了10%,而乘客投訴率則下降了37%。
“單打獨(dú)斗”之外,還需“借船出海”
互聯(lián)網(wǎng)公司在分享經(jīng)濟(jì)下自我催生的信用體系在發(fā)揮作用的同時(shí),也遭到一些質(zhì)疑。據(jù)報(bào)道,有分析人士表示,摩拜單車(chē)使用信用積分聯(lián)動(dòng)價(jià)格杠桿,用來(lái)控制風(fēng)險(xiǎn)的效果實(shí)則有限,理由是在當(dāng)下自行車(chē)出行面臨多處“斷點(diǎn)”的交通環(huán)境,摩拜的違規(guī)扣分以及漲價(jià)機(jī)制未必有足夠的說(shuō)服力。
除了對(duì)“信用”本身的范圍設(shè)定難以明確外,這種一個(gè)組織的“單打獨(dú)斗”面臨更嚴(yán)重的問(wèn)題是,各種成本的重壓和資質(zhì)的壁壘。據(jù)中國(guó)政法大學(xué)傳播學(xué)研究所副教授朱巍介紹,大部分互聯(lián)網(wǎng)公司并沒(méi)有取得建立自己的征信系統(tǒng)的資質(zhì)。在這種情況下,依賴(lài)用戶(hù)信息的企業(yè)很大程度上需要跟第三方征信機(jī)構(gòu)形成緊密合作。去年1月,央行印發(fā)《關(guān)于做好個(gè)人征信業(yè)務(wù)準(zhǔn)備工作的通知》,芝麻信用、騰訊征信、前海征信等成為首批獲準(zhǔn)開(kāi)展個(gè)人征信業(yè)務(wù)準(zhǔn)備工作的8家機(jī)構(gòu)。
基于對(duì)互聯(lián)網(wǎng)或者銀行消費(fèi)記錄的統(tǒng)計(jì),各家征信機(jī)構(gòu)均已形成覆蓋不同領(lǐng)域的用戶(hù)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。雙方的合作很多時(shí)候是“一拍即合”。目前,芝麻信用已接入包括滴滴出行、小豬短租在內(nèi)的200多家商戶(hù),分享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)企業(yè)占據(jù)很大一部分。而用于個(gè)人真實(shí)身份認(rèn)證的信用產(chǎn)品“真身”在滴滴出行平臺(tái)已有數(shù)億次調(diào)用,僅乘客端就覆蓋了2000萬(wàn)~3000萬(wàn)人。
大多數(shù)情況下,雙方的合作模式都是以第三方征信機(jī)構(gòu)向商戶(hù)輸出信息為主。“芝麻信用會(huì)將用戶(hù)在支付寶上的消費(fèi)信用記錄跟小豬短租共享,以此幫助用戶(hù)做出決策。”王連濤說(shuō)。
但是單純基于互聯(lián)網(wǎng)的信用數(shù)據(jù)互換依然有限。朱巍指出,目前征信業(yè)在線上和線下的信息很難貫通融合。“由于存在虛擬人格,線上線下的信用如果不能打通,整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)體系的信用就會(huì)面臨崩盤(pán)。”
近日,摩拜單車(chē)與前海征信達(dá)成合作,據(jù)前海征信公關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,其用戶(hù)的信用數(shù)據(jù)大多來(lái)源于銀行、保險(xiǎn)、投資等領(lǐng)域,而雙方合作后,摩拜單車(chē)基于互聯(lián)網(wǎng)的用戶(hù)信用數(shù)據(jù)將被納入前海征信的個(gè)人征信系統(tǒng)。未來(lái),惡意濫用、損毀甚至盜竊摩拜單車(chē)的用戶(hù),在獲得個(gè)人貸款和社會(huì)公共服務(wù)等各類(lèi)信用服務(wù)上,可能會(huì)受到限制。某種程度上,類(lèi)似的合作有利于對(duì)線上線下隱形壁壘的打破,加強(qiáng)用戶(hù)信用分的制約力。
分享經(jīng)濟(jì)下的信用體系建設(shè)
“互聯(lián)網(wǎng)”和“分享”,這兩個(gè)關(guān)鍵詞無(wú)疑正在改變著這個(gè)時(shí)代前行的軌跡。而摩拜單車(chē)對(duì)市政公共自行車(chē)的顛覆和取代,也似乎昭示著市場(chǎng)力量的全面勝利。
“從趨勢(shì)上來(lái)看,政府供給模式的逐漸退出以及市場(chǎng)供給模式的持續(xù)進(jìn)入,很可能成為大城市公共自行車(chē)領(lǐng)域的基本趨勢(shì)。”復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授高帆在文章中指出。
他也認(rèn)為,大城市公共自行車(chē)發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)工程,政府在該領(lǐng)域不可能也不應(yīng)該“全退到底”或“一退了之”。尤其在用戶(hù)信用體系建設(shè)方面,“消費(fèi)者在摩拜單車(chē)使用中的信用積分增減,需要政府在更大范圍內(nèi)采用并實(shí)施獎(jiǎng)懲制度。”
事實(shí)上,互聯(lián)網(wǎng)公司對(duì)第三方征信機(jī)構(gòu)的重度依賴(lài),很大程度上是因?yàn)閲?guó)家層面尚未形成統(tǒng)一的社會(huì)信用體系。當(dāng)前分享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)企業(yè)將民間征信機(jī)構(gòu)作為主要的信用參考,政府在其信用體系建設(shè)的過(guò)程中參與度極低,幾乎呈現(xiàn)缺位狀態(tài)。而這也直接導(dǎo)致了企業(yè)信用信息在權(quán)威性、完整性上的不足。
然而合作又是“必須的”。因?yàn)檎种姓莆罩罅客饨珉y以接觸的數(shù)據(jù),包括交通運(yùn)輸、出口貿(mào)易、工商登記、稅務(wù)證明等等。“按照《中華人民共和國(guó)信息公開(kāi)條例》,這部分?jǐn)?shù)據(jù)應(yīng)公開(kāi),但一直沒(méi)能實(shí)現(xiàn)。”朱巍說(shuō)。數(shù)年前,中國(guó)人民銀行就開(kāi)發(fā)了央行信用評(píng)分,但只提供給銀行內(nèi)部使用,并未對(duì)外開(kāi)放。“對(duì)于政府和企業(yè)來(lái)說(shuō),雙方出于利益的考慮,都難以輕易公開(kāi)自己的數(shù)據(jù)庫(kù),所以一直處于一個(gè)僵持的狀態(tài)。”
2014年,國(guó)務(wù)院發(fā)布《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014~2020年)》,這是中國(guó)首部國(guó)家級(jí)社會(huì)信用體系建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。其中提出,中國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)將推行公民個(gè)人、法人和社會(huì)組織的唯一信用代碼制度,建立覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng)。
但就目前來(lái)看,實(shí)現(xiàn)“唯一信用代碼制度”的主要障礙在于,全國(guó)性信用信息公開(kāi)方面立法的缺失。國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目《我國(guó)社會(huì)誠(chéng)信制度體系建設(shè)研究》首席專(zhuān)家、首都師范大學(xué)教授王淑芹表示,通過(guò)信息傳遞和公示對(duì)失信者實(shí)行的長(zhǎng)期社會(huì)懲罰,首先需要解決征信的合法性問(wèn)題。制定和頒布信用信息采集和使用的法律制度,是社會(huì)信用體系建設(shè)推進(jìn)的基礎(chǔ)和前提。其次,也需要不斷加強(qiáng)對(duì)失信者的懲戒力度和傳播音量,真正形成“不敢失信、不能失信”的社會(huì)環(huán)境。
而在這一切都還尚未成型的情況之下,政府與企業(yè)間的信用數(shù)據(jù)合作還“不敢想象”。“就信用體系建設(shè)方面來(lái)說(shuō),我們尚未進(jìn)入‘文明社會(huì)’。”朱巍說(shuō)。