高官審理中的司法進(jìn)步
到了薄熙來案,會(huì)見難、閱卷難等障礙幾乎都不存在了。
2000年2月13日至14日,江西省南昌市中院開庭公開審理胡長清受賄、行賄、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明案。2月15日,一審判處胡長清死刑。胡長清不服提出上訴。3月1日上訴被駁回,維持原判,并依法報(bào)請(qǐng)最高法復(fù)核。2000年3月8日,胡長清在南昌被執(zhí)行死刑。
從開庭審理到死刑執(zhí)行,在前后不到一個(gè)月的時(shí)間里處決一個(gè)副省級(jí)高官,這樣的“辦案效率”十分罕見,也引發(fā)了過于“草率”的質(zhì)疑,因而招致法學(xué)界的詬病。
北京市二中院對(duì)劉志軍案進(jìn)行的庭審,只用了3個(gè)半小時(shí),時(shí)間之短亦令人詫異。但據(jù)北京市法律援助中心指派為劉志軍辯護(hù)的律師錢列陽稱,在庭審之前,法官、檢察官、律師已經(jīng)開了庭前會(huì)議,控辯雙方爭議的許多內(nèi)容在庭前會(huì)議上已經(jīng)處理完畢。
作為刑事法學(xué)家,重慶大學(xué)法學(xué)院院長陳忠林不欲對(duì)這類案件的政治色彩過多評(píng)述,“我們應(yīng)該評(píng)論它在法律上能不能站住腳。例如,事實(shí)的認(rèn)定、證據(jù)的采納是否嚴(yán)格按照法律的要求。如果一定要考慮政治的因素,那就要讓高官的審判更公正、公開,這是我們要考慮的最大的政治因素。如果相反,效果反而不好。”陳忠林說。
應(yīng)該說,無論是中國的法治進(jìn)程還是中國的政治文明總體上正在不斷進(jìn)步。北京康達(dá)律師事務(wù)所律師高子程(微博)告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》,在陳良宇案的辯護(hù)中,他明顯感覺到該案的司法程序各方面都比其他高官案件做得更好。例如,高子程被允許在秦城監(jiān)獄會(huì)見了陳良宇4次,“4次會(huì)見,說實(shí)話是不夠的,我還有幾次申請(qǐng)沒被批準(zhǔn)”,但在當(dāng)時(shí)的法治環(huán)境下,那已經(jīng)是一種進(jìn)步。
但會(huì)見難、閱卷難的問題,在高子程代理的其他諸多高官案中卻普遍存在,包括他接受劉志軍家屬委托之后,曾4次申請(qǐng)會(huì)見都沒被批準(zhǔn)。而在2006年中國建設(shè)銀行原董事長張恩照受賄案中,作為辯護(hù)律師的高子程要求與張恩照的會(huì)見受到了較多的限制。“雖然也會(huì)見了,但我們有許多次的會(huì)見申請(qǐng)沒被批準(zhǔn)。而嚴(yán)格來說,這種限制都是不符合刑訴法規(guī)定的。”
但到了薄熙來案,這些障礙幾乎都不存在了。
新華社發(fā)表的《薄熙來案庭審紀(jì)實(shí)》一文采訪了薄熙來的辯護(hù)律師李貴方。李表示,庭前,他們依法查閱了全部案卷材料,復(fù)制了相關(guān)證據(jù),并20多次會(huì)見被告人,就辯護(hù)思路等與薄熙來充分交換了意見。
而據(jù)薄案的另一位辯護(hù)律師王兆峰向媒體透露,會(huì)見時(shí),基本上能保證獨(dú)立進(jìn)行。“有時(shí)候一見就是一上午或者一下午,甚至弄到晚上很晚,得留在那里吃晚飯……有段時(shí)間跟上班似的,幾乎天天去,最多的時(shí)候一周去五六次。”
高子程感嘆:“一方面是因?yàn)楸“傅陌盖閺?fù)雜,另一方面是現(xiàn)在的司法明顯進(jìn)步了。”
應(yīng)該說,過去20多年,高官貪腐案件的審判在法治水平上的進(jìn)步,至薄熙來案到達(dá)了新的高峰。
趙秉志總結(jié)稱:一是高官貪腐案件實(shí)行異地審判已成慣例。二是對(duì)貪腐犯罪高官適用死刑越來越嚴(yán)格。三是對(duì)貪腐犯罪高官訴訟權(quán)利的保障越來越充分。四是對(duì)高官貪腐案件的審判程序更加公正、公開。
薄案結(jié)束后,《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表評(píng)論員文章說,對(duì)薄熙來的查處……從依法指定管轄,到公開透明審理,縱觀整個(gè)案件查辦過程,從一開始就沿著法治軌道逐步推進(jìn)。“這再次表明我們黨和國家‘用法治思維和法治方式反對(duì)腐敗’的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心。”
人們甚至期待在薄案之后,該案的公審方式會(huì)成為未來審判高官貪腐案件的樣板。
最高法新聞發(fā)言人孫軍工表示,該案庭審公開的方式是在新媒體環(huán)境下人民法院將重點(diǎn)使用的一種方式,但不是今后所有的貪官犯罪案件、國家工作人員瀆職犯罪案件都一定要 “一刀切”。
“我希望無論對(duì)誰審判都要做到程序的正當(dāng)這才是法治化的庭審。”田文昌認(rèn)為,“能不能做到‘法律面前人人平等’,這是對(duì)法治發(fā)展水平的一個(gè)檢驗(yàn)和標(biāo)志。”
高子程較為樂觀,他相信十八屆三中全會(huì)以后,特別是四中全會(huì)以后,行政對(duì)司法的干預(yù)會(huì)越來越少。“目前中央的調(diào)子和大方向是正確的,這為排除干擾提供了法律和政策依據(jù)。”