土地改革方向?qū)⒚鞔_
各界所希望的是在目前農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)的嘗試基礎(chǔ)上,再邁出一步。而土地改革有望在今年獲得突破。
年初,國(guó)土部相關(guān)負(fù)責(zé)人就曾指出,未來土地流轉(zhuǎn)指導(dǎo)意見有望就土地利用規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍以外的經(jīng)營(yíng)性集體建設(shè)用地的有償出讓、交易方式、收益分配方式等方面做出具體規(guī)定。
有分析稱,農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工以后,大量土地被閑置,如果這些閑置的土地能夠流轉(zhuǎn)起來,無疑將大幅提高土地的使用效率,現(xiàn)在農(nóng)業(yè)勞動(dòng)想要進(jìn)一步在科技含量等方面尋求突破,首先也需要有大量土地集中使用。
申銀萬國(guó)報(bào)告稱,“結(jié)合近期習(xí)近平主席在武漢農(nóng)村綜合(行情專區(qū))產(chǎn)權(quán)交易所,以及李克強(qiáng)總理在常熟市田娘家庭農(nóng)場(chǎng)調(diào)研講話的內(nèi)容看,中央領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)土地流轉(zhuǎn)制度改革持開放態(tài)度,并有可能成為十八屆三中全會(huì)的重要議題”。
有接近國(guó)土部人士表示,現(xiàn)在的試點(diǎn)大部分仍然在現(xiàn)行法律框架內(nèi)進(jìn)行,而土地流轉(zhuǎn)能否容納工商企業(yè)進(jìn)入,能否作為抵押等都有待突破,十八屆三中全會(huì)的提法會(huì)進(jìn)一步明確改革方向。
一塊土地性質(zhì)和使用權(quán)變更往往牽扯到諸多利益相關(guān)方,而近年來,由于城鎮(zhèn)化進(jìn)程帶來的大量土地需求,征地拆遷類糾紛事件頻發(fā),尤其是涉及農(nóng)民利益的集體用地補(bǔ)償方式。這也是盤活土地之外,土地流轉(zhuǎn)改革的深層次原因之一。
上述接近國(guó)土部人士告訴記者,外界對(duì)于農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)的期盼主要在于減少政府的必需干預(yù),在保證城鎮(zhèn)化建設(shè)用地增加基礎(chǔ)上,兼顧農(nóng)民受益的可持續(xù)性和公平性。
推薦閱讀:中共第18屆委員會(huì)三次會(huì)議 于11月9日在北京召開
多媒體報(bào)道三中全會(huì)改革方向 新領(lǐng)導(dǎo)層如何抉擇?
中共十八屆三中全會(huì)內(nèi)容會(huì)前前瞻