誰(shuí)埋下了響水爆炸事故的“定時(shí)炸彈”？孫小果團(tuán)伙保護(hù)傘是如何破除的？

　　正風(fēng)反腐就在我們身邊

　　1月21日晚8點(diǎn)8分，由中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委宣傳部、中央廣播電視總臺(tái)聯(lián)合制作的四集電視專題片《正風(fēng)反腐就在身邊》在央視綜合頻道開(kāi)播，引發(fā)群眾廣泛共鳴。

　　在傳播日益分眾化、差異化的新媒體時(shí)代，一部電視專題片緣何能集聚起如此廣泛的注意力，成為輿論熱議焦點(diǎn)？除了作品本身采訪扎實(shí)、案例典型、故事鮮活，呈現(xiàn)了多名因嚴(yán)重違紀(jì)違法而落馬的省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)身說(shuō)法等因素之外，更為關(guān)鍵的是，專題片揭示正風(fēng)肅紀(jì)反腐給人民群眾帶來(lái)的獲得感、幸福感、安全感，契合了全面從嚴(yán)治黨的時(shí)代背景，順應(yīng)了人民群眾的訴求與期盼。

　　專題片三大看點(diǎn)：紀(jì)實(shí)披露腐敗案件，獨(dú)家揭秘辦案過(guò)程，正風(fēng)反腐就在身邊

　　專題片第一集，青海木里礦區(qū)非法采煤后留下的畫(huà)面，可謂觸目驚心：蔚藍(lán)天際線下，青藏高原群山起伏，祁連山南麓海拔超過(guò)四千米的高寒草甸上，卻被多年濫挖濫采撕開(kāi)了一條條裂口，形成了多個(gè)巨大的天坑。

　　木里，藏語(yǔ)名，意思是燃燒的石頭，指當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)的煤炭資源。木里礦區(qū)地處祁連山南麓腹地，位于黃河重要支流大通河源頭，保護(hù)其生態(tài)意義重大。2014年8月、9月，黨中央作出重要指示，要求叫停木里礦區(qū)的破壞式開(kāi)采。然而，2015年初，就又有企業(yè)非法采煤。

　　黨中央重大決策部署為什么得不到貫徹執(zhí)行？今年1月，青海省原副省長(zhǎng)、海西州委原書(shū)記、柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)黨工委原書(shū)記文國(guó)棟被公布“雙開(kāi)”，通報(bào)直指其“對(duì)黨中央重大決策部署敷衍了事、另搞一套，甚至‘靠煤吃煤’，與不法私營(yíng)企業(yè)主搞利益交換，充當(dāng)非法采煤的‘保護(hù)傘’，致使祁連山南麓青海境內(nèi)木里礦區(qū)非法采煤?jiǎn)栴}整而未治、禁而不絕”。

　　在專題片中文國(guó)棟承認(rèn)，自己跟煤老板馬少偉就像“連體人”。案發(fā)時(shí)，文國(guó)棟累計(jì)收受馬少偉賄賂上千萬(wàn)元，對(duì)其非法采煤包庇縱容。海西州相關(guān)干部知道倆人關(guān)系，對(duì)愈演愈烈的問(wèn)題睜只眼閉只眼。為防止被發(fā)現(xiàn)，他們甚至上下串通，設(shè)計(jì)了兩條所謂經(jīng)典調(diào)研路線。其觀景臺(tái)離非法采煤形成的天坑僅百余米，數(shù)十次調(diào)研檢查竟從未發(fā)現(xiàn)。

　　這場(chǎng)黑金生意，帶來(lái)的是不可挽回的環(huán)境后果，侵蝕的是人民群眾的切身利益。生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，連羊都會(huì)感染肺病，當(dāng)?shù)啬撩癖黄雀姆抨笈＃诵蠖疾坏貌缓任廴舅?hellip;…此番局面，在文國(guó)棟等人被查后才得以改觀。

　　“反腐敗最直觀的體現(xiàn)就是：有多少‘大老虎’落馬了，有多少‘小蒼蠅’被拍了。‘打虎拍蠅’的背后，其實(shí)也是在給人民群眾解決實(shí)際問(wèn)題。腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)如何侵害了群眾利益，正風(fēng)反腐如何捍衛(wèi)了群眾利益，這在專題片中都有生動(dòng)呈現(xiàn)。”中廣聯(lián)合會(huì)電視劇導(dǎo)演工作委員會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)、知名導(dǎo)演閻建鋼說(shuō)。

　　“專題片有三大看點(diǎn)：以紀(jì)實(shí)風(fēng)格披露腐敗案件，觸目驚心的細(xì)節(jié)令人震撼；獨(dú)家揭秘辦案過(guò)程，比如紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)如何開(kāi)展政治監(jiān)督，如何整治形式主義官僚主義，如何嚴(yán)正家風(fēng)，抽絲剝繭的過(guò)程引人入勝；正風(fēng)反腐就在身邊，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)幫大家清除了蛀蟲(chóng)，架起了一道防護(hù)網(wǎng)，為民情懷觸動(dòng)心弦。”北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水說(shuō)。

　　誰(shuí)埋下了響水爆炸事故的“定時(shí)炸彈”？嚴(yán)查事故背后的失職失責(zé)和腐敗，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)落細(xì)

　　專題片共分四集，分別為《政治監(jiān)督》《守護(hù)民生》《堅(jiān)守鐵規(guī)》《嚴(yán)正家風(fēng)》。昨晚播出的第一集，呈現(xiàn)了江蘇響水特別重大爆炸事故給死難者家屬帶來(lái)的巨大傷害，披露了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)事故背后責(zé)任、腐敗、作風(fēng)問(wèn)題的調(diào)查過(guò)程和處置情況。

　　響水爆炸的“定時(shí)炸彈”是如何埋下的？專題片進(jìn)行了抽絲剝繭地分析。首先是“涉事企業(yè)膨脹的逐利心”：明知生產(chǎn)中產(chǎn)生的硝化廢料應(yīng)及時(shí)處置，卻為節(jié)省每月100萬(wàn)元處理費(fèi)違法儲(chǔ)存；其次是“執(zhí)法者萎縮的責(zé)任心”：相關(guān)部門(mén)到企業(yè)檢查時(shí)走形式、不負(fù)責(zé)，監(jiān)管形同虛設(shè)；再者是摻雜其中的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題：被判刑的15名公職人員，都違規(guī)收受過(guò)化工企業(yè)現(xiàn)金、購(gòu)物卡、禮品，時(shí)任縣環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)溫勁松還收受了10萬(wàn)元賄賂。

　　“嚴(yán)肅查處事故背后的失職失責(zé)和腐敗問(wèn)題，能倒逼應(yīng)急管理、環(huán)境保護(hù)、交通等職能部門(mén)主動(dòng)作為各盡其責(zé)，消除群眾生產(chǎn)生活相關(guān)領(lǐng)域潛在風(fēng)險(xiǎn)，避免重大責(zé)任事故的發(fā)生。”響水縣紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)委主任陳剛說(shuō)。

　　觀看專題片時(shí)，不少觀眾注意到這樣一個(gè)細(xì)節(jié)：紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處事故的切入點(diǎn)是瀆職和腐敗問(wèn)題，落腳點(diǎn)卻是地方黨委政府貫徹黨中央決策部署不堅(jiān)決、不到位，貫徹新發(fā)展理念、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展打折扣、搞變通。

　　對(duì)此，湖北省黃石市紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)委主任楊軍分析：“黨中央決策部署是為了造福人民，如果沒(méi)有落實(shí)到位，最終傷害的是人民利益。這表明，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展政治監(jiān)督，檢查貫徹黨中央決策部署堅(jiān)決不堅(jiān)決，就是在維護(hù)群眾切身利益。”

　　“年度反腐大片突出‘在身邊’，不單單指整治發(fā)生在群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。”浙江省臺(tái)州市紀(jì)委監(jiān)委第二監(jiān)督檢查室主任方泱說(shuō)，從幾個(gè)責(zé)任事故處置后群眾反映看，正風(fēng)反腐成效關(guān)系群眾獲得感，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活水平關(guān)系群眾幸福感，生命財(cái)產(chǎn)關(guān)系群眾安全感。

　　“正風(fēng)反腐，基礎(chǔ)在人民，也是為了人民。”莊德水說(shuō)，政治監(jiān)督、守護(hù)民生、堅(jiān)守鐵規(guī)、嚴(yán)正家風(fēng)，正風(fēng)反腐各項(xiàng)工作都是在給群眾解決實(shí)際問(wèn)題。

　　孫小果黑惡團(tuán)伙保護(hù)傘是如何破除的？重拳出擊涉黑涉惡腐敗，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義

　　專題片第一集披露湖南省湘西土家族苗族自治州古丈縣假修路一案，引發(fā)觀眾關(guān)注。

　　古丈，位于武陵山區(qū)的國(guó)家級(jí)深度貧困縣。修路，承載著山區(qū)群眾盡早走出大山、勤勞致富的夢(mèng)想。在古丈縣，有一條路卻修了3年一直沒(méi)通。原來(lái)，項(xiàng)目資金被縣交通局長(zhǎng)的司機(jī)套走了。交通局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)未按要求現(xiàn)場(chǎng)查看，就簽字同意撥付了全款。

　　微腐敗和形式主義官僚主義交織，啃食群眾獲得感。案發(fā)后，相關(guān)責(zé)任人受到處理，資金被追回，村民盼望已久的路終于修好了。針對(duì)案件暴露的問(wèn)題，湘西州紀(jì)委監(jiān)委在全州開(kāi)展了一條路、一口井、一盞燈、一棟房“四個(gè)一”突出問(wèn)題專項(xiàng)治理。

　　“我對(duì)其中一句解說(shuō)詞印象很深：‘既嚴(yán)查腐敗問(wèn)題，又注重問(wèn)題整改，讓群眾真正享受扶貧政策的實(shí)惠’。”中國(guó)政法大學(xué)副教授李莉說(shuō)，基層群眾最痛恨政策“走在路上”，實(shí)惠卻沒(méi)有“落在身上”。看完專題片后可以直觀感受到，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)集中整治群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，為決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　“反腐大片之所以能引發(fā)共鳴，正因?yàn)樗槕?yīng)了人民群眾對(duì)正風(fēng)反腐的期待。”武漢大學(xué)社會(huì)學(xué)院特聘研究員呂德文分析說(shuō)，正風(fēng)反腐力度越強(qiáng)、品質(zhì)越高，群眾的獲得感、幸福感和安全感就越強(qiáng)。

　　比如專題片中的孫小果，三番五次橫行鄉(xiāng)里、魚(yú)肉百姓涉案領(lǐng)刑，卻一再超脫法律之外，甚至被判死刑都能“死而復(fù)生”，繼續(xù)對(duì)老百姓實(shí)施傷害，群眾膽戰(zhàn)心寒、敢怒不敢言。如果僅僅對(duì)孫小果黑惡團(tuán)伙進(jìn)行懲處，而不打掉其背后的保護(hù)傘，誰(shuí)能保證孫小果不會(huì)再次走出牢房？誰(shuí)能預(yù)料會(huì)不會(huì)出現(xiàn)其他更多的“孫小果”？

　　“掃黑不除根，春風(fēng)吹又生，這個(gè)根就是黑惡勢(shì)力背后的‘關(guān)系網(wǎng)’‘保護(hù)傘’。在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把重點(diǎn)對(duì)準(zhǔn)涉黑涉惡腐敗和‘保護(hù)傘’，既是職責(zé)定位使然，更抓住了矛盾的主要方面。”楊軍說(shuō)。

　　“世界各國(guó)反腐經(jīng)驗(yàn)表明，反腐敗與國(guó)家治理能力密切相關(guān)。只有有效治理腐敗，才能保障公共服務(wù)供給，促進(jìn)長(zhǎng)期范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”李莉認(rèn)為，全面從嚴(yán)治黨與群眾命運(yùn)息息相關(guān)，正風(fēng)反腐最終受益的是普通群眾。

　　從群眾最不滿意的地方抓起，讓群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障

　　黨的十九屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　“看完專題片，結(jié)合近年來(lái)工作，切實(shí)感受到加強(qiáng)政治監(jiān)督的必要性和重要性。”楊軍分析，片中的木里礦區(qū)破壞案、響水化工園區(qū)爆炸案，看似是地方黨委政府、有關(guān)部門(mén)失職瀆職造成的，但深層次原因還是黨委政府政績(jī)觀發(fā)展觀嚴(yán)重錯(cuò)位，貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署不堅(jiān)決、不到位。“我們必須聚焦‘國(guó)之大者’，如影隨形開(kāi)展監(jiān)督，增強(qiáng)政治監(jiān)督的針對(duì)性有效性，確保政策紅利真正普惠于民。”

　　“專題片深刻揭示了形式主義官僚主義之害。比如福建泉州欣佳酒店坍塌事件中，多個(gè)主管部門(mén)、49名公職人員集體失守，哪怕守住其中一個(gè)環(huán)節(jié)，都不至于造成29人遇難的人間慘劇。”浙江省仙居縣紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)委代主任徐佩華認(rèn)為，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成效，深化整治形式主義、官僚主義問(wèn)題，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展提供作風(fēng)保障。

　　專題片中選取的案例，涉及醫(yī)療衛(wèi)生、傷殘賠償、脫貧扶貧、疫情防控等群眾利益攸關(guān)的領(lǐng)域。如浙江省玉環(huán)市吳福康案，當(dāng)事人利用擔(dān)任勞動(dòng)仲裁的職務(wù)之便，采取欺騙、隱瞞等伎倆截留受傷工人傷殘賠償款31次，侵吞傷殘補(bǔ)助金29.54萬(wàn)元。吳福康被查處后，截留的工傷賠償款被追回，解決了外來(lái)務(wù)工人員的實(shí)際困難。

　　“一次掛號(hào)、一紙證明、一個(gè)手術(shù)看似不起眼，但無(wú)不是群眾時(shí)刻面臨的最直接最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。”玉環(huán)市紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)委主任曹英姬說(shuō)，必須立足于人的現(xiàn)代化，更加突出整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)，讓群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。(記者 韓亞棟)