10月22日，十三屆全國人大常委會第十四次會議分組審議全國人大常委會會議分組審議民法典婚姻家庭編草案時，部分委員建議放寬對收養(yǎng)人收養(yǎng)子女的人數(shù)限制。

　　本次民法典婚姻家庭編編纂，部分放寬了對收養(yǎng)條件的限制。收養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)具備的條件，由“無子女”，修改為已有1名子女的收養(yǎng)人也可收養(yǎng)；收養(yǎng)子女的人數(shù)限制，由“收養(yǎng)人只能收養(yǎng)一名子女”，修改為“無子女的收養(yǎng)人可以收養(yǎng)兩名子女，有一名子女的收養(yǎng)人只能收養(yǎng)一名子女”。

　　22日分組審議時，委員陳文華、陳斯喜均認(rèn)為，收養(yǎng)條件應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步放寬。

　　“無子女或者只有一名子女可以收養(yǎng)，這一款不應(yīng)該成為收養(yǎng)人的限制，世界上把收養(yǎng)視為一種慈善行為，是一種善舉，只要有善心、有能力，沒有其他不良的情況，我覺得善舉是完全可以的，不應(yīng)該限制”，陳文華提出，對收養(yǎng)子女的人數(shù)加以限制，“是不是就是因為以前大家不寬裕的情況，都是工資收入30塊錢、40塊錢，收養(yǎng)的子女多了，肯定撫養(yǎng)不起的。現(xiàn)在不同了，現(xiàn)在有這個能力，特別是改革開放四十年，很多人都先富起來了，先富起來的人有這種能力，可以多收養(yǎng)。”

　　陳文華講述了自己接觸到的一個小故事，“汶川地震發(fā)生后，有一個企業(yè)的同志各方面都不錯，經(jīng)濟(jì)條件也很好，也沒有疾病，也沒有犯罪記錄，是正規(guī)的、合法的商人，他獻(xiàn)愛心，就來收養(yǎng)汶川特大地震的孤兒，但是只能收養(yǎng)一個，有幾個孩子都想由他收養(yǎng)，但是他就是不能收養(yǎng)，他自己說看到那些孩子很可憐，但是沒有辦法，他只能收養(yǎng)一個。像這種限制規(guī)定，能不能改一改，有能力的可以多收養(yǎng)一個、兩個，不要有過多的限制，也使這種善舉能夠更好地發(fā)揮。”

　　陳斯喜也建議，刪除對收養(yǎng)子女人數(shù)的限制。他認(rèn)為當(dāng)前我國已允許生育二胎，“下一步怎么樣？現(xiàn)在社會上已經(jīng)有人在呼吁鼓勵生育了。有人預(yù)測到2027年的時候我國人口可能會出現(xiàn)負(fù)增長”，“民法典要具有穩(wěn)定性，制定的時候應(yīng)該有前瞻性。政策性太強，階段性的做法，不宜在這么一部重要的法律中規(guī)定。”

　　委員田紅旗、劉修文則建議，補充完善有關(guān)收養(yǎng)事后監(jiān)管的規(guī)定。

　　田紅旗認(rèn)為可以增設(shè)收養(yǎng)關(guān)系冷卻期制度，規(guī)定“自收養(yǎng)登記機關(guān)收到收養(yǎng)登記申請之日起九十天內(nèi)，任何一方不愿意收養(yǎng)的，可以向收養(yǎng)登記機關(guān)撤回收養(yǎng)登記申請。”“增加冷卻期制度有利于保障雙方的權(quán)益。收養(yǎng)是身份關(guān)系的形成，但由于種種原因，收養(yǎng)并不能達(dá)成感情的收養(yǎng)，增加冷卻期制度有利于保障收養(yǎng)關(guān)系雙方的權(quán)益。收養(yǎng)冷卻期制度是國際收養(yǎng)制度中通行的制度，缺乏冷卻期制度，不利于國際收養(yǎng)關(guān)系的形成。”

　　劉修文也建議，增加關(guān)于收養(yǎng)后監(jiān)管的法律規(guī)定，建立收養(yǎng)后評估機制和糾錯機制，發(fā)現(xiàn)不利于被收養(yǎng)人健康成長的情形時，幫助被收養(yǎng)人解除收養(yǎng)關(guān)系。

　　委員劉海星、姒健敏建議完善關(guān)于涉外收養(yǎng)方面的規(guī)定。

　　姒健敏說，草案規(guī)定“外國人依法可以在中華人民共和國收養(yǎng)子女”，“中國公民能不能收養(yǎng)外籍子女？如果是收養(yǎng)外籍未成年人的，是不是也要符合我國的法律條款，這個應(yīng)該在法律中明確。”

　　劉海星提出，相比于草案對我國收養(yǎng)人在年齡、身體狀況、家庭狀況以及收養(yǎng)人數(shù)等方面的限制，“對外國收養(yǎng)人只有程序性的規(guī)定，并沒有相關(guān)限制性的規(guī)定，建議對外國收養(yǎng)人設(shè)置與我國收養(yǎng)人類似的限制條件，以實現(xiàn)最大限度保護(hù)被收養(yǎng)人的利益，這也與我國的民族尊嚴(yán)、大國地位相匹配。”

　　新京報記者 王姝