5月10日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于石家莊市鹿泉區(qū)和保定市部分縣(區(qū))項目違法建設(shè)、違規(guī)收儲土地問題的通報》。

　　2019年2月，媒體對我省石家莊市鹿泉區(qū)“削山造地”和保定市徐水區(qū)“20天征地萬畝”、滿城區(qū)“削山造地建別墅群”、淶水縣“一個項目獨享2000畝生態(tài)大湖”4個問題進行了報道。

　　省委、省政府堅決貫徹落實習近平總書記重要批示和有關(guān)中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示精神，把依法依規(guī)依紀查處和整改作為踐行“四個意識”、做到“兩個維護”的現(xiàn)實檢驗，省委書記王東峰多次主持召開省委常委會會議、省委專題會議，并現(xiàn)場檢查督查；省委副書記、省長許勤多次主持召開省政府常務(wù)會議及黨組會議進行研究，作出部署，提出要求。省委、省政府成立了由省領(lǐng)導(dǎo)牽頭、省直有關(guān)部門負責同志參加的聯(lián)合督導(dǎo)組，會同石家莊市、保定市全面調(diào)查核實，依規(guī)依法定性，堅決徹底整改。省紀委監(jiān)委組成工作組，分別進駐石家莊市、保定市，依法依規(guī)依紀追究責任。

　　通過調(diào)查核實，堅持依法依規(guī)、實事求是的原則，認真查處石家莊市鹿泉區(qū)、保定市徐水區(qū)、滿城區(qū)、淶水縣項目建設(shè)、土地收儲中違法違規(guī)違紀問題。石家莊市鹿泉區(qū)“西美金山湖”項目位于鹿泉區(qū)銅冶鎮(zhèn)嶺底村“玉山”北側(cè)，由石家莊市麗豪房地產(chǎn)開發(fā)有限公司于2013年開工建設(shè)。經(jīng)核查認定，該項目是一個違法違規(guī)供地、違法占地、未批先建、違法建設(shè)、違規(guī)銷售、違規(guī)占用生態(tài)保護紅線內(nèi)林地等生態(tài)空間的房地產(chǎn)項目。保定市徐水區(qū)“20天征地萬畝”有關(guān)問題，經(jīng)核查認定，徐水區(qū)違反土地管理法、土地儲備管理辦法實施土地收儲，違反土地承包法實施土地流轉(zhuǎn)。保定市滿城區(qū)“削山造地建別墅群”，涉及項目“秀蘭文化小鎮(zhèn)”位于滿城區(qū)和順平縣交界處，滿城區(qū)境內(nèi)項目位于石井鄉(xiāng)。經(jīng)核查認定，“秀蘭文化小鎮(zhèn)”項目存在違法占地、未批先建、違法審批等問題。保定市淶水縣“一個項目獨享2000畝生態(tài)大湖”有關(guān)問題基本情況為：該項目為“華銀天鵝湖”，位于淶水縣城西北20公里的宋各莊水庫周邊，實際占地1419.55畝，2008年開工建設(shè)。經(jīng)核查認定，該項目是在不符合土地利用總體規(guī)劃、沒有城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃的情況下實施的違法違規(guī)項目，主要存在違法違規(guī)供地、違法占地、超規(guī)劃建設(shè)、違規(guī)審批等問題。

　　根據(jù)審查調(diào)查事實和有關(guān)規(guī)定，經(jīng)省委、省政府批準，決定對相關(guān)責任單位和責任人進行嚴肅問責。責成石家莊市委、市政府向省委、省政府作出深刻檢查，責成鹿泉區(qū)委、區(qū)政府向石家莊市委、市政府作出深刻檢查；責成保定市委、市政府向省委、省政府作出深刻檢查，責成保定市徐水區(qū)委、區(qū)政府，滿城區(qū)委、區(qū)政府，淶水縣委、縣政府向保定市委、市政府作出深刻檢查，并按照干部管理權(quán)限對石家莊市和鹿泉區(qū)及保定市和部分縣(區(qū))項目違法建設(shè)違規(guī)收儲土地問題涉及的相關(guān)黨員干部作出處理。

　　對石家莊市鹿泉區(qū)項目違法建設(shè)違規(guī)出讓土地問題有關(guān)人員進行了處理。邢臺市委常委、常務(wù)副市長周永會，在任原鹿泉市市長、市委書記和鹿泉區(qū)委書記期間，違反政治紀律和政治規(guī)矩，有令不行、有禁不止，在出讓“西美金山湖”項目占用的國有土地使用權(quán)工作中濫用職權(quán)，給予其撤銷黨內(nèi)職務(wù)、政務(wù)撤職處分，按正處級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)安排工作。元氏縣委書記鄭巍，在任石家莊市鹿泉區(qū)區(qū)長期間，不正確履行職責，在出讓“西美金山湖”項目占用的國有土地使用權(quán)工作中玩忽職守，給予其黨內(nèi)嚴重警告處分。承德市委常委、常務(wù)副市長李晉宇，石家莊市委常委、常務(wù)副市長李雪榮，石家莊市政府黨組成員、副市長姜陽，在先后擔任石家莊市副市長負責城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)等工作期間，不正確履行職責，對“西美金山湖”項目違法建設(shè)等問題督導(dǎo)整治不力，對3人分別給予黨內(nèi)警告處分。對涉及的其他責任單位和責任人，按照干部管理權(quán)限，由石家莊市紀委監(jiān)委依規(guī)依紀依法作出處理。

　　對保定市部分縣(區(qū))項目違法建設(shè)違規(guī)收儲土地問題有關(guān)人員進行了處理。保定市政協(xié)原黨組副書記、副主席劉穎(已退休)，保定市委常委、宣傳部部長楊寶東，在先后擔任保定市副市長負責國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理等工作期間，不正確履行職責，其分管部門對下級工作指導(dǎo)、督查不到位，致使“秀蘭文化小鎮(zhèn)”和“華銀天鵝湖”項目存在的違法占地、違法建設(shè)等問題未能得到及時整治，對2人分別給予黨內(nèi)警告處分。保定市副市長張志奎，負責國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理等工作，不正確履行職責，其分管部門對下級工作指導(dǎo)、督查不到位，致使徐水區(qū)、滿城區(qū)和淶水縣發(fā)生的違規(guī)收儲土地、違法建設(shè)等問題未能得到及時整治，給予其黨內(nèi)警告處分。保定市人大常委會黨組成員孫金博，在任淶水縣委書記期間，在不符合縣城總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的情況下，組織會議研究決定對宋各莊水庫區(qū)域進行開發(fā)，縣相關(guān)部門存在違規(guī)出讓土地、違規(guī)核發(fā)許可證、監(jiān)管不力等問題，給予其黨內(nèi)嚴重警告處分。淶水縣委書記王義民，任職以來，縣委、縣政府及縣相關(guān)部門對“華銀天鵝湖”項目存在的違法占地、違法建設(shè)、違規(guī)銷售、生態(tài)風險等問題長期失察失管，在國內(nèi)、省內(nèi)一些地方違法建設(shè)破壞生態(tài)環(huán)境問題發(fā)生后，未及時組織全面排查，未對該項目進行有效制止和查處，給予其黨內(nèi)嚴重警告處分。保定市滿城區(qū)委書記李廣義，在任滿城縣縣長和滿城區(qū)區(qū)長、區(qū)委書記期間，縣委、縣政府和區(qū)委、區(qū)政府及縣(區(qū))相關(guān)部門對“秀蘭文化小鎮(zhèn)”項目上存在的違法占地、未批先建等問題長期失察失管，在國內(nèi)、省內(nèi)一些地方違法建設(shè)破壞生態(tài)環(huán)境問題發(fā)生后，未及時組織全面排查，未對該項目進行有效制止和查處，給予其黨內(nèi)警告處分。保定市人大常委會副主任劉峰，在任滿城縣縣長期間，不正確履行職責，縣相關(guān)部門在“秀蘭文化小鎮(zhèn)”項目違法占地、未批先建、違規(guī)交付使用等問題上監(jiān)管不到位，給予其黨內(nèi)警告處分。保定市徐水區(qū)委書記蘇樹鋒，組織召開區(qū)委常委會會議，研究決定違規(guī)開展土地收儲工作，造成不良影響，給予其黨內(nèi)警告處分。對涉及的其他責任單位和責任人，按照干部管理權(quán)限，由保定市紀委監(jiān)委依規(guī)依紀依法作出處理。

　　通報指出，堅決深入整治違法建設(shè)違規(guī)收儲土地問題。按照省委、省政府安排部署，省聯(lián)合督導(dǎo)組加強督促指導(dǎo)，省有關(guān)職能部門加強業(yè)務(wù)監(jiān)管，推動石家莊市鹿泉區(qū)和保定市部分縣(區(qū))項目違法建設(shè)違規(guī)收儲土地問題全面徹底整改。省有關(guān)部門牽頭，聘請專家對相關(guān)項目進行生態(tài)環(huán)境影響評價、防洪評價和地質(zhì)災(zāi)害影響評價；相關(guān)市、縣(區(qū))依法依規(guī)對涉事企業(yè)違法違規(guī)行為進行了查處，并對涉及的每個問題，逐一明確時間表、路線圖、責任單位和責任人，分類施策，限期依法依規(guī)完成拆除、沒收、規(guī)范手續(xù)等查處和整改措施，堅決避免違法項目違規(guī)獲得“合法身份”，堅決防止整改中出現(xiàn)新的違法行為。目前，石家莊市鹿泉區(qū)“西美金山湖”項目違法圈占集體土地上的27棟3.47萬平方米建筑已拆除并清理完畢，占用生態(tài)保護紅線區(qū)域林地14.75畝已全部退出，對違法違規(guī)出讓的300畝土地和地上建筑物已依法收回和沒收到位；保定市徐水區(qū)已對發(fā)布的土地收儲公告、實施方案、“征地協(xié)議”予以作廢，片區(qū)周邊房地產(chǎn)項目違規(guī)建設(shè)、違規(guī)銷售問題已依法處罰整改到位；保定市滿城區(qū)“秀蘭文化小鎮(zhèn)”項目115套木屋和1棟超規(guī)劃范圍建筑已拆除，78棟6.8萬平方米建筑物已收歸國有；淶水縣“華銀天鵝湖”項目部分違法占用農(nóng)用地的8棟商品樓違法部分已收歸國有，未取得預(yù)售許可的325套商品房已退房193套，影響防洪安全的接待中心等建筑已拆除。

　　通報要求，要堅持舉一反三，在全省全面開展排查整治。省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于認真開展侵占生態(tài)保護紅線違法違規(guī)房地產(chǎn)項目排查整治的通知》，以自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)核心景區(qū)、重要河流湖庫管理范圍、飲用水水源保護區(qū)和生態(tài)保護紅線為重點，拉網(wǎng)式、地毯式全面排查房地產(chǎn)項目。

　　立足長遠建章立制。省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳等有關(guān)職能部門研究制定加強生態(tài)空間開發(fā)建設(shè)管控的政策措施，嚴格規(guī)劃管理和行政審批。石家莊市、保定市堅持立足治本、管住長遠，從制度和機制層面消除痛點、補齊短板、堵塞漏洞。

　　通報在總結(jié)教訓和警示時指出，2017年和2018年，黨中央分別就祁連山生態(tài)環(huán)境破壞、秦嶺北麓西安境內(nèi)違規(guī)建設(shè)別墅等問題下發(fā)通報，給全黨上了極其深刻的政治警示教育課。今年初，省委、省政府對潮河上游灤平段違規(guī)違法建設(shè)破壞生態(tài)環(huán)境問題作出嚴肅處理，并對全省排查整改類似問題提出明確要求。在此情況下，仍然發(fā)生這些問題教訓十分深刻，反映出我省一些地方和部門在貫徹落實習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署方面存在不及時、不到位的問題，暴露出政治意識缺失，擔當盡責力度不足，存在形式主義和官僚主義問題等。全省各級各部門一定要深刻汲取教訓，舉一反三、引以為戒，牢固樹立“四個意識”，堅決做到“兩個維護”，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，確保習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署在河北不折不扣落實落地。一是必須切實加強黨的政治建設(shè)，嚴明黨的政治紀律、政治規(guī)矩。二是必須堅決防止和克服形式主義、官僚主義，強化使命擔當。三是必須不斷強化法治意識，嚴格依法行政。四是必須嚴格履行管黨治黨政治責任，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。(記者吳艷榮)