中央紀委國家監(jiān)委印發(fā)《國家監(jiān)察委員會特約監(jiān)察員工作辦法》

　　2018年8月24日，中央紀委國家監(jiān)委印發(fā)《國家監(jiān)察委員會特約監(jiān)察員工作辦法》(以下簡稱《工作辦法》)，決定建立特約監(jiān)察員制度，并對特約監(jiān)察員工作進行指導和規(guī)范。《工作辦法》自2018年8月24日起施行。

　　黨的十九大以來，中央紀委國家監(jiān)委按照黨中央深化國家監(jiān)察體制改革決策部署和監(jiān)察法有關規(guī)定，緊緊圍繞新形勢下國家監(jiān)察機關和監(jiān)察工作職責定位，在認真總結(jié)多年來監(jiān)察機關特邀監(jiān)察員工作有效做法和經(jīng)驗的基礎上，制定了《工作辦法》。《工作辦法》規(guī)定了國家監(jiān)委特約監(jiān)察員的聘請范圍、任職條件、聘請程序及任期、工作職責、權(quán)利義務和履職保障等內(nèi)容。

　　《工作辦法》明確，特約監(jiān)察員工作應當堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，著重發(fā)揮對監(jiān)察機關及其工作人員的監(jiān)督作用，著力發(fā)揮參謀咨詢、橋梁紐帶、輿論引導作用；特約監(jiān)察員應當堅持中國共產(chǎn)黨的領導和擁護黨的路線、方針、政策，走中國特色社會主義道路，有較高的業(yè)務素質(zhì)，在各自領域有一定的代表性和影響力，熱心全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作。

　　《工作辦法》的出臺，為今后規(guī)范有序地組織開展特約監(jiān)察員工作，推動監(jiān)察工作依法接受民主監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督，提供了重要制度保障。

　　國家監(jiān)察委員會特約監(jiān)察員工作辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為深化國家監(jiān)察體制改革，充分發(fā)揮中央紀律檢查委員會和國家監(jiān)察委員會合署辦公優(yōu)勢，推動監(jiān)察機關依法接受民主監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督，規(guī)范特約監(jiān)察員工作，根據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》，制定本辦法。

　　第二條 特約監(jiān)察員是國家監(jiān)察委員會根據(jù)工作需要，按照一定程序優(yōu)選聘請，以兼職形式履行監(jiān)督、咨詢等相關職責的公信人士。

　　特約監(jiān)察員主要從全國人大代表中優(yōu)選聘請，也可以從全國政協(xié)委員，中央和國家機關有關部門工作人員，各民主黨派成員、無黨派人士，企業(yè)、事業(yè)單位和社會團體代表，專家學者，媒體和文藝工作者，以及一線代表和基層群眾中優(yōu)選聘請。

　　第三條 特約監(jiān)察員工作應當堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，聚焦中央紀律檢查委員會和國家監(jiān)察委員會中心工作，專注服務于全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作大局，著重發(fā)揮對監(jiān)察機關及其工作人員的監(jiān)督作用，著力發(fā)揮參謀咨詢、橋梁紐帶、輿論引導作用。

　　第二章 聘請、換屆、解聘

　　第四條 特約監(jiān)察員應當具備下列條件：

　　(一)堅持中國共產(chǎn)黨領導和擁護黨的路線、方針、政策，走中國特色社會主義道路，遵守中華人民共和國憲法和法律、法規(guī)，具有中華人民共和國國籍；

　　(二)有較高的業(yè)務素質(zhì)，具備與履行職責相應的專業(yè)知識和工作能力，在各自領域有一定代表性和影響力；

　　(三)熱心全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作，有較強的責任心，認真履行職責，熱愛特約監(jiān)察員工作；

　　(四)堅持原則、實事求是，密切聯(lián)系群眾，公正廉潔、作風正派，遵守職業(yè)道德和社會公德；

　　(五)身體健康。

　　第五條 受到黨紀處分、政務處分、刑事處罰的人員，以及其他不適宜擔任特約監(jiān)察員的人員，不得聘請為特約監(jiān)察員。

　　第六條 特約監(jiān)察員的聘請由國家監(jiān)察委員會依照下列程序進行：

　　(一)根據(jù)工作需要，會同有關部門、單位提出特約監(jiān)察員推薦人選，并征得被推薦人所在單位及本人同意；

　　(二)會同有關部門、單位對特約監(jiān)察員推薦人選進行考察；

　　(三)經(jīng)中央紀委國家監(jiān)委對考察情況進行研究，確定聘請?zhí)丶s監(jiān)察員人選；

　　(四)聘請人選名單及意見抄送特約監(jiān)察員所在單位及推薦單位，并在中央紀委國家監(jiān)委組織部備案；

　　(五)召開聘請會議，頒發(fā)聘書，向社會公布特約監(jiān)察員名單。

　　第七條 特約監(jiān)察員在國家監(jiān)察委員會領導班子產(chǎn)生后換屆，每屆任期與本屆領導班子任期相同，連續(xù)任職一般不得超過兩屆。

　　特約監(jiān)察員受聘期滿自然解聘。

　　第八條 特約監(jiān)察員具有下列情形之一的，國家監(jiān)察委員會商推薦單位予以解聘，由推薦單位書面通知本人及所在單位：

　　(一)受到黨紀處分、政務處分、刑事處罰的；

　　(二)因工作調(diào)整、健康狀況等原因不宜繼續(xù)擔任特約監(jiān)察員的；

　　(三)本人申請辭任特約監(jiān)察員的；

　　(四)無正當理由連續(xù)一年不履行特約監(jiān)察員職責和義務的；

　　(五)有其他不宜繼續(xù)擔任特約監(jiān)察員的情形的。

　　第三章 職責、權(quán)利、義務

　　第九條 特約監(jiān)察員履行下列職責：

　　(一)對紀檢監(jiān)察機關及其工作人員履行職責情況進行監(jiān)督，提出加強和改進紀檢監(jiān)察工作的意見、建議；

　　(二)對制定紀檢監(jiān)察法律法規(guī)、出臺重大政策、起草重要文件、提出監(jiān)察建議等提供咨詢意見；

　　(三)參加國家監(jiān)察委員會組織的調(diào)查研究、監(jiān)督檢查、專項工作；

　　(四)宣傳紀檢監(jiān)察工作的方針、政策和成效；

　　(五)辦理國家監(jiān)察委員會委托的其他事項。

　　第十條 特約監(jiān)察員履行職責享有下列權(quán)利：

　　(一)了解國家監(jiān)察委員會和各省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)察委員會開展監(jiān)察工作、履行監(jiān)察職責情況，提出意見、建議和批評；

　　(二)根據(jù)履職需要并按程序報批后，查閱、獲得有關文件和資料；

　　(三)參加或者列席國家監(jiān)察委員會組織的有關會議；

　　(四)參加國家監(jiān)察委員會組織的有關業(yè)務培訓；

　　(五)了解、反映有關行業(yè)、領域廉潔從政從業(yè)情況及所提意見建議辦理情況；

　　(六)受國家監(jiān)察委員會委托開展工作時，享有與受托工作相關的法定權(quán)限。

　　第十一條 特約監(jiān)察員應當履行下列義務：

　　(一)模范遵守憲法和法律，保守國家秘密、工作秘密以及因履行職責掌握的商業(yè)秘密和個人隱私，廉潔自律、接受監(jiān)督；

　　(二)學習、掌握有關紀檢監(jiān)察法律法規(guī)和業(yè)務；

　　(三)參加國家監(jiān)察委員會組織的活動，遵守國家監(jiān)察委員會有關工作制度，按照規(guī)定的權(quán)限和程序認真履行職責；

　　(四)履行特約監(jiān)察員職責過程中，遇有利益沖突情形時主動申請回避；

　　(五)未經(jīng)國家監(jiān)察委員會同意，不得以特約監(jiān)察員身份發(fā)表言論、出版著作，參加有關社會活動；

　　(六)不得以特約監(jiān)察員身份謀取任何私利和特權(quán)。

　　第四章 履職保障

　　第十二條 國家監(jiān)察委員會為特約監(jiān)察員依法開展對監(jiān)察機關及其工作人員監(jiān)督等工作提供必要的工作條件和便利。

　　第十三條 特約監(jiān)察員因履行本辦法規(guī)定職責所支出的相關費用，由國家監(jiān)察委員會按規(guī)定核報。

　　特約監(jiān)察員履行本辦法規(guī)定職責所需經(jīng)費，列入國家監(jiān)察委員會業(yè)務經(jīng)費保障范圍。

　　第十四條 國家監(jiān)察委員會負責特約監(jiān)察員工作的辦事機構(gòu)設在辦公廳，履行下列職責：

　　(一)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)特約監(jiān)察員相關工作，完善工作機制，制定工作計劃，對國家監(jiān)察委員會相關部門落實特約監(jiān)察員工作機制和計劃情況進行督促檢查，總結(jié)、報告特約監(jiān)察員年度工作情況；

　　(二)組織開展特約監(jiān)察員聘請、解聘等工作；

　　(三)組織特約監(jiān)察員參加有關會議或者活動，定期開展走訪，通報工作、交流情況，聽取意見、建議；

　　(四)受理、移送、督辦特約監(jiān)察員提出的意見、建議和批評，并予以反饋；

　　(五)協(xié)調(diào)有關部門，定期向特約監(jiān)察員提供有關刊物、資料，組織開展特約監(jiān)察員業(yè)務培訓；

　　(六)承擔監(jiān)察機關特約監(jiān)察員工作的聯(lián)系和指導，組織經(jīng)驗交流，加強和改進特約監(jiān)察員工作；

　　(七)對特約監(jiān)察員進行動態(tài)管理和考核；

　　(八)加強與特約監(jiān)察員所在單位及推薦單位的溝通聯(lián)系，了解特約監(jiān)察員工作情況，反饋特約監(jiān)察員履職情況，并征求意見、建議；

　　(九)辦理其他相關工作。

　　第十五條 特約監(jiān)察員不脫離本職工作崗位，工資、獎金、福利待遇由所在單位負責。

　　第五章 附 則

　　第十六條 本辦法由國家監(jiān)察委員會負責解釋。

　　第十七條 本辦法自2018年8月24日起施行。2013年10月10日原監(jiān)察部公布的《監(jiān)察機關特邀監(jiān)察員工作辦法》同時廢止。