落實(shí)中央紀(jì)委二次全會(huì)部署·年中看進(jìn)展⑦

深化政治巡視 提升全覆蓋質(zhì)量

　　“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神還有差距”“黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅”……前不久，十九屆中央第一輪巡視反饋情況向社會(huì)公布，巡視反饋以“四個(gè)意識(shí)”為標(biāo)桿，緊扣被巡視黨組織職責(zé)，緊盯領(lǐng)導(dǎo)班子和“關(guān)鍵少數(shù)”，深入查找政治偏差，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題首先從政治上去考量。

　　十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)要求，“以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)深化政治巡視，緊盯被巡視黨組織政治立場(chǎng)和政治生態(tài)，重點(diǎn)檢查黨章執(zhí)行和黨的十九大精神貫徹落實(shí)情況……”全會(huì)召開(kāi)以來(lái)，各級(jí)巡視機(jī)構(gòu)牢牢把握政治巡視定位，忠誠(chéng)履行“兩個(gè)維護(hù)”重大政治責(zé)任，深入檢查被巡視黨組織學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和貫徹落實(shí)十九大精神情況。各市縣黨委同樣突出政治巡察，深入基層開(kāi)展“政治體檢”。

　　對(duì)“兩個(gè)維護(hù)”執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，已成為各地巡視巡察工作的首要職責(zé)。山東省委把貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察山東以及參加十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議山東代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神納入巡視監(jiān)督內(nèi)容，巡視焦點(diǎn)對(duì)準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治立場(chǎng)、政治忠誠(chéng)、政治責(zé)任。西藏自治區(qū)黨委在巡視中加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神的監(jiān)督檢查，對(duì)以形式主義、官僚主義方式對(duì)待學(xué)習(xí)貫徹問(wèn)題，直接找黨委書(shū)記說(shuō)事。

　　各級(jí)巡視巡察機(jī)構(gòu)注重檢查加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、執(zhí)行黨的路線方針政策情況，認(rèn)真查找“四風(fēng)”表現(xiàn)。

　　青海省委把市州縣作為監(jiān)督重點(diǎn)，采取“州縣同步、以州帶縣、從縣察州、州縣相互印證”的方法，同步對(duì)市州和所管轄縣(市、區(qū))進(jìn)行巡視，全面評(píng)估本地區(qū)政治生態(tài)狀況。山東省委在巡視中既盯“樹(shù)木”，又盯“森林”，通過(guò)檢查選人用人、基層黨組織建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律等方面的情況，全面摸清政治生態(tài)情況。今年該省前兩輪巡視共發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等方面問(wèn)題560個(gè)、問(wèn)題線索2285條，巡視督促有關(guān)單位對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題立行立改，共清退違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼6792.18萬(wàn)元，查處316人。云南突出脫貧攻堅(jiān)這個(gè)重點(diǎn)，每輪巡視都把有扶貧職能的部門(mén)和貧困地區(qū)納入巡視范圍，開(kāi)展扶貧領(lǐng)域“機(jī)動(dòng)式”巡視和專項(xiàng)巡察、交叉巡察，推動(dòng)中央脫貧攻堅(jiān)決策部署貫徹落實(shí)。

　　在要求深化政治巡視的同時(shí)，中央紀(jì)委二次全會(huì)提出要提升巡視全覆蓋質(zhì)量。今年以來(lái)，各省區(qū)市黨委朝著一屆任期內(nèi)對(duì)所管理的地方、部門(mén)、企事業(yè)單位黨組織巡視全覆蓋的目標(biāo)邁進(jìn)，統(tǒng)籌安排常規(guī)巡視，深化專項(xiàng)巡視，強(qiáng)化機(jī)動(dòng)式巡視。各地一體推進(jìn)巡察工作，織密巡察監(jiān)督網(wǎng)，將監(jiān)督觸角延伸至基層“最后一公里”。

　　巡視巡察“回頭看”，既檢查巡視巡察整改情況，又發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題。這一有效手段已成為各地普遍做法。

　　“以為上報(bào)了問(wèn)題線索的處理結(jié)果就算過(guò)關(guān)了，哪里想到巡察組還會(huì)殺個(gè)‘回馬槍’……”重慶市涪陵區(qū)同樂(lè)鄉(xiāng)黨委副書(shū)記楊陵感慨道。

　　6月中旬，涪陵區(qū)委第一巡察組的同志面對(duì)面向該區(qū)同樂(lè)鄉(xiāng)黨委、紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人反饋“回頭看”意見(jiàn)，一針見(jiàn)血、直指要害。涪陵區(qū)委巡察辦對(duì)27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)上報(bào)的59個(gè)問(wèn)題整改及線索處置報(bào)告逐一驗(yàn)收，逐一殺出“回馬槍”，極大地增強(qiáng)了巡察效果。

　　各地還強(qiáng)化巡視巡察成果綜合運(yùn)用，狠抓整改落實(shí)，強(qiáng)化整改問(wèn)責(zé)，確保條條要整改、件件有著落，進(jìn)一步提高巡視巡察質(zhì)量。

　　今年5月，江蘇省委第四輪巡視結(jié)束后，省委書(shū)記婁勤儉要求，將此輪巡視縣(市、區(qū))發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)共性問(wèn)題梳理分類，以《省委巡視重要整改事項(xiàng)交辦單》形式發(fā)給被巡視地區(qū)和未被巡視地區(qū)進(jìn)行對(duì)照檢查整改，并開(kāi)展整改情況專項(xiàng)督查，細(xì)化反饋問(wèn)題清單600余項(xiàng)，目前已完成或基本完成整改560余項(xiàng)，整改率達(dá)86%。江西建立了省委定期聽(tīng)取匯報(bào)、巡視組及時(shí)反饋、被巡視黨組織抓好整改、省紀(jì)委監(jiān)委對(duì)口室跟蹤督辦等機(jī)制，形成責(zé)任明確、有序銜接、互為補(bǔ)充、協(xié)調(diào)一致的整改監(jiān)督鏈條。(本報(bào)記者 戴南)