三部委將盡快研究制定陪審員參審補(bǔ)助具體辦法
今天上午，最高人民法院、司法部聯(lián)合召開人民陪審員法實(shí)施動(dòng)員部署視頻會(huì)議。最高人民法院、司法部將會(huì)同財(cái)政部盡快研究制定參審補(bǔ)助的具體辦法。
今年4月27日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二次會(huì)議通過了《中華人民共和國(guó)人民陪審員法》，并于同日公布施行。
《人民陪審員法》規(guī)定了人民陪審員參審案件的范圍。其中人民法院審判第一審刑事、民事、行政案件，有下列情形之一的，由人民陪審員和法官組成合議庭進(jìn)行：涉及群體利益、公共利益的；人民群眾廣泛關(guān)注或者其他社會(huì)影響較大的；案情復(fù)雜的。
《人民陪審員法》還規(guī)定了如下情況中人民法院審判下列第一審案件，由人民陪審員和法官組成七人合議庭進(jìn)行：可能判處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑、死刑，社會(huì)影響重大的刑事案件；根據(jù)民事訴訟法、行政訴訟法提起的公益訴訟案件；涉及征地拆遷、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全，社會(huì)影響重大的案件；其他社會(huì)影響重大的案件。
最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)表示，各級(jí)法院要充分發(fā)揮人民陪審員參加審判活動(dòng)的實(shí)質(zhì)性作用，不對(duì)人民陪審員參與審判的數(shù)量下指標(biāo)，不把人民陪審員當(dāng)作審判力量不足的補(bǔ)充，不片面追求陪審率，努力實(shí)現(xiàn)從注重陪審案件“數(shù)量”向關(guān)注陪審案件“質(zhì)量”轉(zhuǎn)變。
另外，《人民陪審員法》規(guī)定人民陪審員參加七人陪審合議庭實(shí)行事實(shí)審與法律審相分離，即對(duì)事實(shí)認(rèn)定，獨(dú)立發(fā)表意見，并與法官共同表決；對(duì)法律適用，可以發(fā)表意見，但不參加表決。
周強(qiáng)表示，這樣既可以有效發(fā)揮人民陪審員化解矛盾糾紛的優(yōu)勢(shì)，又能確保人民陪審員在參與審判中保持相對(duì)獨(dú)立的地位。
周強(qiáng)說(shuō)，地方各級(jí)人民法院在安排人民陪審員參加個(gè)案審判時(shí)，必須通過隨機(jī)抽取方式選定人選，防止將陪審任務(wù)固定交給少數(shù)積極性較高的人民陪審員。（記者 趙加琪）
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