中新網客戶端3月17日電 史上最嚴環保法確實是長出了“牙齒”；大氣污染治理絕不是吹個號、打個沖鋒就能夠一勞永逸的；環保督察堅決反對平常不作為，到時候又亂作為的情況……環保部部長李干杰今日直面記者提問，逐一回應社會關切的環保問題。

　　十三屆全國人大一次會議新聞中心今日舉行記者會，環保部部長李干杰就“打好污染防治攻堅戰”相關問題回答中外記者提問。

　　【史上最嚴環保法確實是長出了“牙齒”不虛此名】

　　新環保法2015年1月1號開始實施，到現在為止已三年多。李干杰指出，這部號稱歷史上最嚴的環保法，三年多的實踐證明，確實是不虛此名，確實是最嚴的環保法，確實是長出了“牙齒”，實施效果還是很不錯的。

　　他指出，新環保法出臺，這幾年執法手段、執法規定有了很多的增加，包括“按日計罰，停產限產，查封扣押、移送行政拘留”等等，也支撐了執法工作，支撐了執法力度的加強。

　　李干杰舉例，2017年相比2014年，全國查處的違法案件，2017年有23.3萬件，相比2014年增加了180%，去年罰款是115.8億元，相比2014年增加了265%。從這個數字上能夠看出執法的力度今非昔比，大大增強。

3月17日，十三屆全國人大一次會議新聞中心舉行記者會，環保部部長李干杰就“打好污染防治攻堅戰”相關問題回答中外記者提問。中新網記者 李卿 攝

　　【五年來大氣質量明顯改善 但總體上還在“靠天吃飯”】

　　談及2013年9月份正式發布的大氣十條，李干杰表示，大氣環境質量五年來得到明顯的改善和提升。大氣十條的五大目標全部實現，并超額實現。全國338個城市PM10下降了22.7%，京津冀PM2.5下降了39.6%，長三角34.3%，珠三角27.7%，“京60”不僅僅達到60微克/立方米，而且是低于60，達到58微克/立方米。

　　李干杰坦言，成績面前沒有任何理由沾沾自喜、驕傲自滿，面臨的形勢還非常嚴峻，仍然任重道遠，不僅僅是整個環保工作任重道遠，就是大氣十條，大氣污染防治方面也是任重道遠。總體上來講，我們還處在“靠天吃飯”的狀態，天幫忙，日子就好過一點，天不幫忙，霧霾就比較重。

　　“大氣污染治理既要打攻堅戰，也要打持久戰，污染的形成不是一天兩天，要解決也絕非一夜之間，需要我們付出更多艱苦卓絕的努力，絕不是吹個號、打個沖鋒就能夠一勞永逸的，需要我們長期、持之以恒地堅持下去，只要我們堅持下去，我想目標是能夠實現的。”李干杰指出。

　　【集中飲用水水源地是老百姓的水缸 要當成重中之重搞好】

　　下一步在水環境治理上有哪些舉措？李干杰回應，要把碧水保衛戰這場戰役打好打贏。

　　——突出“四種水體”。第一類水體是集中飲用水水源地的水體，這是老百姓的水缸，所以一定要把他當成重中之重搞好。第二類水體就是黑臭水體，這也是老百姓特別關切的。第三類水體是劣V類水體。第四類水體是入江河湖海不達標的排污口水體，大江大河包括海邊都有很多的排污口，有些是達標的，有些是不達標的，我們要把這些不達標的水體作為重點，圍繞突出這四種水體，倒逼相關的污染治理工作和生態保護工作。

　　——加快“四項整治”。一是工業園區。要把散亂污企業清理整治好，該改造的改造，該搬遷的搬遷，該關停的關停。另外，對重點行業企業進一步提高排放標準，實行限期達標。二是生活源方面。主要加快建設城鄉污染處理設施進度；同時，農村的污水處理也要提到重要議事日程。三是農村面源的污染防治和污染整治。四是水生態系統的保護和修復。

　　【談自然保護區保護：對問題全部建檔立卡 拉條掛賬】

　　去年，中辦、國辦通報了祁連山國家級自然保護區生態環境遭到破壞的問題，并問責了上百人，引發輿論的高度關注。

　　談及保護區生態環境的保護，李干杰稱，要緊緊圍繞國家級自然保護區，在具備條件的情況下擴展到省級以下自然保護區，對發現的問題，全部建檔立卡，拉條掛賬。每個自然保護區是什么問題清清楚楚，交辦給誰清清楚楚，并且不僅僅自己有數，還要向社會公開，發揮社會的監督作用、老百姓的監督作用，緊緊盯住，不解決就不收手。

　　他進一步指出，要加大追責問責的力度。誰造成的問題，就得處理誰，對于問題造成的嚴重影響，該擔責就得擔責，該追責就得追責。

　　【環保督察堅決反對平常不作為 到時候又亂作為】

　　有媒體提及，去年，中央環保督察實現了全覆蓋，成效得到了認可，但公眾還是有兩方面的擔心：一個是擔心督察會有一陣風的現象，另一個是怕有一些地方因為擔心督察而直接對企業進行一刀切的行為。李干杰對此予以回應，通過中央環保督察解決了一大批老百姓身邊突出的環境問題。

　　李干杰指出，企業有污染環境的違法行為，該處理的還得處理。像不分青紅皂白，不分好壞的“一刀切”，負責任地說，總體上來講是不普遍也是不突出的，也是從一開始我們就堅決反對的。當然，在四批督察過程中，個別地方確實出現過類似的問題。出現問題以后，我們及時進行了糾正。

　　“未來關于這個問題，我們態度非常明確，絕不允許這么干，絕不允許這樣的亂作為來損害影響我們的中央環保督察的大局。將來不僅僅是及時糾偏，還會及時追責問責，并且是嚴厲嚴肅的追責問責，發現一起嚴查一起，說到做到的。我們堅決反對平常不作為、到時候又來亂作為的情況，這種風氣，我們要堅決遏制。”李干杰表示。

　　【改革固體廢物進口管理制度的實施方案是完全合理正當的】

　　回應洋垃圾進口的相關問題時，李干杰指出，限制和禁止固體廢物的進口是中國政府貫徹落實新發展理念、著力改善生態環境質量、保障國家生態安全和人民群眾健康的一個重大舉措。同時，這也是中國政府享有的權利。

　　李干杰稱，隨著時間的推移，固體廢物進口顯示出了越來越多問題，并且有些是相當突出和嚴重的問題。具體而言，最突出的一個是在廢物進口中夾帶了很多禁止類的廢物，甚至是洋垃圾進口。第二個更為突出的是這些廢物進來以后，在加工利用過程中，對環境造成了很嚴重的污染和損害。

　　李干杰指出，正是因為存在這些突出和嚴重的問題，中國政府決定從今年開始調整優化進口名錄，大幅壓減固體廢物進口的數量。改革固體廢物進口管理制度的實施方案是非常重要、非常必要的，也是完全合理和正當的。

　　【生態環境部和環保部有什么區別？未來將發揮什么作用？】

　　李干杰談回應新的生態環境部時表示，長期以來，在我國生態環境保護領域，體制機制方面存在兩個很突出的問題。第一是職責交叉重復，迭床架屋、九龍治水、多頭治理，出了事責任不清楚。第二是監管者和所有者沒有很好地區分開來，既是運動員又是裁判員，有些裁判員獨立出來，權威性、有效性也不是很強。這一次的改革方案，很好地解決了這兩個問題。

　　李干杰總結到，改革后有“五個打通”，把原來分散的污染防治和生態保護職責統一起來：第一是打通了地上和地下，第二是打通了岸上和水里，第三是打通了陸地和海洋，第四是打通了城市和農村，第五是打通了一氧化碳和二氧化碳，也就是統一了大氣污染防治和氣候變化應對。

　　“從這個意義上來講，新的生態環境部不僅僅只保留了環境保護部的職責，還有比較大的變化。” 李干杰說。(完)