關(guān)于開展2018年全民閱讀工作的通知

新廣出發(fā)〔2018〕4號

　　各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版廣電局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團新聞出版廣電局，中央軍委政治工作部宣傳局，中央和國家機關(guān)各部委、各民主黨派、各人民團體出版單位主管部門，中國出版集團公司、中國教育出版?zhèn)髅郊瘓F有限公司、中國科技出版?zhèn)髅郊瘓F有限公司：

　　2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。全民閱讀工作要深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新舉措，通過全年化、常態(tài)化、制度化，體系化、工程化、項目化，加快構(gòu)建全民閱讀推廣服務(wù)體系，扎實推動新時代全民閱讀工作更加快速、更加深入、更加全面、更加科學(xué)發(fā)展。

一、廣泛開展各類全民閱讀活動，掀起新時代全民閱讀新熱潮

　　（一）開展“書香中國”系列活動。總局將會同相關(guān)省份共同辦好“2018書香中國”系列活動啟動儀式。各地要開展內(nèi)容豐富、形式多樣的各類讀書節(jié)（日）、讀書周、讀書月、讀書季等全民閱讀重大活動，不斷提升群眾參與度、平臺輻射面和品牌號召力。辦好全國書博會、刊博會及地方書展書市等各類行業(yè)展會，通過論壇講座、評書薦書、名家簽售等人民群眾喜聞樂見的形式，將之打造成為連接讀書人、寫書人、出書人、評書人的全民閱讀盛會。

　　（二）開展主題閱讀活動。要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，引導(dǎo)廣大干部群眾把思想統(tǒng)一到習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神上來，把力量凝聚到落實黨的十九大提出的各項重大部署上來。要以隆重慶祝改革開放40周年為契機，深入宣傳習(xí)近平總書記全面深化改革重要思想。要通過組織開展主題演講、讀書征文、知識競賽等主題讀書活動，大力推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想深入人心。

　　（三）開展全民閱讀“七進”活動。大力推動全民閱讀進農(nóng)村、進社區(qū)、進家庭、進學(xué)校、進機關(guān)、進企業(yè)、進軍營，使閱讀活動更加深入基層、深入群眾。建立和完善推介機制，開展好“書香之家”、“書香之村（社區(qū)）”、“書香之鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）”、“書香企業(yè)”、“書香機關(guān)”等推薦活動，展現(xiàn)基層群眾的讀書傳統(tǒng)和讀書風(fēng)采，發(fā)揮典型榜樣的引領(lǐng)示范作用。充分利用公共圖書館、農(nóng)家書屋、社區(qū)書屋、職工書屋等全民閱讀設(shè)施，開展各種形式的閱讀活動。

　　（四）開展全民閱讀宣傳活動。重視和發(fā)揮各類媒體的宣傳優(yōu)勢，推進全民閱讀宣傳推廣理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新。組織廣播電臺、電視臺、報刊和互聯(lián)網(wǎng)站、微信、微博、新聞客戶端等通過新聞報道、專題專欄（節(jié)目）、公益廣告等方式，宣傳優(yōu)秀出版物，普及閱讀知識，培養(yǎng)閱讀習(xí)慣。鼓勵和支持各類媒體深入基層，抓取第一手新聞素材，通過專題報道、深度報道、系列報道等，大力宣傳各地有代表性的基層百姓感人讀書故事，展現(xiàn)書香魅力。

二、加快建立全民閱讀推廣服務(wù)體系，為人民群眾提供更好閱讀條件

　　（一）加大優(yōu)質(zhì)內(nèi)容推介力度。進一步完善面向不同讀者群體的優(yōu)秀出版物推介宣傳機制，積極做好宣傳習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想出版物推薦工作，繼續(xù)做好“大眾喜愛的50種圖書”、向全國青少年推薦優(yōu)秀出版物、向全國老年人推薦優(yōu)秀出版物、優(yōu)秀少兒報刊、優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)文學(xué)原創(chuàng)作品等推優(yōu)工作，并將之作為全民閱讀設(shè)施購書配書的重要參考。通過開展專題展示展銷、舉辦書評大賽等，不斷擴大優(yōu)秀出版物的社會影響力。加強和改進書評機制，加強對各類圖書排行榜的引導(dǎo)和管理。

　　（二）完善全民閱讀設(shè)施體系。根據(jù)基本公共文化服務(wù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)規(guī)劃、合理布局，加快建設(shè)和完善覆蓋城鄉(xiāng)、實用便利、服務(wù)高效的公共圖書館、青少年宮、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）基層綜合性文化服務(wù)中心、農(nóng)家書屋、公共閱報欄（屏）等全民閱讀設(shè)施。積極推進城市書吧、社區(qū)書屋、職工書屋等新型閱讀空間建設(shè)。大力支持實體書店發(fā)展，形成布局合理、功能完善、主業(yè)突出、多元經(jīng)營的實體書店發(fā)展格局。加快推進公共數(shù)字化閱讀平臺建設(shè)。

　　（三）加強全民閱讀指導(dǎo)服務(wù)。全民閱讀設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)全民閱讀設(shè)施的功能，向公眾提供出版物借閱、閱讀指導(dǎo)、閱讀能力培訓(xùn)等服務(wù)并公示服務(wù)項目，改善服務(wù)條件，提高服務(wù)水平。鼓勵和支持高等院校和科研單位進行閱讀推廣研究，鼓勵從跨學(xué)科的角度創(chuàng)新研究方法，創(chuàng)新閱讀推廣理論，創(chuàng)新閱讀推廣方法。和高等院校合作建設(shè)全民閱讀研究中心，建立全民閱讀智庫。加快建立和完善書香社會指標(biāo)體系，定期發(fā)布所轄各市縣的閱讀狀況調(diào)查報告。

三、不斷加大保障力度，著力推動重點群體、困難群體、特殊群體閱讀

　　（一）重點推動少年兒童閱讀。加強對少兒閱讀規(guī)律的研究和運用，探索建立中國少年兒童階梯閱讀體系。大力倡導(dǎo)和開展家庭閱讀、親子閱讀活動，著力培養(yǎng)閱讀興趣、閱讀習(xí)慣。鼓勵學(xué)校開展閱讀指導(dǎo)、開設(shè)必要的閱讀課程、開展多種形式的校園閱讀活動。充分利用各種青少年活動場所，開展校外閱讀活動。擴大“書香·童年”閱讀工程試點范圍，繼續(xù)組織開展“百社千校”閱讀活動、“我的書屋·我的夢”農(nóng)村少年兒童閱讀實踐活動，進一步保障農(nóng)村留守兒童、城市流動兒童、貧困家庭兒童的基本閱讀需求。

　　（二）大力倡導(dǎo)黨政干部閱讀。建立和完善黨員干部讀書學(xué)習(xí)制度，倡導(dǎo)黨員干部帶頭讀書學(xué)習(xí)，激發(fā)廣大黨員干部的讀書學(xué)習(xí)熱情，增強讀書學(xué)習(xí)本領(lǐng)，營造善于讀書學(xué)習(xí)、勇于實踐探索的濃厚氛圍，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，建設(shè)學(xué)習(xí)大國。倡導(dǎo)建立學(xué)習(xí)型黨組織，真正把讀書學(xué)習(xí)當(dāng)成一種政治生活、一種工作責(zé)任、一種精神追求，自覺做到愛讀書讀好書善讀書。辦好中央和國家機關(guān)“強素質(zhì)·作表率”主題讀書活動和各類機關(guān)讀書活動。

　　（三）切實保障困難群體閱讀。推動建立和完善對困難群體的文化幫扶機制，擴大幫扶范圍，為困難群體提供閱讀保障。鼓勵社會各界開展多種形式的捐書助讀活動。繼續(xù)擴大“書香中國e閱讀”工程的覆蓋范圍，為進城務(wù)工人員提供更多更好的優(yōu)質(zhì)免費電子書刊。會同殘聯(lián)開展內(nèi)容豐富多彩、形式新穎多樣的文化助殘讀書活動。加快推動盲文出版和盲人閱讀工程，積極推動盲人讀物融合出版與傳播平臺的建設(shè)，為各類盲用閱讀設(shè)備提供內(nèi)容資源和傳播服務(wù)。

四、匯聚各方力量，不斷增強共同推動全民閱讀的強大動力

　　（一）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門。各省級新聞出版廣電部門要更加積極主動開展工作，推動建立和完善各部門共同參與的工作協(xié)調(diào)機制，爭取相關(guān)部門大力支持，組織協(xié)調(diào)教育、文化、民政、婦聯(lián)、殘聯(lián)、共青團、工會等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)開展全民閱讀相關(guān)工作。發(fā)揮公共圖書館、基層綜合性文化服務(wù)中心、農(nóng)家書屋等全民閱讀設(shè)施推廣全民閱讀的重要作用，對圖書館館員、農(nóng)家書屋管理員、閱讀推廣人等基層全民閱讀工作者進行全民閱讀推廣系統(tǒng)培訓(xùn)。

　　（二）有力動員引導(dǎo)社會各界。充分發(fā)揮熱心閱讀推廣的社會名人、文化名家的閱讀引領(lǐng)作用，建立閱讀推廣人隊伍，提升閱讀推廣人的閱讀推廣能力。鼓勵和支持文化團體、教育機構(gòu)和其他社會組織開展閱讀推廣服務(wù)，培育一批具有廣泛影響力的閱讀推廣機構(gòu)。組織開展優(yōu)秀閱讀推廣人、優(yōu)秀閱讀推廣機構(gòu)、閱讀示范基地、閱讀示范項目等推薦活動。加大政府購買服務(wù)力度，調(diào)動社會力量共同參與全民閱讀工作。加快推動建立各級全民閱讀促進會，更好整合社會各界力量。

　　（三）切實履行行政主管責(zé)任。要積極推動建立和完善各級全民閱讀組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，加快推動本地的全民閱讀立法工作，將全民閱讀工作納入法制化軌道。要加強內(nèi)設(shè)全民閱讀工作責(zé)任處室和隊伍建設(shè)。加大工作創(chuàng)新力度，實施重點閱讀工程，加快國家《全民閱讀“十三五”時期發(fā)展規(guī)劃》和本地全民閱讀規(guī)劃的組織落實。加強對所轄市縣全民閱讀工作的指導(dǎo)和推動，將其工作情況納入目標(biāo)管理和考核體系。各省級新聞出版廣電部門根據(jù)本通知要求，精心制訂本地2018年全民閱讀工作方案，于2018年2月28日前上報總局。

　　國家新聞出版廣電總局

　　2018年1月26日