包括私營企業和外資企業的管理人員和技術人員、社會組織從業人員、自由職業人員、新媒體從業人員等四大群體在內的新的社會階層人士，目前在全國范圍內的人數超過8000萬，正在成為一個重要的社會群體。

　　5月12日，在上海徐匯區統戰工作會議上，上海市委常委、統戰部長沙海林透露，上海已經啟動了對新的社會階層人士的統戰調研工作，目前這一群體的數量正在高速增長中。

新階層人士屬于體制外的“社會人”

　　此前，新經濟組織、新社會組織等新興業態以及新的社會群體大量出現，被統稱為“新的社會階層人士”，包括一切非公有制經濟人士和其他社會階層人士。

　　2015年，中共中央統戰部進行了解讀，新的社會階層人士的概念也發生了新的變化，專指自由擇業知識分子，主要包括四大群體：私營企業和外資企業的管理人員和技術人員、社會組織從業人員、自由職業人員、新媒體從業人員。新的社會階層人士所表現出來的最大共性，是在不同所有制、不同行業、不同地域頻繁流動，不屬于“體制內”人士或“公家人”。

　　沙海林透露，此前在全國范圍的調研中，中國共有8000萬新的社會階層人士，其中私營、外資企業管理技術人員群體的數量最多，有6500萬。目前，這一數字仍在繼續高速增長中。

　　上海2014年底的調研顯示，上海新的社會階層人數已超過440萬人，其中個體工商戶約36萬人、私營企業主約160萬人、受聘于外資企業管理和技術人員約60萬人、民營科技企業創業和技術人員約30萬人、中介組織從業人員約75萬人、自由職業人員約80萬人。

　　沙海林表示，隨著新的社會階層人士的定義發生變化，上海剛剛啟動了新一輪調研工作，而此前據了解，僅私營企業和外資企業的管理人員和技術人員就已經超過230萬。

　　“我們不能讓這支群體長期游離于我們的視野之外。”沙海林表示，目前統戰工作部門對新階層人士的情況還不是完全熟悉，但初步接觸了解下來，這一群體人士大都不同程度地表示，由于流動性大，自我感覺缺少歸屬感，其中也包括一些網絡大V，因此統戰工作對這一群體要給予更多的關心。

將積極從黨外代表人士中發現和儲備人才

　　在徐匯區統戰工作會議上，徐匯區委書記莫負春表示，徐匯區黨外知識分子數量眾多，占知識分子總數75%，來源于高校、科研院所、國企、以及新社會組織，新經濟組織（如律師、會計師、評估師等中介組織），還有龐大的留學歸國人員和新媒體從業人員。

　　莫負春表示，統戰工作要創新工作方法，對有個性，有影響力的黨外知識分子，要尊重、包容，也要作好團結工作。要提高統戰工作科學化水平，在發揮民主黨派和無黨派人士作用上下功夫，支持民主黨派、無黨派主動參與政治協商，廣開言路，充分發表不同意見。他還強調，要重視新媒體中的代表人士，加強線上互動和線下溝通，對他們提出的建設性意見要及時吸納。

　　同時，徐匯區統戰工作會議還提出，要注重儲才，既要從高校、科研院所、國有企業、國家機關等傳統領域發現和儲備人才，也積極從非公企業、新社會組織，海外歸國人員中發現人才，拓寬選人用人渠道。要注重用才，加大政府部門黨外干部的配備力度。認真執行黨外干部、黨外代表人士在政府、人大、政協機關安排中的有關比例和數量規定。同時，要完善推薦提名，選拔任用，監督管理的工作制度，共同推進黨外代表人士的推薦使用工作

　　上海統戰部門正通盤考慮黨外代表人士隊伍數量結構，推進社會組織、網絡代表人士有序政治參與，為他們發揮作用創造條件。此前，上海中青年知識分子聯誼會就新成立了文化與傳媒分會，主要吸收從事文化工作和網絡人士中的黨外知識分子加入，以引導他們增強社會責任意識，發揮專業技術優勢，運用網絡傳播規律，營造健康向上的輿論生態。而今后，具有影響力的網絡大V也將有機會更多地參政議政，參與到人大政協的工作中。