創(chuàng)新開展基層公共法律服務(wù)體系建設(shè),打造村(社區(qū))法律顧問工作升級版,是南安市有效提升社會綜合治理法治化、專業(yè)化水平的一大嘗試和創(chuàng)新,目前已率先在泉州市實現(xiàn)424個村(社區(qū))法律顧問全覆蓋。其中,南安以金淘鎮(zhèn)作為構(gòu)建基層公共法律服務(wù)體系試點鎮(zhèn),以打造村(社區(qū))法律顧問升級版為切入口和主攻點,積極探索社會治理新途徑。試點1年來,該鎮(zhèn)矛盾糾紛化解率達95%以上,群眾滿意率達95%以上,綜治平安“三率”顯著提高,營造了良好的法治環(huán)境。
試點中,通過“團隊包干+AB崗服務(wù)”增強鄉(xiāng)村法律服務(wù)合力。金淘鎮(zhèn)政府與律師進行法律服務(wù)合作共建,由律所選派律師組建專班法律顧問團隊,擔任鎮(zhèn)級和各村法律顧問。同時,由4名律師根據(jù)專業(yè)方向?qū)尤罕娦枨?,其他律師作為后援隨時準備接受調(diào)度頂崗支援,進行“AB”崗服務(wù)。確保法律咨詢服務(wù)工作“無斷點”。
服務(wù)渠道上,采用“遠程互聯(lián)+微服務(wù)”來激發(fā)活力。線上,搭建金淘律師遠程值班視頻系統(tǒng)、運用“12348”法律服務(wù)熱線平臺和南安市公共法律服務(wù)網(wǎng),借助這三大線上平臺,為群眾提供在線法律咨詢、公證預(yù)約辦理、申請法律援助,實現(xiàn)群眾少跑、服務(wù)更快捷。同時,依托市級法律顧問、鎮(zhèn)級法律顧問和村(社區(qū))級法律服務(wù)團構(gòu)建法律服務(wù)“大微信群”法律顧問,與村兩委成員、調(diào)解主任通過微信及時上下聯(lián)動、精準服務(wù),實現(xiàn)公共法律服務(wù)全天候、全時空、全覆蓋。
具體服務(wù)中,全鎮(zhèn)22個村劃分為4個片區(qū),由法律顧問團隊每周深入村居走訪并公布聯(lián)系方式、姓名,了解村情社情和群眾法律服務(wù)需求,現(xiàn)場解答群眾法律咨詢,業(yè)務(wù)指導(dǎo)村級調(diào)委會,并建立法律顧問示范點,實現(xiàn)有效聯(lián)動。設(shè)立鎮(zhèn)級信訪接待服務(wù)中心進行定點、定時聯(lián)合接訪,力求把矛盾糾紛化解在基層,穩(wěn)控在當?shù)?。針對?zhèn)村每月梳理出來的重點疑難復(fù)雜案件,按照分類研究、個案專題會商等方式,提出“專項化解”方案和服務(wù)。
此外,還通過市級對鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)級對律師進行“雙線考核+雙線補貼”強化法律服務(wù)保障。(記者黃耿煌 通訊員張德強)