還記得這樣的場(chǎng)景吧——

　　平常蘿卜青菜豆腐，過(guò)年過(guò)節(jié)才能吃上肉；哥哥姐姐揀父母的衣服穿、弟弟妹妹揀哥哥姐姐的衣服穿；讀書要自己背米去學(xué)校，一杯腌菜干要吃一個(gè)星期；去趟縣城就算是大人給孩子最大的獎(jiǎng)賞，去龍巖廈門更是奢望；一家七八口人擠在兩三間平房里，兄弟姐妹擠在一張床睡，上廁所得到幾百米遠(yuǎn)的公廁去；遠(yuǎn)行要“等班車”，一天沒(méi)幾班，等得很辛苦，山路十八彎，顛得人“翻江倒海”；電話、電視、收音機(jī)、電子表都是稀罕物，誰(shuí)家有就是大新聞，立刻招來(lái)大家圍觀、羨慕；吉普車是大領(lǐng)導(dǎo)的“標(biāo)配”，坐上一回，激動(dòng)一輩子。私人汽車想都沒(méi)想過(guò)……

　　這就是三四十年前的生活，三四十年前的閩西。而現(xiàn)在，老百姓的生活發(fā)生了翻天覆地的改變：天天雞鴨魚鮮；天天網(wǎng)購(gòu)買潮衣；手指動(dòng)一動(dòng)，智能手機(jī)幫你立馬聯(lián)系上全世界；一家可能有兩三套房子；汽車進(jìn)入尋常家，出外旅行說(shuō)走就走、去趟外國(guó)也不算什么稀罕事……城市鄉(xiāng)村都變漂亮了，樓長(zhǎng)高了，道路四通八達(dá)，人們腰包鼓起來(lái)了，精神氣更足了。

　　滄桑巨變，歲月靜好。無(wú)疑，這一切的變化都源于40年前我們國(guó)家實(shí)行的改革開放政策，得益于改革開放的浩蕩東風(fēng)，龍巖，這片靜僻的山區(qū)打開了山門，迎來(lái)壯闊溫暖的海潮，擁抱五彩繽紛的世界。大刀闊斧的改革，虛懷若谷的開放，使龍巖這個(gè)落后之地，迅猛地發(fā)展起來(lái)，人們的創(chuàng)業(yè)激情一下子迸發(fā)出來(lái)，上下同欲，干群同心，創(chuàng)造一個(gè)又一個(gè)奇跡。

基礎(chǔ)設(shè)施大變樣：

家門口上高速坐動(dòng)車飛機(jī)

　　要致富先修路。這是改革開放40年來(lái)我市推進(jìn)交通路網(wǎng)建設(shè)的響亮口號(hào)！

　　1992年開始實(shí)施的先行工程，是對(duì)境內(nèi)319國(guó)道、205國(guó)道進(jìn)行改造重修，當(dāng)時(shí)行署、縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)有錢出錢、沒(méi)錢出工，掀起了道路交通建設(shè)一個(gè)大高潮。坂寮嶺隧道開通，第一次將龍巖與沿海緊密聯(lián)系在一起。

　　高速公路修到閩西。1999年漳龍高速公路開建，2002年2月漳龍高速公路龍巖段的建成通車，結(jié)束了閩西沒(méi)有高速公路的歷史。2003年12月龍長(zhǎng)高速公路開建，2009年3月雙永高速公路開建，掀起了龍巖高速公路建設(shè)高潮，2012年在全省山區(qū)市中率先實(shí)現(xiàn)縣縣通高速。2014年，我市開始實(shí)施廈蓉高速漳龍改擴(kuò)建工程，預(yù)計(jì)2019年春節(jié)前全線通車，龍巖蛟洋至漳州和溪的高速路由四車道擴(kuò)為八車道，真正成為龍巖聯(lián)接沿海的大通道。

　　記者從市交通運(yùn)輸局獲悉，2015年，我市公路交通實(shí)現(xiàn)“1369”目標(biāo)，即15分鐘縣城可上高速，30分鐘主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)集中區(qū)上干線公路，60分鐘中心城市到達(dá)各縣市，90分鐘通達(dá)周邊地市；同時(shí)實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)基本建成”，即海西網(wǎng)高速公路基本建成、“兩縱兩橫”快速鐵路網(wǎng)初步形成、鄉(xiāng)鄉(xiāng)基本通三級(jí)以上公路、農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)基本形成、龍巖現(xiàn)代綜合交通樞紐基本建成。

　　鐵路建設(shè)齊頭并進(jìn)、后勁十足。1998年以前，我市境內(nèi)僅有56公里支線鐵路可通客車，也就是1961年建成的漳龍鐵路。那時(shí)龍巖去福州要10多個(gè)小時(shí)，出省需要到南平的來(lái)州中轉(zhuǎn)，十分辛苦。1998年后，在國(guó)家有關(guān)部委的大力關(guān)心支持下，我市鐵路建設(shè)得到了快速發(fā)展，先后建成梅坎、贛龍、龍廈、贛龍復(fù)線四條鐵路，初步形成了閩粵贛邊區(qū)域性鐵路交通樞紐地位。

　　其中，梅坎鐵路2000年全線貫通，是我市境內(nèi)第一條出省通道；贛龍鐵路2005年4月建成通車，2006年1月12日始發(fā)開行了龍巖至北京的“海西號(hào)”快速旅客列車，我市成為第二個(gè)開通進(jìn)京列車的革命老區(qū)市；龍廈鐵路2012年6月29日正式開通，至此，我市迎來(lái)了“動(dòng)車時(shí)代”；贛龍鐵路復(fù)線2015年12月建成通車后，贛龍線也實(shí)現(xiàn)通動(dòng)車。

　　12月29日，作為國(guó)家鐵路網(wǎng)杭廣高鐵通道和福建省“三縱六橫九環(huán)”鐵路網(wǎng)的重要組成部分，南龍鐵路正式開通運(yùn)營(yíng)。這條鐵路于2013年12月開工建設(shè)，歷時(shí)5年建成，使八閩環(huán)狀線實(shí)現(xiàn)封“口”。此外，浦梅鐵路建寧至冠豸山段經(jīng)過(guò)連城縣，于2016年4月開工建設(shè)，計(jì)劃2019年基本完成工程建設(shè)，2020年實(shí)現(xiàn)開通運(yùn)營(yíng)目標(biāo)。

　　大地飛馳，藍(lán)天翱翔。在完善陸路交通建設(shè)的同時(shí)，機(jī)場(chǎng)建設(shè)也在快速推進(jìn)。閩西唯一4C級(jí)旅游支線機(jī)場(chǎng)--龍巖冠豸山機(jī)場(chǎng)于2000年6月經(jīng)國(guó)務(wù)院和中央軍委批準(zhǔn)建設(shè)，2002年4月開工奠基，2004年4月正式通航，成為華東地區(qū)第36個(gè)民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)。目前，冠豸山機(jī)場(chǎng)正在運(yùn)營(yíng)的有 “連城-上海”、“成都-桂林-連城”、“昆明-連城-南京”、“北京（南苑）-連城-佛山”等四條航線，初步形成了直通首都、連接長(zhǎng)三角、珠三角的“東西南北中”的航線網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架，架起了閩西對(duì)外交流溝通的空中橋梁。截至至2018年11月，共執(zhí)行航班10861架次，運(yùn)送旅客87.59萬(wàn)人次，貨郵運(yùn)輸量845.42噸。

　　城市讓生活更美好。以龍巖中心城市為代表的城市建設(shè)突飛猛進(jìn)。改革開放40年來(lái)，尤其是1997年撤地設(shè)市后，龍巖中心城市新建了龍巖大道、人民路、龍騰路、華蓮路、蓮西路，改造或拓寬了中山路、城東路、羅龍路；建成了人民廣場(chǎng)、街心廣場(chǎng)等，完成了主要街道的夜景工程和主要地段的綠化等一大批公共服務(wù)設(shè)施，城區(qū)面貌日新月異。

　　40年來(lái)，中心城市建成區(qū)面積由1949年的0.9平方公里擴(kuò)展到如今的50多平方公里，龍巖已從40年前僅有的中山商圈，發(fā)展到佳寶商圈、登高西商圈、閩西交易城商圈，直到現(xiàn)在的大潤(rùn)發(fā)、萬(wàn)寶、萬(wàn)達(dá)商城拔地而起，市民生活水平提高的同時(shí)，購(gòu)物也越來(lái)越便捷。

　　過(guò)去龍巖中心城區(qū)僅有中山公園，它一路見證了龍巖40年的發(fā)展與變遷。近年來(lái)，我市在中心城區(qū)建成登高山公園、蓮花山公園、西錦公園以及環(huán)山棧道，還建成了石鑼鼓濕地公園、東山濕地公園、龍津湖公園，以及小溪河、龍津河沿河棧道，愈發(fā)宜居的環(huán)境給市民茶余飯后休閑健身增添更多去處。近年來(lái)，龍巖山水園林城市建設(shè)成效顯著，成功創(chuàng)建了國(guó)家園林城市、國(guó)家森林城市、第五屆全國(guó)文明城市、全國(guó)首批創(chuàng)建生態(tài)文明典范城市。

社會(huì)事業(yè)大改善：

上好學(xué)住好房 就醫(yī)養(yǎng)老更便利

　　人民群眾對(duì)美好生活的向往，是改革開放不懈奮斗的目標(biāo)。學(xué)得更好、醫(yī)得更好、住得更好、養(yǎng)老得更好，這些基礎(chǔ)民生，就是廣大人民群眾對(duì)美好生活向往的重要組成部分。

　　40年來(lái)，我市辦學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施不斷升級(jí)，辦學(xué)條件和學(xué)生素養(yǎng)得到很大提升，不少學(xué)校更加重視素質(zhì)教育、特色教育；40年來(lái)，我市不斷深化教育體制改革，全力補(bǔ)齊教育事業(yè)發(fā)展短板，積極推進(jìn)義務(wù)教育，努力提高教學(xué)質(zhì)量，在全面落實(shí)農(nóng)村貧困家庭子女義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”、“國(guó)家助學(xué)金”政策基礎(chǔ)上，先后免除對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)和城市義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)，基礎(chǔ)教育基本實(shí)現(xiàn)“高水平、高質(zhì)量”和普及九年義務(wù)教育的目標(biāo)，教育資源得到了有效整合。在全力推進(jìn)“兩基”工作的同時(shí)，高度重視高中階段各類教育的協(xié)調(diào)發(fā)展和高等教育檔次的提升。改革開放40年來(lái)，創(chuàng)辦了龍巖學(xué)院，組建了閩西職業(yè)技術(shù)學(xué)院。截至目前，全市各級(jí)各類學(xué)校1345所，在校生533193人，其中，普通高校18486人、幼兒園156380人、小學(xué)207710人、初中83662人、高中45721人、特殊教育1135人、中職20099人。

　　改革開放以來(lái)，我市衛(wèi)生事業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，醫(yī)療水平不斷提高，醫(yī)療設(shè)備向高、精、尖技術(shù)發(fā)展，以醫(yī)院為主體、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院為輔的醫(yī)療服務(wù)體系已經(jīng)形成。截至2017年末，全市共有各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)600個(gè)，比1978年增加243個(gè)，其中醫(yī)院、衛(wèi)生院158家，比1978年增加35家；三級(jí)甲等綜合醫(yī)院1家，三級(jí)乙等綜合醫(yī)院2家，三級(jí)乙等?？漆t(yī)院2家；各縣(市、區(qū))均有1所二級(jí)綜合性醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療床位17519張，比1978年增加13067張，每千人擁有醫(yī)療床位數(shù)6.64張；全市各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)共擁有衛(wèi)生技術(shù)人員18677人，比1978年增加14207人，其中執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師5995人、注冊(cè)護(hù)士8664，每千人擁有衛(wèi)生技術(shù)人員7.07人，比1978年增加4.77人；全市村衛(wèi)生所（室）2428個(gè)，鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生員2663人。

　　近年來(lái)，我市全面推開新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村醫(yī)療救助，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革推向深入，公立醫(yī)院改革全面啟動(dòng)，各級(jí)公立醫(yī)院全部開展了以藥品、耗材零差率為切入點(diǎn)，醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”的綜合改革，逐步建立起維護(hù)公益性、調(diào)動(dòng)積極性、保障可持續(xù)性的公立醫(yī)院運(yùn)行新機(jī)制。長(zhǎng)汀基層醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)榮獲“中國(guó)政府優(yōu)秀創(chuàng)新實(shí)踐獎(jiǎng)”在全國(guó)、全省推廣，市第一醫(yī)院榮獲“全國(guó)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)先進(jìn)集體”稱號(hào)。

　　如今走進(jìn)龍巖中心城區(qū)，處處可見高聳入云的住宅樓群。跟過(guò)去幾家人擠在一個(gè)屋檐下相比，如今的廣大人民群眾的住房條件已經(jīng)大大改觀。改革開放以來(lái)，特別是1998年住房制度改革啟動(dòng)后，我市房地產(chǎn)乘勢(shì)發(fā)展。1984年首家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)-龍巖地區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)總公司成立開業(yè)，至2017年末，全市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)達(dá)232家。龍巖中心城區(qū)建成了裕錦園、水韻華都、美域中央、蓮東小區(qū)等一大批環(huán)境優(yōu)美、管理先進(jìn)的住宅小區(qū)，累計(jì)商品房銷售面積571萬(wàn)平方米。從2012年起，萬(wàn)達(dá)、建發(fā)、中駿、禹州、廈門國(guó)貿(mào)、廈門住宅集團(tuán)等國(guó)企或上市公司進(jìn)軍我市，大規(guī)模開發(fā)，先后建成了龍騰路-龍巖大道板塊、小洋人居板塊、東肖人居板塊、蓮東人居板塊、東山板塊、紫金山體育公園等大型的綜合宜居小區(qū)。

　　生態(tài)龍巖，頤養(yǎng)福地。近年來(lái)，我市養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)日益成為一張新名片。市委、市政府高度重視養(yǎng)生養(yǎng)老服務(wù)，將養(yǎng)老養(yǎng)生確定為“產(chǎn)業(yè)興市”戰(zhàn)略中5個(gè)新興產(chǎn)業(yè)之一，并全力打造“文旅康養(yǎng)之城”。從2013年起，我市先后出臺(tái)了一系列支持養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策保障，大力培育中高端養(yǎng)生養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”“公辦民營(yíng)”等養(yǎng)老模式創(chuàng)新，加快推進(jìn)奇邁健康養(yǎng)老小鎮(zhèn)、紅炭山健康養(yǎng)老基地、龍巖海峽國(guó)際養(yǎng)生養(yǎng)老基地、永定中華鼉龍生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、上杭金秋醫(yī)養(yǎng)中心、武平醫(yī)養(yǎng)中心、長(zhǎng)汀綜合養(yǎng)老中心、連城文亨旅居醫(yī)養(yǎng)特色小鎮(zhèn)、漳平健康產(chǎn)業(yè)園等一批中高端養(yǎng)生養(yǎng)老項(xiàng)目建設(shè)。城市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系不斷完善，居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)特色凸顯，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)多層次發(fā)展。截至目前，全市現(xiàn)有各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)136個(gè)(含社會(huì)福利中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、光榮院、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu))；社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心48個(gè)、城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站135個(gè)，農(nóng)村幸福院589個(gè)和農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)站156個(gè)，總床位15644張。

精神風(fēng)貌大提升：

紅土黨建引領(lǐng) 文明創(chuàng)建增輝

　　龍巖是全國(guó)著名的老區(qū)蘇區(qū)，“二十年紅旗不倒”，老區(qū)人民為中國(guó)革命事業(yè)和新中國(guó)的建立做出巨大的貢獻(xiàn)。

　　改革開放以來(lái)，龍巖這塊英雄紅土地，再次煥發(fā)“干革命走前頭、抓生產(chǎn)爭(zhēng)上游”的精神風(fēng)貌。各級(jí)黨組織把傳承紅色基因、抓好紅土黨建作為推進(jìn)改革開放的重要組織保證，一面面鮮紅的黨旗在閩西紅土迎風(fēng)招展，為改革發(fā)展指明了方向；一枚枚閃亮的黨徽熠熠生輝，引領(lǐng)廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮進(jìn)；一項(xiàng)項(xiàng)創(chuàng)新舉措扎實(shí)有力，讓基層戰(zhàn)斗堡壘更加堅(jiān)固……特別是黨的十八大以及“新古田會(huì)議”召開以來(lái)，我市開拓創(chuàng)新，打造獨(dú)樹一幟的“紅土先鋒”黨建品牌集群，黨的建設(shè)實(shí)現(xiàn)再上新臺(tái)階，廣大黨員干部群眾展現(xiàn)了永遠(yuǎn)聽黨話、跟黨走，奮進(jìn)新時(shí)代，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的嶄新風(fēng)貌——

　　積極開展黨建綜合示范點(diǎn)培育工作，推動(dòng)形成市縣鄉(xiāng)村四級(jí)聯(lián)建共創(chuàng)良好態(tài)勢(shì)，共培育306個(gè)基層黨建綜合示范點(diǎn)，提煉出“產(chǎn)業(yè)開發(fā)型、人文風(fēng)情型、新村帶動(dòng)型、生態(tài)旅游型、工業(yè)主導(dǎo)型、集鎮(zhèn)商貿(mào)型”等6大類56個(gè)黨建工作成功案例，其中入編省級(jí)以上優(yōu)秀典型案例8個(gè)，“土樓e支部”等2個(gè)典型案例入編中組部?jī)?yōu)秀典型案例。

　　創(chuàng)新構(gòu)建“紅土和生態(tài)”黨建長(zhǎng)廊，形成基層黨建先行區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)、示范區(qū)，以古田鎮(zhèn)為紅土核心、河田鎮(zhèn)為生態(tài)核心向外輻射的兩條市級(jí)黨建示范長(zhǎng)廊和14條縣級(jí)次長(zhǎng)廊、134條鄉(xiāng)鎮(zhèn)支走廊、251村居（單位）示范點(diǎn)已成規(guī)模。

　　實(shí)施“紅土先鋒”基層黨建典型培育行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)結(jié)合開展比創(chuàng)新、比典型、比服務(wù)、看實(shí)效“三比一看”活動(dòng)、抓黨建促脫貧攻堅(jiān)、發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)建“紅土先鋒黨員工作室”等工作，在全市各領(lǐng)域新增培育一批創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的新典型、老樹新花的老典型、后進(jìn)變先進(jìn)的好典型以及優(yōu)秀黨組織書記的個(gè)人典型，“紅土先鋒”集群效應(yīng)日益凸顯。

　　充分發(fā)揮“新古田會(huì)議”后續(xù)效應(yīng)，集中力量打造9個(gè)市級(jí)現(xiàn)場(chǎng)核心教學(xué)點(diǎn)和97個(gè)干部教育現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地群，提煉“二十年紅旗不倒”“建黨建軍里程碑”“沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)”“萬(wàn)里長(zhǎng)征第一步”等6大核心課程15個(gè)系列專題，爭(zhēng)創(chuàng)古田干部學(xué)院，獨(dú)具閩西特色的思想建黨理論教育培訓(xùn)基地群和教學(xué)模式初步形成，閩西紅土黨性教育特色品牌成功打響。

　　始終傳承好、堅(jiān)持好、發(fā)揚(yáng)好蘇區(qū)干部好作風(fēng)，作為黨員干部服務(wù)基層、服務(wù)群眾的切入點(diǎn)，我市創(chuàng)優(yōu)服務(wù)辦實(shí)事，服務(wù)體系日趨完善——

　　扎實(shí)開展“聯(lián)鄉(xiāng)掛村幫戶”活動(dòng)、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，大力弘揚(yáng)“四下基層”好作風(fēng)，在全省首創(chuàng)并推廣“民情工作機(jī)制”和服務(wù)聯(lián)系群眾“四點(diǎn)工作法”，形成深入基層、聯(lián)系群眾的良好氛圍。群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，上杭、長(zhǎng)汀、武平分別被列為中央、省委領(lǐng)導(dǎo)掛鉤教育實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)，創(chuàng)造出“龍巖經(jīng)驗(yàn)”“上杭范本”。

　　探索創(chuàng)新“黨員e家”管理服務(wù)模式。率先在全省開展“互聯(lián)網(wǎng)+”黨建實(shí)踐與探索，創(chuàng)新建立龍巖市“黨員e家”網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)，有效解決流動(dòng)黨員“管理落實(shí)難、轉(zhuǎn)正考察難、活動(dòng)開展難、黨費(fèi)繳納難、作用發(fā)揮難”等“五難”問(wèn)題，得到中組部、省委組織部領(lǐng)導(dǎo)的多次充分肯定，并在全省推廣、向中央推介，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法收入中央改革辦《改革案例選編》。

　　試點(diǎn)推行在職黨員進(jìn)社區(qū)“龍巖模式”。創(chuàng)新開展在職黨員進(jìn)社區(qū)報(bào)到為群眾服務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)3個(gè)首創(chuàng)（“在職黨員進(jìn)社區(qū)報(bào)到為群眾服務(wù)”信息管理平臺(tái)、“線上線下雙報(bào)到同管理”辦法、“立體網(wǎng)格”）、1個(gè)提升（將服務(wù)群眾“四點(diǎn)工作法”提升為“五個(gè)先鋒活動(dòng)”）、1個(gè)率先（率先從黨員隊(duì)伍建設(shè)向領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)延伸），初步形成“龍巖模式”，被省委組織部定為在職黨員進(jìn)社區(qū)報(bào)到試點(diǎn)市。截至目前，全市890個(gè)單位與136個(gè)社區(qū)結(jié)對(duì)共建， 37455名在職黨員集中回到小區(qū)，認(rèn)領(lǐng)崗位5.9萬(wàn)余個(gè)，解決問(wèn)題3.2萬(wàn)多個(gè)，報(bào)到率達(dá)99.97%、服務(wù)率達(dá)99.95%。

　　讓清風(fēng)正氣在閩西紅土地上蕩漾開來(lái)。

　　改革開放40周年，也是黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)恢復(fù)重建40周年。40年來(lái)，龍巖市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在中央紀(jì)委、省紀(jì)委和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨中央關(guān)于從嚴(yán)管黨治黨的決策部署，忠誠(chéng)履行黨章和憲法、監(jiān)察法賦予的神圣職責(zé)，求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，特別是黨的十八大以來(lái)，圍繞新時(shí)期全面從嚴(yán)治黨的新要求新目標(biāo)，緊緊依托閩西豐富的紅色DNA，始終以“蘇區(qū)重任在肩、閩西理應(yīng)先行”的政治自覺(jué)和使命擔(dān)當(dāng)，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把全面從嚴(yán)治黨引向深入，黨的紀(jì)律建設(shè)全面加強(qiáng)，全面從嚴(yán)治黨取得重要成果，反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利。

　　我市各級(jí)黨委、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，自覺(jué)擔(dān)負(fù)起“兩個(gè)維護(hù)”的特殊歷史使命和重大政治責(zé)任。改革開放以來(lái)，尤其是黨的十八大以來(lái)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央反腐敗“刮骨療毒”“壯士斷腕”“猛藥治疴”“重典治亂”的要求，大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，堅(jiān)持“無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”，堅(jiān)持“重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾”，堅(jiān)持受賄行賄一起查，著力減少腐敗存量，重點(diǎn)遏制腐敗增量，持續(xù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。市紀(jì)委堅(jiān)決查辦了永定工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗窩串案、連城系列嚴(yán)重違紀(jì)案件、國(guó)資國(guó)企人員腐敗窩串案、公安系統(tǒng)涉麻涉毒窩串案等一批大要案，查處了市衛(wèi)計(jì)委原主任、市工發(fā)集團(tuán)原總經(jīng)理等一批處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。十八大以來(lái)，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案7101件，其中處級(jí)干部116件、科級(jí)干部861件；給予黨紀(jì)政紀(jì)（務(wù)）處分7090人，移送司法機(jī)關(guān)處理444人。

　　中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)以來(lái)，龍巖市委、市紀(jì)委發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神，以踏石留印、抓鐵有痕的決心和毅力抓好落實(shí)，善始善終、善作善成，馳而不息糾正黨員干部中存在的“四風(fēng)”問(wèn)題。市委傳承“干革命走前頭、抓生產(chǎn)爭(zhēng)上游”的老區(qū)精神，從《古田會(huì)議決議》中汲取智慧營(yíng)養(yǎng)，制定出臺(tái)被稱為龍巖市委2號(hào)文件的《關(guān)于在全市黨員干部中糾正不良習(xí)氣樹立清風(fēng)正氣的意見》，扎實(shí)開展新時(shí)期作風(fēng)建設(shè)的“閩西實(shí)踐”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，龍巖市委2號(hào)文件實(shí)施以來(lái)，全市共開展專項(xiàng)整治100多項(xiàng)，對(duì)5000余名存在不良習(xí)氣的黨員、干部進(jìn)行糾正處理，實(shí)現(xiàn)防“未病”、治“欲病”的綜合施治效果，使我市政治生態(tài)風(fēng)清氣正，整片森林生機(jī)盎然、郁郁蔥蔥。

　　全面從嚴(yán)治黨容不得偌大的灰色地帶。公款存儲(chǔ)中謀私逐利潛規(guī)則，由來(lái)已久且普遍存在，猶如亞格斯古城海濱的“無(wú)底洞”。龍巖市紀(jì)委主動(dòng)作為、敢于擔(dān)當(dāng)、謀定后動(dòng)，向積弊動(dòng)刀。通過(guò)調(diào)研摸底、自查自糾規(guī)范公款存儲(chǔ)秩序。專項(xiàng)整治期間，全市共清理公款儲(chǔ)存銀行賬戶9324個(gè)，資金308億元；撤并銀行賬戶854個(gè)、資金5.83億元。同時(shí)，率先出臺(tái)《關(guān)于防止在公款存儲(chǔ)中發(fā)生利益沖突和利益輸送的暫行辦法》，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性談判、集體研究決定等做法，變“潛規(guī)則”為明規(guī)則，斬?cái)嗔斯畲鎯?chǔ)的灰色利益鏈條。此項(xiàng)工作得到了中央多位領(lǐng)導(dǎo)的批示，中央紀(jì)委派出調(diào)研組到龍巖開展專題調(diào)研。財(cái)政部、銀監(jiān)會(huì)充分吸納龍巖的經(jīng)驗(yàn)，先后出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政部門和預(yù)算單位資金存放管理的指導(dǎo)意見》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)吸收公款存儲(chǔ)行為的通知》。公款存儲(chǔ)潛規(guī)則整治的星星之火，已在全國(guó)范圍內(nèi)燎原開來(lái)，新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第九十五條作出違規(guī)攬儲(chǔ)的處分決定。今年9月，公款存儲(chǔ)“潛規(guī)則”治理榮獲首屆“中國(guó)廉潔創(chuàng)新獎(jiǎng)”。

　　一段時(shí)期以來(lái)，義務(wù)教育招生亂象叢生，乃至成為個(gè)別貪腐官員借機(jī)斂財(cái)?shù)?ldquo;印鈔機(jī)”，被老百姓廣為詬病。2017年，龍巖市堅(jiān)決破除招生中的潛規(guī)則，在全市義務(wù)教育招生中實(shí)行政策、過(guò)程、結(jié)果陽(yáng)光，從市委常委會(huì)做起，向社會(huì)公開作出承諾，不打招呼、不批條子、不干預(yù)招生，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的招生環(huán)境。“陽(yáng)光招生”工作入選2018年中國(guó)社會(huì)科學(xué)院“反腐倡廉藍(lán)皮書”15個(gè)“創(chuàng)新實(shí)招”。

　　圍繞監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，龍巖市紀(jì)委不負(fù)中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)閩西寄予的希望和囑托，出臺(tái)貫徹落實(shí)王岐山同志來(lái)巖考察重要講話精神10條舉措，把“四種形態(tài)”運(yùn)用到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)實(shí)踐中去。2015年10月至今，全市綜合運(yùn)用“四種形態(tài)”處理15400人次。

　　失責(zé)必問(wèn)，問(wèn)責(zé)必嚴(yán)。不管牽涉到誰(shuí)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部失責(zé)，就要受到《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》的問(wèn)責(zé)。條例實(shí)施以來(lái)，全市共對(duì)725名領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施責(zé)任追究，其中追究主體責(zé)任689人、監(jiān)督責(zé)任36人。此外，去年以來(lái)，龍巖市紀(jì)委在通報(bào)負(fù)面案例的基礎(chǔ)上，把清風(fēng)正氣典型也作為日常通報(bào)的內(nèi)容，讓廣大黨員干部學(xué)有榜樣、行有規(guī)范。黨風(fēng)政風(fēng)之變，帶動(dòng)了民風(fēng)社風(fēng)之變，一批傳統(tǒng)民俗活動(dòng)立了“新規(guī)矩”，新的文明之風(fēng)逐步在閩西大地傳播開來(lái)。

　　堅(jiān)定理想信念，從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，用鐵的紀(jì)律鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)狞h內(nèi)“紀(jì)律部隊(duì)”，確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用、懲惡揚(yáng)善的利劍永不蒙塵。去年9月8日榮獲“全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體”稱號(hào)，市紀(jì)委監(jiān)委以先進(jìn)集體的榮譽(yù)為起點(diǎn)，以戒驕戒躁的態(tài)度，以永遠(yuǎn)在路上的鞭策，查找差距，整行裝再出發(fā)，一如既往高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、實(shí)舉措，在縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨中走前頭、作表率，讓清風(fēng)正氣在閩西紅土地上蕩漾開來(lái)。

　　文明花開滿巖城。

　　改革開放40年來(lái)，龍巖精神文明建設(shè)腳步不斷加快、步伐不斷邁大，精神文明建設(shè)從局部單一性發(fā)展到全域綜合性。

　　那是1982年，中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了中宣部《關(guān)于深入開展“五講四美”活動(dòng)的報(bào)告》;1983年2月中宣部等24家單位聯(lián)合發(fā)出《1983年繼續(xù)開展“五講四美三熱愛”活動(dòng)的意見》;1983年3月30日，中央五講四美三熱愛活動(dòng)委員會(huì)正式成立，當(dāng)年，我市也成立了五講四美三熱愛活動(dòng)委員會(huì)，正式拉開了精神文明建設(shè)的序幕，文明禮貌用語(yǔ)、環(huán)境衛(wèi)生成為創(chuàng)建的重點(diǎn)。

　　1985年上半年，“五講四美三熱愛”中“文明禮貌月”活動(dòng)已經(jīng)從“窗口”單位發(fā)展到各行各業(yè)，從突擊活動(dòng)發(fā)展到有計(jì)劃的綜合治理，完成了其發(fā)動(dòng)群眾的作用，為推進(jìn)精神文明的基礎(chǔ)性和制度化的方向發(fā)展。緊跟中央成立文明辦的步伐，當(dāng)年下半年，我市也將地區(qū)“五四三”辦公室改為“地委精神文明建設(shè)辦公室”。

　　2005年，中央文明委表彰了第一屆全國(guó)文明城市并明確每三年組織一屆全國(guó)文明城市評(píng)選表彰，這為文明創(chuàng)建提供了新的方向。我市以此為契機(jī)，2006年開始連續(xù)獲得多次成功創(chuàng)建省級(jí)文明城市。2015年省里確定我市為全國(guó)文明城市提名城市，此后我市積極參與第五屆全國(guó)文明城市創(chuàng)建，并于2017年11月獲得第五屆全國(guó)文明城市。如今，我市正在繼續(xù)創(chuàng)建第六屆全國(guó)文明城市。

　　精神文明建設(shè)，是一場(chǎng)長(zhǎng)跑，更是一場(chǎng)接力。市委文明辦主任王德堂告訴記者，“過(guò)去精神文明建設(shè)側(cè)重于文明禮貌用語(yǔ)和環(huán)境衛(wèi)生整治，而現(xiàn)在則是全面動(dòng)員、全民參與、全民共享，涵蓋了政治經(jīng)濟(jì)文化生活環(huán)境等方方面面，只要是市民關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)，都是創(chuàng)建的重點(diǎn)，創(chuàng)建的目的就是讓市民擁有更加舒適生活工作居住環(huán)境。”

　　回顧四十年來(lái)的精神文明建設(shè)歷程，始終不變的是創(chuàng)建為民、為民創(chuàng)建的初心，變化的是城市面貌的煥然一新、市民幸福感獲得感的提升，而永恒的是文明素養(yǎng)、文明氣質(zhì)的深入人心。

　　尤其是創(chuàng)建全國(guó)文明城市以來(lái)，我市以打造“八大環(huán)境”、提升“五大工程”為重點(diǎn)，持續(xù)開展城市綠化、景觀風(fēng)貌、道路交通、市容市貌整治等工程，讓百姓共享實(shí)實(shí)在在的文明創(chuàng)建福利。

　　如今的中心城區(qū)更美了，擁有龍巖大道高架橋，“上天入地”立體交通樞紐，以及新火車站等“高顏值”交通樞紐，打通了城市暢通“大動(dòng)脈”；沿河路棧道、環(huán)山棧道、濱水濕地公園、龍津湖公園等一批休閑健身場(chǎng)所成為市民“新寵”；韭菜園市場(chǎng)、東城美食文化夜市廣場(chǎng)等改擴(kuò)建的基礎(chǔ)設(shè)施，一改以往“臟亂差”的形象，小攤小販少了，環(huán)境秩序更加整潔干凈了……

　　走在大街小巷，我們看到車子禮讓行人多了，穿紅馬甲的“志愿者”成為了亮麗的風(fēng)景，社會(huì)主義核心價(jià)值觀正在每一位龍巖市民心中生根發(fā)芽，結(jié)出美麗的碩果。40年來(lái)，我市涌現(xiàn)出了全國(guó)道德模范3人（含提名獎(jiǎng)1人），福建省道德模范13人，中國(guó)好人39人，福建好人130人，他們身上榜樣的力量，如春風(fēng)化雨滋潤(rùn)市民的心田，引領(lǐng)更多的人見賢思齊、崇德向上。目前，我市有志愿服務(wù)隊(duì)2300多支，志愿者達(dá)22.99萬(wàn)人，他們的義舉讓龍巖城更加溫暖。

　　文明創(chuàng)建沒(méi)有終點(diǎn)，在成功創(chuàng)建第五屆全國(guó)文明城市后，我市又出臺(tái)了《建立健全文明城市建設(shè)常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制的若干意見》，制定《龍巖市進(jìn)一步落實(shí)文明城市建設(shè)常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制工作方案》，不僅將創(chuàng)城精神一以貫之，也推動(dòng)全市在鄉(xiāng)風(fēng)文明、移風(fēng)易俗中積極作為，一股勤儉文明之風(fēng)在閩西大地蕩漾開來(lái)。2019年1月1日，《龍巖市文明行為促進(jìn)條例》將正式實(shí)施，這將為我市精神文明建設(shè)開啟新的篇章。

　　□　記者 范波 池銀花 曾燕福