日前,晉江磁灶鎮(zhèn)三吳村傳來喜報:今年上半年,三吳村集體經(jīng)濟收入已突破130萬元。
往前追溯至2018年,三吳村集體經(jīng)濟年收入僅7.93萬元。從一年不足10萬元,到半年超百萬元,三吳村集體經(jīng)濟收入實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。
思考——
農(nóng)田如何從資源變成資本
三吳村位于磁灶鎮(zhèn)西北部,毗鄰天工陶瓷城,村里的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)除3家陶瓷生產(chǎn)企業(yè)外,還有30多家配套市場的建材加工廠。此外,全村有耕地760余畝。
2018年,三吳村被列為“奮蹄馬”薄弱村,村集體經(jīng)濟底子薄弱、路徑單一、不成規(guī)模,集體經(jīng)濟收入在全鎮(zhèn)排名靠后。“早些年,村里的集體經(jīng)濟收入主要靠盤活一些閑置空間,租賃給陶瓷商戶用作倉儲,收益很有限。”三吳村黨總支書記、村委會主任吳立釗說,“要想壯大集體經(jīng)濟,帶動村民致富,有一個問題是我們必須思考的,就是如何讓農(nóng)田從資源變成資本。”
為破解集體經(jīng)濟發(fā)展瓶頸,近年來,三吳村多次組織村兩委外出學(xué)習(xí)、考察,結(jié)合村情實際,最終將目光放在了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目和倉儲物流項目上。
確定發(fā)展方向,三吳村兩委班子主動靠前服務(wù),在數(shù)據(jù)摸底、政策宣傳、入戶協(xié)商等方面,主動出謀劃策、組織引導(dǎo),充分發(fā)揮黨組織和黨員干部的引領(lǐng)作用,成為集體經(jīng)濟增效的“火車頭”。
破局——
“碎片化”耕種轉(zhuǎn)為“集約化”經(jīng)營
經(jīng)過集體商議,三吳村確定“宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商”的原則,策劃了資產(chǎn)經(jīng)營型、倉庫租賃型、鄉(xiāng)村文旅型等多元化發(fā)展路徑,大膽提出“打包式”招投標(biāo)土地承包、收回集體資產(chǎn)建設(shè)物流倉庫的想法,以期不斷增強造血功能,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。
位于三吳村三吳溪一側(cè)的100多畝農(nóng)地,因土壤狀況、交通閉塞等問題,長期拋荒閑置。周邊其他500多畝農(nóng)田零散地被用作耕種或出租,土地資源利用率、產(chǎn)出率低,不僅管理混亂,還造成了環(huán)境的臟亂差。
改變迫在眉睫。2021年,三吳村積極探索土地流轉(zhuǎn)新方式,通過對各個地塊進行逐一測量確認(rèn),為下一步的項目發(fā)展摸清了資產(chǎn)“家底”。
在確權(quán)面積登記的基礎(chǔ)上,三吳村兩委班子與早期老生產(chǎn)隊長分組行動,按照早期每戶人口承包數(shù)量對農(nóng)戶的土地承包面積進行逐戶核實、登記,形成詳細(xì)臺賬。
土地臺賬摸清了,剩下的就是如何引導(dǎo)村民達成共識。
“100多畝拋荒地進行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造,地塊地界及機耕路建設(shè)必然造成面積流失。這部分流失的面積怎么算?”村民吳友城的擔(dān)心也是大多數(shù)村民的顧慮。
為此,三吳村兩委班子入戶協(xié)商,采取“一對一”宣傳或“圍爐夜話”等形式,耐心做通村民思想工作;同時,多次召開村民代表會議為群眾算經(jīng)濟賬,逐一打消大家的思想顧慮,吸引了更多村民參與到土地流轉(zhuǎn)中。
2022年,通過對全村630余畝農(nóng)田進行打包流轉(zhuǎn),公開招標(biāo)統(tǒng)一承包給種糧大戶進行規(guī)范化種植,三吳村把分田到戶形成的“碎片化”耕種轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;集約化”經(jīng)營。
雙贏——
村民、集體“雙增收”
村民吳金鐘家的200多平方米耕地位于三吳溪旁,由于地理位置不好,已經(jīng)拋荒多年。村里統(tǒng)一流轉(zhuǎn)后,吳金鐘每年可拿到土地租金500多元。
“看著荒地上又長出莊稼,心里別提有多高興!”吳金鐘說,他們一家常年在外,沒有空閑打理耕地,每次回鄉(xiāng)看著自家的土地就在那兒閑置著,心里也不是滋味。
吳金鐘坦言,對于村里統(tǒng)一流轉(zhuǎn)土地集中對外承包,當(dāng)初不少人是半信半疑的?,F(xiàn)在,看著手上“真金白銀”的租金,村民們都在夸贊村里會辦事。
“通過議標(biāo),三吳村的土地租金確定為每年每畝1620元,比2018年每畝430元增長了277%。同時,村里還另外收取每年每畝200元的管理費用。”吳立釗算了一筆賬:經(jīng)統(tǒng)一流轉(zhuǎn)后,三吳村的農(nóng)田每年可創(chuàng)造生產(chǎn)經(jīng)營價值超2000萬元,村民年增加租金收入92萬余元,村集體年增加收入115萬元,真正實現(xiàn)了村集體經(jīng)濟和村民“雙增收”。
與此同時,針對完成土地回收、位于天工陶瓷城邊的村集體企業(yè)的集體資產(chǎn)部分,三吳村兩委班子還深入走訪黨員、村民代表及群眾,收集大家對于該土地改造的意見建議,著力推動閑置土地“活起來”。
吳立釗介紹,三吳村周邊陶瓷物流企業(yè)多、倉庫需求量大、市場前景廣闊,“目前,村里正積極盤活位于天工陶瓷城邊的集體土地,擬用于建設(shè)物流倉庫。項目建成后,預(yù)計每年還可增加經(jīng)營性收入約125萬元。下一步,三吳村還打算在農(nóng)田周邊配套建設(shè)農(nóng)耕采摘園,提供農(nóng)業(yè)采摘服務(wù),力爭將千畝農(nóng)田打造成農(nóng)旅融合的集體經(jīng)濟新增長極。”
“從‘奮蹄馬’薄弱村,到著力打造環(huán)境綜合整治示范村,獲評晉江市先進基層黨組織,再到盤活‘沉睡土地’、創(chuàng)新‘農(nóng)業(yè)+旅游’發(fā)展模式,聚焦村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大,三吳村每一次蛻變都看得到、摸得著。”磁灶鎮(zhèn)三吳工作片區(qū)召集人楊輝表示,可以說,三吳村走出了一條有自身特色的發(fā)展之路,鄉(xiāng)村振興前景可期。
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