樓市調控現收緊信號

住建部人士稱年內將有相應動作

　　7城市被住建部約談、鄭州限購升級、房企融資開閘的時間再度延后，在樓市和土地市場上演瘋狂之際，樓市調控的政策層面正在表現出新的收緊動向。

　　“8月初，溫州悄悄放松限購，當時的政策導向感覺還是略微寬松的，可是到了9月份，政策氛圍明顯不同，諸多信號顯示調控政策正在悄然走向收緊。”北京一知名房企副總對記者表示。

　　與此同時，記者也從住建部等房地產相關主管部門了解到，目前樓市升溫、地王頻現等市場表現已經引起中央層面的重視，隨著宏觀經濟的企穩，基于調整經濟增長結構的樓市調控思路也會逐漸明確。“部里近期會繼續下到地方督查，政策方面預計會比前一段時期緊一點兒，年內會有相應動作。”住建部一內部人士對記者表示。

調控收緊

　　剛剛過去的8月份，房價上漲勢頭依舊。根據最新的百城價格指數顯示，2013年8月，全國100個城市新建住宅平均價格同比上漲8.61%，環比上漲0.92%，是自2012年6月以來連續第15個月環比上漲。

　　“現在中央擔心的不是熱點城市價格上漲、土地高溢價成交，而是這種市場表現帶來的樓市失控預期。”國務院發展研究中心一位負責人對記者表示，“接下來，在影響市場的各方面，比如信貸、融資、地方審批，預計都能看到調控收緊的跡象。”

　　事實上，從住建部約談7城市以及鄭州限購升級，樓市調控收緊的跡象就已經可以窺見一斑。

　　“年內政策的著力點應該主要還是在地方政府身上，住建部以及其他相關部門的調控問責會從嚴。”上述住建部內部人士告訴記者。

　　無疑，在國內主要城市房價的環比連續上漲中，地方政府年初宣布的房價控制目標已經受到最為嚴峻的挑戰。據記者了解，今年年初，北京和上海的控漲目標定為“保持穩定”，其他主要城市則是表示將確保房價漲幅不超過人均可支配收入的漲幅。

　　“目前有8個城市的房價漲幅已經超過了年度限額，這其中包括所有的一線城市外，也包含了二線城市中的廈門、南京、鄭州和沈陽。預計到今年年底，有相當一部分城市的年度房價控制目標較難實現。”中國房地產學會副會長陳國強表示。

　　正是在這樣的壓力下，鄭州成為率先收緊調控政策的城市。國家統計局數據顯示，7月份鄭州新建商品住宅價格環比上漲1.7%，同比上漲12%，在二線城市中屬于房價上漲最快的。

　　“住建部的約談和鄭州限購升級頗有點殺雞儆猴的意味，現在一些預計難以實現控漲目標的城市已經開始有所行動了。”上述國務院發展研究中心負責人表示。

　　“雖然我們這里沒有被約談，但也得到部里的消息，近期也會過來，讓我們密切關注市場情況和房價漲幅，控漲不力仍然要問責，”東部某省住建廳官員對記者表示，“今年是新政府上任的第一年，各地方都不愿自己報出的數據太難看。”

　　除此之外，在7、8月間已經透露出開閘信號的房地產上市融資大門仍然虛掩。此前，證監會對房地產企業上市和再融資口徑的微調，讓房企在資本市場的再融資看到了曙光，此后新湖中寶[簡介最新動態]等近20家房地產企業都公布了再融資預案。

　　但日前，一位與證監會來往密切的房地產業知情人士對記者表示，“目前房價上漲、地王頻現，決策層對房企上市融資開閘會慎之又慎，原定的時間方案，或將因此被延后。”

樓市政策的空間

　　事實上，據業內人士分析，房地產調控升級的信號，不止是來源于地王頻出、房價上漲，更是由于中國經濟顯示出明顯的向好勢頭。

　　9月10日，國家統計局發布數據顯示，前8月，全國固定資產投資262578億元，同比名義增長20.3%，增速比前7月快0.2%。此外，8月份中國制造業采購經理指數(PMI)為51，比上月上升0.7個百分點。PMI指數和固定資產投資等經濟數據超出預期，這意味著下半年中國經濟增速開始企穩。

　　“經濟持續放緩是核心原因，從去年開始，制造業投資就持續向下，并拉低了固定資產投資的增速，從而給中央的保增長帶來壓力。”交通銀行金融研究中心唐建偉曾表示。

　　然而，宏觀經濟行至9月，也發生了新的變化，各項數據開始好轉。與此同時，經濟增長結構不平衡的壓力也隨之凸顯，這其中最明顯的則是房地產一枝獨秀，房價、地價大幅度上升，新的地王不斷出現。

　　“為確保經濟平穩，預計年內不會出過于重磅的房地產調控政策，但是現有的調控政策，比如限購、限貸等繼續收緊的可能性很大。”上述國務院發展研究中心負責人表示。

　　事實上，業內關于房產稅擴圍已有頗多猜測。不久前，國家發改委主任徐紹史、財政部部長樓繼偉向全國人大常委會作報告時，雙雙提到“擴大個人住房房產稅改革試點范圍”。而北京一開發商告訴記者，目前房產稅擴圍的時間可能就在10月底至11月初。

　　“不過從短期來看，房產稅擴大試點對整體樓市的調整意義不大。”業內分析人士陳劍波表示，“從此前試點的上海和重慶兩地樓市來看，房產稅的作用逐漸在弱化。”

　　“盡管住建部和業內各方一直表示將出臺樓市調控的長效機制，但從目前的情況看，長效機制即使建立，也難以立即見效，而土地、資金、信貸等關鍵方面政策調整的空間已經很小，出臺新政的可能性不大，”陳劍波表示，“從目前住建部傳遞出的信息來看，強化原有政策、限制地方微調、加強地方問責的細化措施落地的可能性更大一些。”

　　“事實上，目前看來，穩定預期比房價一時的起落有著更為深遠的意義。”住建部政策研究中心主任秦虹不久前也公開強調，當前最重要的是穩定政策預期，當前調控的著力點應是保持政策方向連續穩定，在政策措施上不斷優化和更具針對性。