南京構建終身教育 市民可成為不入學籍的大學生
全民學習、終身學習已成為世界教育發展的潮流。日前，南京市教育與學習型城市建設工作會議上提出，南京市將構建終身教育體系，為市民提供充裕的學習資源、充分的學習機會。今后，市民不出社區就能讀大學，每個人都可在“學分銀行”積累學分，達到一定的學分就能獲得學歷的認定。
近日，市委宣傳部副部長、文明辦主任曹勁松對會上下發的《加快終身教育體系和學習型城市建設的實施意見》進行了詳細解讀。曹勁松用甘地名言來形容他對終身教育的理解：“要活，就要像明天你會死去一般活著；要學習，就要像你會永遠活著一般學習。”
市民可成為不入學籍的“大學生”
【亮點】企業、社會共同參與，以在寧高校為辦學主體，以非學歷繼續教育為重點，建立適應全市經濟社會發展需要的新型高等學校繼續教育體系。鼓勵在寧普通高校圍繞南京區域經濟發展、產業結構調整和勞動力轉移，科學設置學歷繼續教育招生專業，開發適應不同層次需要的非學歷繼續教育項目。
【解讀】南京有3個大學集聚區、50多所高校，這是非常珍貴的教育資源。每所高校都有很多“藏在深閨人未識”的資源，比如圖書館、體育場、各類專業展覽館等公共設施，還有各類專業的知識講座。目前，南京正在推動這些資源向市民免費開放。將來，南京市民不僅可到高校報告廳聽講座、到圖書館看書，有感興趣的課程還可以進教室旁聽，成為不入學籍的“大學生”。
前期，南京在高校的調研顯示，很多高校表示非常愿意開放教育教學資源，與市民有更多的互動。市民進高校，怎樣才能不影響校園教學秩序？如何調動高校開放的積極性？下一步，南京將聯合高校，制定具體的開放細則。同時還會制定鼓勵政策調動高校的積極性，比如出具社會責任報告，提升高校美譽度。
網上選老師，也可網上選課程
【亮點】普及社區教育，以市社區大學、區社區學院、街（鎮）社區（成人）教育中心、社區（村）居民學校為主平臺，以社會（民辦教育）培訓機構為補充，形成全市四級社區教育網絡，滿足各類居民學習提高和修身益智需求。
【解讀】社區教育是終身教育的重要載體，市民可在這里永遠學下去。這是未來南京社區教育的方向。目前，南京只有電大的繼續教育已拓展到社區。我市將根據社區的規模、教育資源和其他條件，擴大社區教育的規模，更多的高校將加入進來，市民在社區就可上大學。社區大學所開的課程將會根據市民的需要來設立。除了聘請的老師，還將組織高校的博士、教授、專家和教育機構的老師等知識精英到社區當教師志愿者，為居民授課。
除了社區大學的覆蓋，南京還將建立“南京市民終身學習遠程服務中心”和市、區兩級“學習型城市建設網站”，市民可以通過電視、互聯網和手機等方式登錄系統遠程學習。學生可以在網上選老師，網上選課程，既有專業學歷課程，也有興趣培訓課程。
“學分銀行”積滿學分可換取學歷
【亮點】快速建立“學分銀行”制度，設立市民學習賬戶，制定個人學分積累、轉換和認證辦法，促進不同類型學習成果的信息查詢和互相認證、銜接、轉化；制定實施“教育支票”或“學習資源券”等資源分配模式，推進市民“自由”學習與“公平”學習。
【解讀】在“學分銀行”，每個市民都可注冊自己的賬戶。這里有一批高校開放課堂，采取的是寬進嚴出、彈性年限和自選課程的成人入學模式，市民可在提供的開放課程中選擇不同的課。考試合格，拿到學分，學分銀行會有記錄。達到一定學分后，經過教育行政部門的認定，可獲得認可的相應學歷。
南京還計劃在向社會教育機構募集“教育支票”的基礎上，向市民發放“學習資源券”，市民可憑“學習資源券”有選擇地自主學習。比如，某教學機構愿意拿出100個學額的“教育支票”，為市民提供一段時間的免費課程，政府就可用“學習資源券”的形式把該教學機構的課程發給市民。
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