春日的杭州,萬物競發,勃勃生機。4月14日至18日,永春縣第52期科級干部進修班走進有著“營商環境第一城”“民營經濟第一城”和“數字經濟第一城”之美譽的杭州,實地考察蕭山機器人小鎮、云棲小鎮城市大腦基地、娃哈哈集團、杭州六小龍展示館、余杭區國家現代農業產業園、西湖外桐塢村等8處現場教學點,以比學趕超的心態求取發展“真經”。
比差距 找準發展短板
在“杭州六小龍”展示館,宇樹科技人形機器人化身家庭助手,強腦科技腦機接口設備通過腦電波控制機械臂完成日常操作……在這里,科技不是冰冷的代碼,而是可感知的未來生活場景。蕭山機器人小鎮是中國首個機器人小鎮,眾多工業機器人領域的行業頭部企業與知名研究機構相繼入駐,形成了產業集群。永春,在智慧制造領域雖然也有布局和發展,但在高端制造業領域還比較薄弱。
走進云棲小鎮城市大腦運營指揮中心,“中樞系統+部門(區縣市)平臺+數字駕駛艙+應用場景” 的應用架構和實踐場景讓人眼前一亮。杭州成功將城市治理從傳統的線下模式轉向線上線下相融合,從單一部門監管向部門協同治理的轉變,在交通、文旅、衛健等11個領域實現數字化深度應用,城市治理智能化。永春,雖然對數字化建設進行了積極探索和實踐,不少部門開發了相應應用軟件,但數字共享度不高、信息化發展水平相對較低、高端專業技術人才也相對匱乏,城市數字化基礎條件仍然相對薄弱。
在鄉村振興領域,余杭區國家現代農業產業園、西湖外桐塢村等地成果顯著。余杭區國家現代農業產業園借助物聯網、大數據等技術,大幅提升生產效率與質量;外桐塢村依托西湖龍井茶文化和優美自然風光,精心打造藝術村落,推動鄉村旅游蓬勃發展。與之對比,永春雖然搭建了現代農業產業園,去年獲評“國家級臺灣農民創業園”“國家現代化灌區建設試點”,但整體農業現代化水平相對較低,鄉村旅游配套設施不夠完善,發展潛力還有較大挖掘空間。
學經驗 明晰發展路徑
杭州的成功經驗為永春發展提供了有益的借鑒。“杭州六小龍”火爆出圈,掀起“為什么是杭州?”的討論熱潮。毫無疑問,“功以才成,業由才廣”,人才是引領杭州創新的關鍵因素。
“是人皆是才、是人皆能才。杭州的人才政策,為各領域人才開辟晉級通道,比如導游、快遞小哥等都能成長為高層次人才。”永春縣政府辦公室副主任王曉東說,“杭州無論是城市交通、城市大腦等基礎設施的‘民生大事’,還是熱線處理、糾紛訴求等群眾身邊事,都有專人處理、回訪跟進,讓人感受這座城市對人的重視和溫度。我們不僅應該把發展的著力點放在改革創新上,更要放在人才聚集機制和軟環境營造上,讓永春成為近悅遠來的創業熱土。”
在產業發展上,蕭山機器人小鎮以精準定位、完善產業鏈、創新驅動等經驗打造了特色小鎮標桿。永春應立足自身資源稟賦與產業基礎,聚焦“香瓷醋”特色產業和現代農業產業,加大招商引資力度,積極引進優質項目,完善上下游產業鏈,提升產業競爭力。同時,深化與高校、科研機構的合作,搭建產學研合作平臺,加速科技成果轉化。
云棲小鎮城市大腦基地的建設,讓大家意識到,即使處于山區縣也要有現代化思維,通過加快數字化轉型,也能提升治理現代化水平。通過整合各部門數據資源,建立統一的數據共享平臺,打破數據孤島,實現數據的互聯互通與高效利用;運用大數據、人工智能等前沿技術,開發智慧交通、智慧城管等城市治理應用場景,讓城市更聰明。
“在云棲小鎮城市大腦基地,看到‘黨建引領+數字賦能’深度融合實踐,整合黨員管理、民生服務、輿情監測等功能,理念先進、技術成熟,為我們提供了基層治理能力現代化的實踐樣本。”橫口鄉黨委組織委員姚賢釗表示,橫口鄉將以打造“數字橫口”為契機,從基礎設施、治理能力、產業轉型、人才培育等方面協同發力,將黨建“軟實力”轉化為基層治理“硬支撐”。
在鄉村振興方面,外桐塢村等地的實踐啟發永春,推動產業融合發展是成功的關鍵。永春可結合本地特色農產品,比如永春篾香和“以竹代塑”等產業,更多注入文化和藝術元素,提高產品附加值。挖掘本地優勢,因地制宜發展休閑旅游、農村電商等新業態。優化“軟環境”,完善“硬設施”,吸引人才回流,為鄉村振興不斷注入新活力。
“作為全國文明村,西湖外桐塢村是文藝賦能鄉村的成功范例,通過引導村民將閑置房屋提供藝術家創作,組織藝術家為村民‘送文化’‘種文化’,鄰里溫暖互助,文明鄉風底色濃郁。”永春縣委宣傳部副部長林琰梅表示,今后,在推進永春文明鄉風建設工程過程中,將更加注重引導優質文化資源下鄉,強化和諧鄰里建設,突出德治引領,為鄉村振興“鑄魂”助力。
趕目標 激發發展動力
學習先進,在反思中超越自我。學員們深刻認識到,要實現追趕發展,就要勇于自我革新,更要敢于突破傳統思維定式與發展模式。要有更高的目標與追求,以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感,做好本職工作,助推永春各項事業發展。
此次杭州異地培訓,提高了學員們的創新思維、市場意識與服務能力,更增強了擔當意識和發展緊迫感。
學員們表示,永春還要加大改革創新力度,優化營商環境。深化“放管服”改革,簡化行政審批流程,提高政務服務效率。加強政策支持,出臺鼓勵產業發展、科技創新等系列優惠政策,降低企業運營成本,增強企業發展信心與活力。
“杭州的智慧政務服務如何能觸達民心?當地黨委政府大力推動,部門間開放協同、打破壁壘,讓群眾一機在手,一網通辦。”永春縣政務服務中心管委會副主任潘彩花說,“我們將推行‘智辦快辦’,讓更多高頻業務實現零材料辦理;上線智能預審功能,縮短復雜事項辦理時長;探索‘信用+承諾’極簡審批模式,打造更加優質的政務服務,讓企業和群眾更有獲得感。”
超常規 跑出永春加速度
此次杭州考察,為學員們描繪了一幅永春跨越發展的美好藍圖。與杭州相比,永春的發展體量、發展階段雖然不同,但是發達地區的先進理念和奮斗精神值得深入研究學習。
在產業發展上,推動傳統產業轉型升級,培育新興產業,構建現代化產業體系。建設特色產業園區,引導企業集聚發展,形成產業集群效應。加強科技創新,加大培育高新技術企業與科技型中小企業力度,提高產業的科技含量與附加值。
在城市建設方面,加快城市數字化進程,打造“智慧永春”。完善城市功能配套,提升城市品質與形象,建設美麗宜居城市,持續打響“有一種生活叫永春”城市品牌。
在鄉村振興領域,大力發展鄉村特色產業,加強農村基礎設施與公共服務建設。傳承和弘揚鄉村優秀傳統文化,打造鄉村文化品牌,以文化和藝術的力量助推鄉村振興,促進村財增長村民增收。
學員們紛紛表示,杭州之行有震撼有思考,既開闊了視野,也學到了新發展理念和先進經驗,將在今后的工作中,聯系自身深入悟,知行合一努力干,以奮斗者姿態對標趕超,把學習考察成果轉化為推動永春高質量發展的工作思路和務實舉措。(王曉鵬)