學者：優質均衡發展督導評估是推進社會公平重要舉措

來源:中國新聞網 2017-05-23 15:36 http://www.fafqdl.cn/

　　教育部網站今日發表中國教育科學研究院院長田慧生的文章，稱縣域義務教育優質均衡發展督導是社會公平保障體系的重要組成部分，對推動社會公平具有重要意義。

　　文章稱，《縣域義務教育優質均衡發展督導評估辦法》的頒布，標志著我國義務教育公平發展從教育資源的基本均衡走向教育資源和教育質量并重的高水平均衡，即有質量的教育公平，學習者不僅有所學也要學有所得。

　　資料圖：內蒙古開學季，蒙古style進校園。劉寶華攝

　　優質均衡通過教育資源的高標準，教育質量的高公平，校際差異的高均衡和各類群體的高覆蓋，提高教育公平程度和社會滿意度。“逐步建立以權利公平、機會公平、規則公平為主要內容的社會公平保障體系”是十八大以來的政府工作重點，可以說優質均衡督導是社會公平保障體系的重要組成部分，對推動社會公平具有重要意義。

　　文章稱，中國夢要求更好更公平的教育，從單純關注知識教育到關注身心全面發展，從單純關注某些文化課的考試成績到關注教育過程，從單純關注在校教育到關注未來就業和社會生活，越來越要求適合的教育。

　　縣域義務教育發展優質均衡督導評估對生均儀器設備值、生均體育運動場館等指標不僅提出了國家標準，并且遠遠超過全國平均水平；對音體美教室、多媒體教室的配置也提出了明確的要求。這說明我國在義務教育投入方面走向了品質關懷，教育資源不僅要有還要好，不僅要滿足基本教學需求，還要滿足學生全面發展的需求。

　　文章指出，人民對義務教育關切的焦點已經從有學上、有桌椅板凳提高到對教育質量公平的追求。為落實“為人民服務”的要求，義務教育均衡工作必須以縮小教育質量的校際差異作為重點，將教育資源的均衡配置轉化為質量的公平，辦好人民滿意的義務教育。

　　文章稱，教師是教育第一生產力，教師質量是教育質量高低的決定性因素。義務教育優質均衡發展督導評估對骨干教師配置、緊缺學科教師配置、教師培訓機會，以及教師交流比例等都提出可操性的評估指標，保障了實現教育質量公平的人力資源基礎。

　　而對學校規模和班額的嚴格控制，更具有劃時代的意義。表明我國對人才的培養模式不再片面追求規模效益，更加尊重教育規律和兒童身心發展規律，有助于因材施教的落實和教育活動的組織，最終保障每個學生獲得更多的發展機會。

　　文章指出，城鎮化是中國經濟社會發展的重要推動力，人口大規模流動是城鎮化過程中的一個突出現象。由于地區和城鄉基本公共服務的差距形成人口流動的一些無序狀況。義務教育在提高農村人口文化素養和推動有序城鎮化方面承擔重要責任，有利于促進農村居民就近就地城鎮化和農業新型工業化。同時，提高農村學校、薄弱學校的教育質量也有助于保障公民發展機會的公平，使在這些學校就讀的學生不因居住地的原因而喪失進一步發展的機會，從而促進社會整合。