據(jù)人社部網(wǎng)站消息，近日，人社部、財政部印發(fā)《關(guān)于調(diào)整失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)，人社部失業(yè)保險司有關(guān)負(fù)責(zé)人就《指導(dǎo)意見》進(jìn)行解讀。

問：《指導(dǎo)意見》印發(fā)的背景和重要意義。

　　答：黨中央、國務(wù)院高度關(guān)注保障和改善民生，要求通過社會保障等手段，切實(shí)保障困難群眾基本生活，不斷縮小不同群體間的收入差距。《社會保險法》規(guī)定：“國家建立失業(yè)保險制度，保障公民失業(yè)情況下依法從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。”《失業(yè)保險條例》規(guī)定,失業(yè)保險金的標(biāo)準(zhǔn)，按照低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)、高于城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的水平，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。

　　各地高度重視失業(yè)人員基本生活保障，將其作為失業(yè)保險最基礎(chǔ)、最重要的工作來抓，深入貫徹落實(shí)中央要求和法律法規(guī)規(guī)定，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，不斷提高失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)，基本保障了失業(yè)人員共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果。2012年全國人均失業(yè)保險金為707元，2016年達(dá)到1051元，年均增長10.4%。5年來，共有2170萬人次領(lǐng)到失業(yè)保險金。

　　為進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感，促進(jìn)社會公平，按照中央決策，根據(jù)失業(yè)保險法律法規(guī)，我部會同財政部共同制定了《關(guān)于調(diào)整失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見》(人社部發(fā)〔2017〕71號)，指導(dǎo)各地在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步適當(dāng)上調(diào)失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)，并提出了失業(yè)保險金上調(diào)目標(biāo)，要求形成增長機(jī)制。

問：《指導(dǎo)意見》確定失業(yè)保險金調(diào)整的目標(biāo)是多少？

　　答：《指導(dǎo)意見》明確提出，調(diào)整失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)，是逐步將失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)提高至最低工資標(biāo)準(zhǔn)的90%。需要明確的是，這個目標(biāo)以確保基金可持續(xù)為前提，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，分步實(shí)施，循序漸進(jìn)加以實(shí)現(xiàn)。根據(jù)《失業(yè)保險條例》規(guī)定，失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)的具體調(diào)整幅度和調(diào)整時間，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本地具體情況確定。

問：能不能把失業(yè)保險金的標(biāo)準(zhǔn)提得更高一些呢？

　　答：近年來，各地深入貫徹落實(shí)失業(yè)保險有關(guān)法律法規(guī)，多措并舉，有序推進(jìn)，全國失業(yè)保險金水平逐年提高，地區(qū)差距逐步縮小，有效地保障了失業(yè)人員基本生活，為兜牢民生底線發(fā)揮了積極作用。

　　但失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)不宜調(diào)整過高：一是《失業(yè)保險條例》規(guī)定了失業(yè)保險金的上限，即不得高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。二是失業(yè)保險保障的是失業(yè)人員基本生活需要，過高的待遇水平不符合我國失業(yè)保險“保基本”的原則。三是確定失業(yè)保險金水平還要兼顧促就業(yè)的作用，失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)過高，可能會影響部分失業(yè)人員的就業(yè)積極性。此外，還要統(tǒng)籌考慮失業(yè)保險基金運(yùn)行安全。