明確責任,加強事中事后監管
“針對‘掛證’的根源性問題,下一步將采取針對性措施。”人社部有關負責人介紹說,將推動多部門聯合行動,大力整治“掛證”亂象。
有關部門將進一步加強事中事后監管。通過明確監管責任,行業主管部門負有“掛證”監管的主體責任,既管證書注冊,也管企業行為。“要加強聯合抽查,集中查處一批、曝光一批。‘掛證’嚴重的要啟動追責,對當事人、當事企業、違規中介、主管部門追責。”有關負責人說。
以往,由于部門之間信息不暢,懲處“掛證”存在困難。為此,相關部門將加強信息共享,職業資格信息、人員注冊信息、企業資質管理信息等能夠公開的全部公開,打通信息孤島。提高企業和個人信用意識,建立“掛證”黑名單,并適時納入全國誠信體系,實現一處違規、處處受限。
為加強懲處力度,人社部將推動職業資格設置管理立法工作,加大違紀違規行為處罰力度,加強職業資格管理法制建設,并認真清理資質資格管理方面的規章制度。
降低“掛證”需求本身也是源頭治理的有效手段。為此,多部門將進一步清理取消與企業資質相關的行政許可事項,減少企業資質與人員資格掛鉤,盡可能放寬準入,積極培育市場;不斷完善職業資格報考條件、專業設置和考試內容,不斷提高職業資格設置的科學化水平;通過多種方式提升相關從業人員素質,增加人才有效供給。
有關負責人介紹,下一步將嚴厲整治“掛證”網站,及時清理取締“掛證”論壇、QQ群等,嚴厲打擊網上公開的違法違規行為,形成整治“掛證”亂象的高壓態勢。