媒體分析中國高校格局變遷:強者更強弱者愈弱

來源: 中國新聞周刊雜志 2017-06-01 15:51 http://www.fafqdl.cn/ 海峽都市報電子版

“馬太效應”

　　蘭州大學校友、文史作家十年砍柴認為，教育的根本問題是平權，其中包括區(qū)域教育資源的合理分布問題。中國高等院校的地區(qū)差距是從1980年代后期，伴隨中國經濟的起飛逐漸拉開的。尤其是1992年鄧小平南巡談話與2001年中國加入世貿組織，進一步刺激了經濟發(fā)展，同時也拉大了東西部地區(qū)經濟水平的差距。地方經濟的活力，直接影響當地高校的發(fā)展。

　　在過去，地方經濟與所在地的重點大學沒有什么關系，因為這些學校的經費是由中央政府統一全額撥款的。不僅如此，西部地區(qū)由于經濟落后，在這些地區(qū)高校工作的教師反而能夠得到補償——他們的工資要比東部地區(qū)的同行們高。但工資的地區(qū)差在1980年代中期被逐漸取消。

　　到20世紀末，中國實行中央與地方兩級辦學、以地方政府統籌管理為主的體制。經1998～2000年的調整，除少數教育部直屬院校外，絕大多數高校都劃歸地方管理。而“985”院校的經費，則由中央與地方按一定比例配套下撥。這樣一來，經濟發(fā)達地區(qū)也就是東部沿海地區(qū)，能提供較多的經費和吸納較多的大學畢業(yè)生，高校數量多，辦學經費充裕，而不發(fā)達地區(qū)主要是西部地區(qū)高校數量很少，經費也少。

　　因此，在“985工程”實施之前，全國重點大學之間的差距并不大，但在高教改革之后，“大學之間的差距不僅沒有縮小，反而造成了馬太效應，強的越強，弱的越弱”。十年砍柴表示。

　　高教改革之后，地方經濟與當地大學有了共生共榮的關系。十年砍柴以武漢大學為例分析，在計劃經濟時代與現在，武大都是實力雄厚、排名靠前的全國名牌大學。但在1990年代，武漢的城市發(fā)展曾經經歷過一個低潮期，直接導致武大也短暫跌入低谷，當時武大的很多老師也南下北上。比如清華大學當時新建法學院，就挖走了武大法學院的很多老師。

　　另一個例子是位于重慶的西南政法大學，它曾經堪稱國內法學高校的翹楚，培育了當今中國法學界的許多著名專家。但在今天，且不說“西政”無法與中國政法大學比，連位于上海的華東政法大學都要將它反超。

　　在這種情形下，人才開始從西部高校向發(fā)達地區(qū)主要是東部高校流動。據不完全統計，最近20年來，甘肅省至少有4000多名高級科技人才“孔雀東南飛”。近10年，甘肅省調出高級職稱技術人才上千人，調入不足百人，僅中科院蘭州分院、蘭州大學等重點科研單位、高等院校跨省調出的高層次人才就有近500 個。

　　無獨有偶。位于山西的“985”高校西北農林科技大學，在2000～2003年共調出125人，連當時僅有的1名“長江學者”也離開了。

　　環(huán)繞北京的河北也好不到哪里去。在2006～2010年間，該省重點建設的5所骨干學校就流失了445名人才。

　　在東北地區(qū)，這一新中國重工業(yè)的發(fā)源地發(fā)生了持續(xù)的經濟低迷，同時出現了嚴重的人才流失問題，尤其是高端科研人才。吉林大學校長李元元說，“就吉林大學而言，在過去有一段時間里流失的人才完全可以再辦一所‘211大學’了。”同時，他正期待隨著振興東北老工業(yè)基地政策的落實到位，經濟回暖，人才最終回流。

　　根據《高教資源分布》的統計，2004年，中國高等院校的專任教師，東部地區(qū)有39萬余人，而西部地區(qū)只有17.5萬人。東部高校教職工超過3萬人的有北京、江蘇、廣東等5省市，而西部沒有一個省（自治區(qū)、直轄市）超過3萬人，其中，江蘇的高校專任教師數量是西藏的50倍。