廣東省教育廳等十三部門(mén)關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)生

　　欺凌綜合治理方案的實(shí)施辦法

　　（試行）

　　第一章總則

　　第一條為貫徹落實(shí)教育部等十一部門(mén)印發(fā)的《加強(qiáng)中小學(xué)生欺凌綜合治理方案》，有效防治中小學(xué)生欺凌，保障中小學(xué)生的身心健康、生命安全，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于我省普通中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校（下稱(chēng)“學(xué)校”）校園內(nèi)外的學(xué)生欺凌綜合治理工作。

　　本辦法所稱(chēng)中小學(xué)生欺凌（下稱(chēng)“學(xué)生欺凌”）是指發(fā)生在校園內(nèi)外、學(xué)生之間，一方（個(gè)體或群體）單次或多次蓄意或惡意通過(guò)肢體、語(yǔ)言及網(wǎng)絡(luò)等手段實(shí)施欺負(fù)、侮辱，造成另一方（個(gè)體或群體）身體傷害、財(cái)產(chǎn)損失或精神損害等的事件。

　　第三條學(xué)生欺凌綜合治理工作，應(yīng)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，大力培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，不斷提高學(xué)生思想道德素質(zhì)，健全預(yù)防、處置學(xué)生欺凌的工作體制和規(guī)章制度，形成以防治學(xué)生欺凌長(zhǎng)效機(jī)制為目標(biāo)，促進(jìn)部門(mén)協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)、形成合力為保障，確保學(xué)生欺凌防治工作落到實(shí)處，把校園建設(shè)成最安全、最陽(yáng)光的地方，辦好人民滿(mǎn)意的教育，為培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人創(chuàng)造良好條件。

　　第四條學(xué)生欺凌綜合治理工作遵循以下原則：

　　（一）堅(jiān)持教育為先的原則。深入開(kāi)展學(xué)生思想道德教育、法治教育、心理健康教育，促進(jìn)提高人民群眾的思想覺(jué)悟、道德水準(zhǔn)、文明素養(yǎng)，提高全社會(huì)文明程度，特別要加強(qiáng)防治學(xué)生欺凌專(zhuān)題教育，培養(yǎng)校長(zhǎng)、教師、學(xué)生及家長(zhǎng)等不同群體積極預(yù)防和自覺(jué)反對(duì)學(xué)生欺凌的意識(shí)。

　　（二）堅(jiān)持預(yù)防為主的原則。完善有關(guān)規(guī)章制度，及時(shí)排查可能導(dǎo)致學(xué)生欺凌事件發(fā)生的苗頭隱患，強(qiáng)化學(xué)校及周邊日常安全管理，加強(qiáng)欺凌事件易發(fā)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，完善學(xué)生尋求幫助的維權(quán)渠道。

　　（三）堅(jiān)持保護(hù)為目的的原則。切實(shí)保障學(xué)生的合法權(quán)益，嚴(yán)格保護(hù)學(xué)生隱私，尊重學(xué)生的人格尊嚴(yán)。切實(shí)保護(hù)被欺凌學(xué)生的身心建康，防止二次傷害發(fā)生，幫助被欺凌學(xué)生盡早恢復(fù)正常的學(xué)習(xí)生活。

　　（四）堅(jiān)持法治為基礎(chǔ)的原則。按照全面依法治國(guó)的要求，寬容不縱容、關(guān)愛(ài)又嚴(yán)管，依法依規(guī)處置學(xué)生欺凌事件，對(duì)實(shí)施欺凌的學(xué)生予以必要的處置及懲戒，及時(shí)糾正不當(dāng)行為。

　　第五條學(xué)生欺凌綜合治理是學(xué)校安全工作的重要內(nèi)容，應(yīng)納入學(xué)校安全教育和管理工作體系予以保障。

　　學(xué)校應(yīng)按照規(guī)定，定期將學(xué)生欺凌苗頭及隱患消除、欺凌事件及處置情況報(bào)告所在地縣（市、區(qū)）教育部門(mén)，教育部門(mén)應(yīng)逐級(jí)上報(bào)上級(jí)教育部門(mén)。

　　第二章學(xué)生欺凌綜合治理工作機(jī)制

　　第六條地級(jí)市、縣（市、區(qū)）人民政府組織教育、宣傳、政法、公安、民政、司法、人社、衛(wèi)生、團(tuán)委、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門(mén)和人民法院、人民檢察院，建立學(xué)生欺凌綜合治理部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，定期研判本地區(qū)學(xué)生欺凌形勢(shì)和治理對(duì)策，統(tǒng)籌推進(jìn)本地區(qū)學(xué)生欺凌綜合治理工作，妥善處理學(xué)生欺凌重大事件，正確引導(dǎo)媒體和網(wǎng)絡(luò)輿情。

　　第七條學(xué)生欺凌綜合治理聯(lián)席會(huì)議成員單位，按照分工履行以下職責(zé)：

　　（一）教育行政部門(mén)是學(xué)生欺凌綜合治理的牽頭單位，負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生欺凌治理進(jìn)行組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，牽頭做好專(zhuān)門(mén)學(xué)校的建設(shè)工作。

　　（二）宣傳部門(mén)負(fù)責(zé)正確引導(dǎo)媒體和網(wǎng)絡(luò)輿情。

　　（三）政法部門(mén)負(fù)責(zé)推動(dòng)將學(xué)生欺凌專(zhuān)項(xiàng)治理納入社會(huì)治理工作，強(qiáng)化學(xué)校周邊綜合治理，落實(shí)社會(huì)治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。

　　（四）人民法院負(fù)責(zé)依法妥善審理學(xué)生欺凌相關(guān)案件，通過(guò)庭審厘清學(xué)生欺凌案件的法律責(zé)任，促進(jìn)矛盾化解工作；以開(kāi)展模擬法庭等形式配合學(xué)校做好法治宣傳工作。

　　（五）人民檢察院負(fù)責(zé)依法對(duì)學(xué)生欺凌案件進(jìn)行審查逮捕、審查起訴，開(kāi)展法律監(jiān)督，并以案釋法，積極參與學(xué)校法治宣傳教育。

　　（六）公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)依法辦理學(xué)生欺凌違反治安管理和涉嫌犯罪案件，依法處理實(shí)施學(xué)生欺凌，侵害學(xué)生權(quán)益和身心健康的相關(guān)違法犯罪嫌疑人，強(qiáng)化警校聯(lián)動(dòng)，指導(dǎo)監(jiān)督學(xué)校全面排查整治校園安全隱患，協(xié)助學(xué)校開(kāi)展法治教育，做好法治宣傳工作。

　　（七）民政部門(mén)負(fù)責(zé)引導(dǎo)社會(huì)力量加強(qiáng)對(duì)被欺凌學(xué)生及其家庭的幫扶救助，協(xié)助教育部門(mén)組織社會(huì)工作者等專(zhuān)業(yè)人員為中小學(xué)校提供專(zhuān)業(yè)輔導(dǎo)，配合有關(guān)部門(mén)鼓勵(lì)社會(huì)組織參與學(xué)生欺凌防治和幫扶工作。

　　（八）司法行政部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)未成年人司法保護(hù)制度，建立未成年人司法支持體系，指導(dǎo)協(xié)調(diào)開(kāi)展以未成年人相關(guān)法律法規(guī)為重點(diǎn)的法治宣傳教育，公布具有精神傷害鑒定資格的司法鑒定機(jī)構(gòu)，做好未成年人法律援助和法律服務(wù)工作，有效保護(hù)未成年人的合法權(quán)益。

　　（九）人力資源社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)技工學(xué)校做好學(xué)生欺凌事件的預(yù)防和處置工作。

　　（十）衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)提供專(zhuān)業(yè)的醫(yī)學(xué)心理治療服務(wù)，向社會(huì)公布具有精神醫(yī)學(xué)診療資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，根據(jù)需要向涉事人員提供醫(yī)學(xué)心理疏導(dǎo)、危機(jī)干預(yù)等服務(wù)。

　　（十一）共青團(tuán)組織負(fù)責(zé)切實(shí)履行綜治委預(yù)防青少年違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)組組長(zhǎng)單位職責(zé)，配合教育行政部門(mén)并協(xié)調(diào)推動(dòng)相關(guān)部門(mén)，建立預(yù)防遏制學(xué)生欺凌工作協(xié)調(diào)機(jī)制，積極參與學(xué)生欺凌防治工作。

　　（十二）婦聯(lián)組織負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展預(yù)防學(xué)生欺凌相關(guān)知識(shí)的宣傳教育，引導(dǎo)家長(zhǎng)正確履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。

　　（十三）殘聯(lián)組織負(fù)責(zé)積極維護(hù)殘疾兒童、少年合法權(quán)益，配合有關(guān)部門(mén)做好殘疾學(xué)生權(quán)益保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，切實(shí)加強(qiáng)殘疾學(xué)生遭受欺凌的風(fēng)險(xiǎn)防控，協(xié)助提供有關(guān)法律服務(wù)。

　　第八條學(xué)校在學(xué)生欺凌綜合治理中履行以下職責(zé)：

　　（一）建立學(xué)校學(xué)生欺凌綜合治理委員會(huì)；

　　（二）健全防治學(xué)生欺凌的規(guī)章制度和措施，將防治學(xué)生欺凌工作納入學(xué)校教職工崗位職責(zé)；

　　（三）開(kāi)展多種形式的防治學(xué)生欺凌教育，增強(qiáng)學(xué)生的是非觀念和法治意識(shí)；

　　（四）完善預(yù)防和處置學(xué)生欺凌的應(yīng)急預(yù)案和處置流程，妥善處理學(xué)生欺凌事件；

　　（五）認(rèn)定學(xué)生欺凌事件的性質(zhì)和等級(jí)，對(duì)實(shí)施欺凌的學(xué)生進(jìn)行法治教育或懲戒；

　　（六）教育學(xué)生監(jiān)護(hù)人增強(qiáng)法治意識(shí)，指導(dǎo)監(jiān)護(hù)人科學(xué)實(shí)施家庭教育，依法督促監(jiān)護(hù)人履行法定監(jiān)護(hù)職責(zé)；

　　（七）其他防治校園欺凌的預(yù)防和處置工作。

　　第九條學(xué)校應(yīng)根據(jù)本校實(shí)際成立學(xué)生欺凌綜合治理委員會(huì)（下稱(chēng)“學(xué)校學(xué)生欺凌綜治委”），對(duì)學(xué)生欺凌事件進(jìn)行認(rèn)定和處置。學(xué)校學(xué)生欺凌綜治委由學(xué)校主要負(fù)責(zé)人、法制副校長(zhǎng)、教職工代表、德育主任、安全主任、少先隊(duì)大隊(duì)輔導(dǎo)員或校團(tuán)委負(fù)責(zé)人、家長(zhǎng)委員會(huì)代表、校外專(zhuān)家等人員組成，學(xué)校主要負(fù)責(zé)人任委員會(huì)主任。高中階段教育的學(xué)校學(xué)生欺凌綜治委應(yīng)吸納學(xué)生代表參加。

　　縣（市、區(qū)）教育行政部門(mén)應(yīng)會(huì)同人力資源社會(huì)保障部門(mén)建立縣（市、區(qū)）學(xué)生欺凌綜合治理工作委員會(huì)（下稱(chēng)“縣（市、區(qū)）學(xué)生欺凌綜治工作委”）并向社會(huì)公布，統(tǒng)一受理和處理本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)生欺凌事件的申訴工作。

　　第十條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定健全中小學(xué)校法制副校長(zhǎng)制度。

　　法制副校長(zhǎng)由學(xué)校分管德育的副校長(zhǎng)兼任。公安、司法行政部門(mén)和人民檢察院、人民法院應(yīng)選派人員依據(jù)有關(guān)規(guī)定擔(dān)任中小學(xué)兼職法制副校長(zhǎng)。

　　法制副校長(zhǎng)在學(xué)生欺凌綜合治理工作中履行以下職責(zé)：

　　（一）協(xié)助學(xué)校制訂學(xué)生欺凌治理規(guī)劃，推動(dòng)修訂校規(guī)校紀(jì)等學(xué)校規(guī)章制度，將學(xué)生欺凌防治的內(nèi)容加入其中，使學(xué)校的規(guī)章制度為學(xué)生欺凌綜合治理提供相應(yīng)的依據(jù)；

　　（二）協(xié)助學(xué)校開(kāi)設(shè)與學(xué)生欺凌防治相關(guān)的法治教育課程，與社區(qū)、家庭及社會(huì)有關(guān)方面聯(lián)系溝通，完善學(xué)校、家庭、社區(qū)三位一體法治教育機(jī)制，辦好家長(zhǎng)學(xué)校；

　　（三）協(xié)助學(xué)校定期開(kāi)展針對(duì)全體學(xué)生的學(xué)生欺凌防治專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查，及時(shí)查找可能發(fā)生欺凌事件的苗頭跡象或已經(jīng)發(fā)生、正在發(fā)生的欺凌事件；

　　（四）協(xié)助學(xué)校做好對(duì)欺凌者的批評(píng)教育或?qū)ｉT(mén)法治教育（警示教育）；

　　（五）對(duì)涉法涉訴案件，協(xié)助學(xué)校告知當(dāng)事人并引導(dǎo)其遵循法律程序辦理。

　　第十一條地級(jí)市、縣（市、區(qū)）教育行政部門(mén)應(yīng)建立本行政區(qū)域?qū)W生欺凌綜合治理工作專(zhuān)家?guī)欤瑓f(xié)助學(xué)校和縣（市、區(qū)）學(xué)生欺凌綜合治理工作委員會(huì)開(kāi)展工作。

　　學(xué)生欺凌綜合治理工作專(zhuān)家?guī)煊山逃⒎伞⑿睦怼⒎ㄡt(yī)、司法、治安等方面的專(zhuān)家、學(xué)者組成。

　　第十二條第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)是學(xué)校以外的依法成立的具有對(duì)防治學(xué)生欺凌進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查與評(píng)估資質(zhì)或者心理咨詢(xún)服務(wù)資質(zhì)的社會(huì)組織或者專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)。

　　教育行政部門(mén)會(huì)同人力資源社會(huì)保障部門(mén)通過(guò)政府采購(gòu)的方式委托本轄區(qū)內(nèi)防治學(xué)生欺凌專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查與評(píng)估的社會(huì)組織和心理咨詢(xún)服務(wù)等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)家，為轄區(qū)內(nèi)學(xué)校提供服務(wù)。

　　教育行政部門(mén)可以委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)和專(zhuān)家對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校的學(xué)生欺凌進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查與評(píng)估活動(dòng)，并支付費(fèi)用。

　　學(xué)校可以委托第三評(píng)估機(jī)構(gòu)和專(zhuān)家對(duì)本校的學(xué)生欺凌情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查和評(píng)估；可以委托社工、社會(huì)心理咨詢(xún)師等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)為欺凌事件發(fā)生后的中小學(xué)生及其家庭提供個(gè)案跟蹤服務(wù)，并支付費(fèi)用。

　　第三章學(xué)生欺凌事件治理

　　第一節(jié)學(xué)生欺凌事件的預(yù)防

　　第十三條教育部門(mén)應(yīng)運(yùn)用道德與法治課程培訓(xùn)、典型案例引導(dǎo)、防欺凌教育現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等多種方式指導(dǎo)學(xué)校切實(shí)加強(qiáng)防治欺凌教育。

　　學(xué)校要在道德與法治等課程中，通過(guò)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的教學(xué)模塊等方式，定期對(duì)學(xué)生進(jìn)行學(xué)生欺凌防治專(zhuān)題教育，加強(qiáng)學(xué)生之間溝通，培養(yǎng)合作精神。

　　學(xué)校共青團(tuán)、少先隊(duì)組織要配合學(xué)校開(kāi)展法治宣傳教育、安全自護(hù)教育等。

　　第十四條教育、共青團(tuán)、婦聯(lián)等有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)合作，開(kāi)展家庭親子關(guān)系、夫妻婚姻關(guān)系的教育指導(dǎo)，幫助未成年學(xué)生健康成長(zhǎng)。

　　婦聯(lián)組織應(yīng)通過(guò)學(xué)校或者村（居）委會(huì)定期組織開(kāi)展家長(zhǎng)講座、父母課堂等形式多樣的專(zhuān)題培訓(xùn)，對(duì)未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)人進(jìn)行指導(dǎo)。

　　學(xué)校教師可以受聘在家長(zhǎng)學(xué)校授課，幫助監(jiān)護(hù)人了解學(xué)生欺凌的防治知識(shí)，提高監(jiān)護(hù)人的法治意識(shí)，落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任。

　　第十五條學(xué)校要制定和完善以下防治學(xué)生欺凌日常管理工作的規(guī)章制度：

　　（一）教職工防治學(xué)生欺凌的崗位職責(zé)；

　　（二）校園和校園周邊重點(diǎn)場(chǎng)所巡查制度；

　　（三）學(xué)生欺凌事件應(yīng)急處置預(yù)案；

　　（四）學(xué)生欺凌的早期預(yù)警、事中處置及事后干預(yù)的具體工作流程；

　　（五）校規(guī)校紀(jì)中對(duì)實(shí)施欺凌學(xué)生的懲戒規(guī)定；

　　（六）設(shè)置學(xué)校接收投訴和舉報(bào)學(xué)生欺凌的電話(huà)、信箱、電子郵箱；

　　（七）其他防治學(xué)生欺凌日常管理工作的制度。

　　校長(zhǎng)是學(xué)校防治學(xué)生欺凌的第一責(zé)任人，分管法治教育副校長(zhǎng)和班主任是直接責(zé)任人，其他教職工履行相關(guān)崗位職責(zé)。

　　第十六條學(xué)生欺凌苗頭是指介于打鬧嬉戲與欺凌行為之間的一方言語(yǔ)或動(dòng)作造成另一方精神痛苦等行為。

　　學(xué)校除了通過(guò)觀察學(xué)生的身體、心理、物品、學(xué)生關(guān)系和行為等變化以及巡查校園和校園周邊重點(diǎn)場(chǎng)所發(fā)現(xiàn)學(xué)生欺凌苗頭，還可以通過(guò)以下方式或途徑發(fā)現(xiàn)校園學(xué)生欺凌苗頭的信息及時(shí)預(yù)防欺凌事件：

　　（一）學(xué)生調(diào)查表、家長(zhǎng)或第三方反映；

　　（二）學(xué)生曾經(jīng)就讀的學(xué)校：

　　（三）班主任與學(xué)生溝通；

　　（四）每周學(xué)生操行評(píng)價(jià)表；

　　（五）心理咨詢(xún)老師的反映；

　　（六）校長(zhǎng)信箱、心理咨詢(xún)信箱；

　　（七）學(xué)校周邊商鋪、監(jiān)護(hù)人及親屬、村（居）民委員會(huì)的反映；

　　（八）手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)上的圖片、視頻及有關(guān)信息；

　　（九）其他可以發(fā)現(xiàn)學(xué)生欺凌苗頭的方式。

　　第十七條鼓勵(lì)學(xué)校運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立校園安全防控平臺(tái)體系。

　　教育、公安部門(mén)應(yīng)加快推進(jìn)將校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)、緊急報(bào)警裝置等接入公安機(jī)關(guān)、教育部門(mén)監(jiān)控和報(bào)警平臺(tái)，逐步建立校園安全網(wǎng)上巡查機(jī)制。

　　第十八條教育主管部門(mén)可以通過(guò)委托第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)或者組織學(xué)校定期開(kāi)展針對(duì)防治學(xué)生欺凌專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查，及時(shí)查找可能發(fā)生欺凌事件的苗頭跡象或已經(jīng)發(fā)生、正在發(fā)生的欺凌事件。

　　第十九條學(xué)校對(duì)于學(xué)生之間的欺凌苗頭應(yīng)按照本辦法第四十九條的指引進(jìn)行判定，不得將學(xué)生之間的打鬧嬉戲、打架斗毆或約架、惡作劇等行為認(rèn)定為欺凌或者欺凌事件。

　　學(xué)生之間的打鬧嬉戲、打架斗毆和惡作劇等行為造成學(xué)生傷害的應(yīng)按照學(xué)校相關(guān)規(guī)定處理。

　　輕微欺凌事件參照本辦法第三十一條的規(guī)定處理。

　　第二十條學(xué)校學(xué)生欺凌治理委員會(huì)對(duì)排查發(fā)現(xiàn)欺凌事件的苗頭，應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，可以根據(jù)本校實(shí)際，按照以下規(guī)定將欺凌事件的苗頭確定為一般風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)和重大風(fēng)險(xiǎn)：

　　（一）一般風(fēng)險(xiǎn)包括具有欺凌傾向的學(xué)生為個(gè)體；偶爾對(duì)不特定的同學(xué)模仿使用具有欺凌特征的言語(yǔ)；

　　（二）較大風(fēng)險(xiǎn)包括具有欺凌傾向的學(xué)生是群體性的；該群體比較活躍，其行為已經(jīng)具有欺凌的一些特征；

　　（三）重大風(fēng)險(xiǎn)包括具有欺凌傾向的主體是群體性的且涉及校外群體；該群體比較活躍，其行為具有明顯的欺凌特征。

　　學(xué)校學(xué)生欺凌治理委員會(huì)發(fā)現(xiàn)存在較大欺凌風(fēng)險(xiǎn)或者重大欺凌風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)向校長(zhǎng)提出預(yù)警報(bào)告，校長(zhǎng)召開(kāi)校長(zhǎng)辦公會(huì)或者黨政聯(lián)席會(huì)議審批預(yù)警報(bào)告，啟動(dòng)學(xué)生欺凌綜合治理應(yīng)急預(yù)案發(fā)布預(yù)警，學(xué)校有關(guān)部門(mén)、班主任、任課教師、心理輔導(dǎo)教師、值班巡查教師、學(xué)校保安等進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)開(kāi)展工作。

　　學(xué)生欺凌苗頭的整改按照以下程序進(jìn)行：

　　（一）一般欺凌苗頭由班主任根據(jù)本校實(shí)際采取批評(píng)教育等有效的干預(yù)措施，并及時(shí)與未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)人溝通，督促其通過(guò)批評(píng)教育，正面引導(dǎo)等方式，使學(xué)生認(rèn)識(shí)行為的錯(cuò)誤性質(zhì)，及時(shí)予以改正，消除隱患；

　　（二）較大欺凌苗頭由學(xué)校、家長(zhǎng)委員會(huì)溝通，通過(guò)批評(píng)教育、正面引導(dǎo)等方式，使該群體成員認(rèn)識(shí)行為的錯(cuò)誤性質(zhì)，及時(shí)予以改正，消除隱患；

　　（三）重大欺凌苗頭，學(xué)校應(yīng)與當(dāng)?shù)劓?zhèn)人民政府（街道辦事處）聯(lián)系，由村（居）民委員會(huì)協(xié)調(diào)配合學(xué)校，督促未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)人，綜合運(yùn)用法治教育、家庭教育、社區(qū)教育、心理教育等多種方式轉(zhuǎn)變學(xué)生群體的態(tài)度，糾正錯(cuò)誤行為，消除隱患。

　　學(xué)生欺凌苗頭隱患消除后，應(yīng)將整改情況記入相關(guān)臺(tái)賬，學(xué)生欺凌治理委員會(huì)向校長(zhǎng)提出欺凌預(yù)警解除的報(bào)告，由校長(zhǎng)宣布欺凌預(yù)警解除。

　　第二節(jié)學(xué)生欺凌事件的種類(lèi)和適用

　　第二十一條欺凌者恃強(qiáng)凌弱給被欺凌者身體和心理造成輕微痛苦，其行為沒(méi)有違法，具有下列情形之一的，屬于情節(jié)輕微的一般欺凌事件：

　　（一）給他人起侮辱性綽號(hào)的；

　　（二）侮辱其人格，程度較輕的；

　　（三）損壞他人財(cái)物，價(jià)值較低的；

　　（四）在社交媒體上發(fā)表貶低或者侮辱他人人格言論的。

　　第二十二條欺凌者恃強(qiáng)凌弱的行為尚未違法、對(duì)被欺凌者身體和心理造成明顯傷害，具有下列情形之一的，屬于情節(jié)比較惡劣的嚴(yán)重欺凌事件：

　　（一）對(duì)被欺凌者拳打腳踢、掌摑拍打、推撞絆倒、拉扯頭發(fā)等物理攻擊的；

　　（二）捏造事實(shí)誹謗被欺凌者的；

　　（三）在社交媒體用圖像貶低或者侮辱被欺凌者人格的；

　　（四）強(qiáng)脫被欺凌者衣物的；

　　（五）強(qiáng)索被欺凌者財(cái)物的；

　　（六）其他情節(jié)比較惡劣的嚴(yán)重欺凌事件。

　　第二十三條欺凌者具有下列情形之一的，屬于屢教不改或者情節(jié)惡劣的嚴(yán)重欺凌事件：

　　（一）經(jīng)過(guò)學(xué)校教育再次恃強(qiáng)凌弱的；

　　（二）在社交媒體上傳被欺凌者受欺凌圖像的；

　　（三）行為違反治安管理法規(guī)，但未滿(mǎn)十四周歲不予處罰的；

　　（四）行為違反治安管理法規(guī)，但依法屬于不予處罰的；

　　（五）攜帶刀具等器械威脅或毆打被欺凌者的；

　　（六）多次強(qiáng)脫被欺凌者衣物的；

　　（七）多次強(qiáng)索被欺凌者財(cái)物的；

　　（八）其他屢教不改或者情節(jié)惡劣的嚴(yán)重欺凌事件。

　　第二十四條欺凌者依法已達(dá)到法定責(zé)任年齡，欺凌行為已構(gòu)成違反治安管理或犯罪，且不屬于免予或者不予追究行政或者刑事責(zé)任的學(xué)生欺凌事件。

　　第三節(jié)學(xué)生欺凌事件的處置

　　第二十五條學(xué)生之間發(fā)生的不涉及違法犯罪的欺凌事件的處置以學(xué)校為主。

　　學(xué)校處置學(xué)生欺凌事件應(yīng)由學(xué)校學(xué)生欺凌綜治委認(rèn)定欺凌行為并提出處理意見(jiàn)，學(xué)校根據(jù)學(xué)校學(xué)生欺凌綜治委的意見(jiàn)作出《學(xué)生欺凌事件處理決定書(shū)》。

　　學(xué)校處置學(xué)生欺凌事件應(yīng)遵守發(fā)現(xiàn)、核查或調(diào)查、認(rèn)定和處理的工作程序。

　　學(xué)校一般應(yīng)在學(xué)校學(xué)生欺凌綜治委啟動(dòng)調(diào)查處理程序10日內(nèi)完成調(diào)查，作出處理決定；學(xué)生欺凌事件情況復(fù)雜需要延長(zhǎng)處理時(shí)間的，由學(xué)校學(xué)生欺凌綜治委負(fù)責(zé)人提出，經(jīng)校長(zhǎng)批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)10日。

　　第二十六條校園內(nèi)發(fā)生的一般欺凌事件，班主任或其他教職工發(fā)現(xiàn)或者接到報(bào)告后，由班主任進(jìn)行核實(shí)，事實(shí)清楚的報(bào)德育主任。

　　德育主任將報(bào)告及相關(guān)事實(shí)材料提交學(xué)校學(xué)生欺凌治理委員會(huì)，由法制副校長(zhǎng)、德育主任、安全主任、班主任、少先隊(duì)大隊(duì)輔導(dǎo)員或者校團(tuán)委書(shū)記召開(kāi)會(huì)議予以認(rèn)定，并依據(jù)本辦法第三十二條的規(guī)定作出處理。

　　第二十七條教職工發(fā)現(xiàn)、學(xué)生或者家長(zhǎng)向?qū)W校舉報(bào)的嚴(yán)重欺凌事件，應(yīng)按照學(xué)校學(xué)生欺凌事件應(yīng)急處置預(yù)案和處理流程對(duì)事件及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。

　　根據(jù)欺凌事件的嚴(yán)重程度學(xué)校可以根據(jù)本校實(shí)際情況選擇以下欺凌處理工作程序：

　　（一）校園內(nèi)發(fā)生的學(xué)生欺凌事件未違反治安管理規(guī)定的處理工作程序：

　　1.教職工發(fā)現(xiàn)學(xué)生欺凌行為應(yīng)及時(shí)制止，發(fā)現(xiàn)有傷者應(yīng)立即撥打120急救電話(huà)，同時(shí)通知校醫(yī)采取急救措施救助傷者；

　　2.報(bào)告學(xué)校負(fù)責(zé)人，學(xué)校負(fù)責(zé)人啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；

　　3.應(yīng)急工作小組按照職責(zé)分工分別通知監(jiān)護(hù)人和安撫被欺凌者、調(diào)查取證、向?qū)W校行政主管部門(mén)報(bào)告、初步判定事件性質(zhì)、情節(jié)及危害程度；

　　4.對(duì)涉事者采取相應(yīng)措施，防止發(fā)生意外事故；

　　5.學(xué)校學(xué)生欺凌綜治委召開(kāi)會(huì)議，根據(jù)調(diào)查的事實(shí)對(duì)是否屬于學(xué)生欺凌事件進(jìn)行認(rèn)定并根據(jù)事實(shí)、情節(jié)和危害后果，結(jié)合法律法規(guī)和政策性文件及學(xué)校規(guī)章制度的規(guī)定提出處置意見(jiàn)。

　　（二）校園內(nèi)發(fā)生的學(xué)生欺凌事件違反治安管理規(guī)定的處理工作程序：

　　1.教職工發(fā)現(xiàn)學(xué)生欺凌行為應(yīng)及時(shí)制止，發(fā)現(xiàn)有傷者應(yīng)立即撥打120急救電話(huà)，同時(shí)通知校醫(yī)采取急救措施救助傷者；

　　2．報(bào)告學(xué)校負(fù)責(zé)人，學(xué)校負(fù)責(zé)人啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；

　　3．應(yīng)急工作小組按照職責(zé)分工分別通知監(jiān)護(hù)人，安撫被欺凌者、調(diào)查取證、向?qū)W校主管部門(mén)報(bào)告，初步判定事件性質(zhì)、情節(jié)及危害程度；

　　4.對(duì)涉事者采取相應(yīng)措施，防止發(fā)生意外事故；

　　5.學(xué)生欺凌行為涉嫌違反治安管理規(guī)定應(yīng)報(bào)告學(xué)校所在地公安派出所，由公安派出所調(diào)查處理；

　　6.公安派出所經(jīng)過(guò)調(diào)查認(rèn)定實(shí)施欺凌的學(xué)生尚未構(gòu)成違反治安管理行為，或者雖構(gòu)成違反治安管理規(guī)定但依法應(yīng)當(dāng)免于追究治安管理責(zé)任的，學(xué)校學(xué)生欺凌綜治委召開(kāi)會(huì)議，根據(jù)公安派出所的處理意見(jiàn)，對(duì)事件的性質(zhì)進(jìn)行認(rèn)定并根據(jù)事實(shí)、情節(jié)、法律法規(guī)及政策性文件的規(guī)定提出對(duì)欺凌者的處理意見(jiàn)。

　　第二十八條校園外發(fā)生的學(xué)生欺凌事件按以下程序處理：

　　（一）學(xué)校接到學(xué)生、學(xué)生家長(zhǎng)投訴或者群眾報(bào)告，應(yīng)詢(xún)問(wèn)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、是否報(bào)警、實(shí)施欺凌行為的學(xué)生姓名、人數(shù)等情況并做好記錄；

　　（二）學(xué)校按照以下情形處置欺凌事件：

　　1.參與欺凌事件的學(xué)生是來(lái)自同一學(xué)校的，由學(xué)生所在學(xué)校處置；

　　2.參與欺凌事件的學(xué)生來(lái)自不同學(xué)校的，接報(bào)學(xué)校應(yīng)告知相關(guān)學(xué)校，由學(xué)校之間協(xié)商處置欺凌事件，協(xié)商不成的由其共同的上級(jí)教育主管部門(mén)決定；

　　（三）學(xué)校處置校外欺凌事件時(shí)，應(yīng)及時(shí)聯(lián)系欺凌事件發(fā)生地公安派出所、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村（居）民委員會(huì)請(qǐng)求協(xié)助調(diào)查；

　　（四）學(xué)校在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)學(xué)生欺凌行為具有以下情形之一的，應(yīng)終止調(diào)查和處理：

　　1.學(xué)生的欺凌行為已經(jīng)構(gòu)成違反治安管理規(guī)定或者已經(jīng)涉嫌構(gòu)成犯罪的，應(yīng)告知家長(zhǎng)或者協(xié)助家長(zhǎng)向公安機(jī)關(guān)報(bào)警，由公安機(jī)關(guān)處理；

　　2.學(xué)生欺凌事件發(fā)生地公安派出所已經(jīng)立案調(diào)查或者已經(jīng)處理完畢的；學(xué)生監(jiān)護(hù)人所在地村（居）民委員會(huì)正在組織調(diào)解處理的，學(xué)校應(yīng)告知學(xué)生監(jiān)護(hù)人。

　　（五）調(diào)查結(jié)束后，學(xué)校學(xué)生欺凌綜治委召開(kāi)會(huì)議，根據(jù)調(diào)查的事實(shí)對(duì)是否屬于學(xué)生欺凌事件進(jìn)行認(rèn)定，并根據(jù)事實(shí)、情節(jié)和危害后果，結(jié)合法律法規(guī)和政策性文件及學(xué)校規(guī)章制度的規(guī)定提出對(duì)欺凌者的處理意見(jiàn)。

　　學(xué)校處理校外發(fā)生的學(xué)生欺凌事件，未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)人應(yīng)提供被欺凌學(xué)生受到傷害的證據(jù)。

　　公安等有關(guān)部門(mén)、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村（居）民委員會(huì)應(yīng)協(xié)助學(xué)校依法處置校外學(xué)生欺凌事件。

　　第二十九條學(xué)生或其監(jiān)護(hù)人不服學(xué)校作出的學(xué)生欺凌事件決定進(jìn)行申訴的，學(xué)生或其監(jiān)護(hù)人應(yīng)在收到學(xué)校《學(xué)生欺凌事件處理決定書(shū)》之日起60日內(nèi)，向?qū)W校所在地的縣（市、區(qū)）教育行政部門(mén)提出申訴。

　　縣（市、區(qū)）教育行政部門(mén)按照以下程序處理學(xué)生欺凌事件的申訴：

　　（一）申訴人可以提出書(shū)面申請(qǐng)，也可以口頭申請(qǐng)，但都須提供學(xué)校《學(xué)生欺凌事件處理決定書(shū)》。口頭申請(qǐng)的，縣（市、區(qū)）教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)場(chǎng)記錄申訴人的基本情況、申訴請(qǐng)求、申請(qǐng)申訴的主要事實(shí)、理由和時(shí)間。

　　（二）縣（市、區(qū)）教育行政部門(mén)收到申請(qǐng)后應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理。

　　經(jīng)過(guò)審查，具有以下情形的不予受理，應(yīng)作出書(shū)面決定并告知理由。

　　1.《學(xué)生欺凌事件處理決定書(shū)》不是申訴人所在學(xué)校作出的；

　　2.未在規(guī)定的申請(qǐng)期限內(nèi)提出的；

　　3.跨縣（市、區(qū)）申訴的。

　　經(jīng)過(guò)審查，認(rèn)為申請(qǐng)成立的，應(yīng)作出書(shū)面受理決定書(shū)，并送達(dá)申請(qǐng)人。

　　縣（市、區(qū)）教育行政部門(mén)應(yīng)書(shū)面通知被申訴人（學(xué)校）在5日內(nèi)提交書(shū)面說(shuō)明及相關(guān)材料。

　　（三）縣（市、區(qū)）教育行政部門(mén)可以采取以下方式進(jìn)行審查：

　　1.申訴人和被申訴人對(duì)欺凌事實(shí)、學(xué)校學(xué)生欺凌綜治委處理程序沒(méi)有爭(zhēng)議，但存在定性不準(zhǔn)或處置不當(dāng)?shù)模逃姓块T(mén)可以采取書(shū)面審查的方式，直接對(duì)欺凌事件予以重新認(rèn)定或變更學(xué)校的處置決定，并將重新處理的結(jié)果通知學(xué)校、監(jiān)護(hù)人和學(xué)生。

　　2.申訴人和被申訴人對(duì)欺凌事實(shí)、學(xué)校學(xué)生欺凌綜治委的處理程序存在爭(zhēng)議，縣（市、區(qū)）教育行政部門(mén)應(yīng)啟動(dòng)復(fù)查程序進(jìn)行審查。

　　（四）復(fù)查應(yīng)按照以下程序進(jìn)行：

　　1.縣（市、區(qū)）教育行政部門(mén)組織復(fù)查調(diào)查組，成員包括學(xué)校代表、家長(zhǎng)代表和專(zhuān)家等，復(fù)查調(diào)查組成員不得與被復(fù)查的案件有利害關(guān)系；

　　2.復(fù)查調(diào)查組在學(xué)校詢(xún)問(wèn)欺凌者、被欺凌者、圍觀者和學(xué)校有關(guān)人員，并實(shí)地勘察現(xiàn)場(chǎng)；欺凌者、被欺凌者、圍觀者和學(xué)校有關(guān)人員應(yīng)如實(shí)回答復(fù)查調(diào)查小組的問(wèn)詢(xún)，并在詢(xún)問(wèn)筆錄上簽字；復(fù)查調(diào)查組詢(xún)問(wèn)和實(shí)地勘驗(yàn)時(shí)應(yīng)全程錄像；

　　3.調(diào)查結(jié)束后，復(fù)查調(diào)查組根據(jù)詢(xún)問(wèn)筆錄和錄像集體討論，作出復(fù)查結(jié)論報(bào)縣（市、區(qū)）教育行政部門(mén)。

　　（五）縣（市、區(qū)）教育行政部門(mén)根據(jù)復(fù)查調(diào)查報(bào)告集體討論，按照以下規(guī)定作出復(fù)查意見(jiàn)：

　　1.學(xué)校認(rèn)定的事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、處理程序規(guī)范、處置妥當(dāng)?shù)模S持學(xué)校的處理決定；

　　2.學(xué)校處理決定的事實(shí)不清楚、定性不準(zhǔn)確、處理程序不規(guī)范、處置不妥當(dāng)?shù)模蜂N(xiāo)《學(xué)生欺凌事件處理決定書(shū)》，責(zé)令學(xué)校重新處理；

　　3.學(xué)生欺凌行為涉嫌違法犯罪的，責(zé)令學(xué)校將案件移交司法機(jī)關(guān)處理。

　　（六）縣（市、區(qū)）復(fù)查工作應(yīng)自受理之日起15日內(nèi)完成。

　　申訴復(fù)查期間涉及專(zhuān)門(mén)事項(xiàng)需要鑒定的，當(dāng)事人可以自行委托有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，也可以申請(qǐng)縣（市、區(qū)）教育行政部門(mén)委托有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。鑒定費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。鑒定所用時(shí)間不計(jì)入復(fù)查期限。

　　復(fù)查調(diào)查需要現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)的，現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)所用時(shí)間不計(jì)入復(fù)查期限。

　　（七）縣（市、區(qū)）復(fù)查工作結(jié)束后，作出《學(xué)生欺凌事件復(fù)查決定書(shū)》。

　　學(xué)生欺凌事件復(fù)查決定書(shū)應(yīng)載明以下內(nèi)容：

　　1.申訴人和監(jiān)護(hù)人、被申訴人、第三人等；

　　2.案件受理和審查情況；

　　3.案件的事實(shí)、理由及案件處理的依據(jù)；

　　4.認(rèn)定結(jié)論和處理意見(jiàn)；

　　5.告知當(dāng)事人的權(quán)利。

　　學(xué)生欺凌事件復(fù)查決定書(shū)應(yīng)在作出之日起10日內(nèi)送達(dá)申訴人和被申訴人。

　　第三十條在校園外發(fā)生的學(xué)生欺凌事件，公安機(jī)關(guān)接到報(bào)警后在處置過(guò)程中發(fā)現(xiàn)未構(gòu)成違法行為的，應(yīng)及時(shí)通報(bào)教育部門(mén)和有關(guān)學(xué)校，并將案卷移交給學(xué)校。

　　公安機(jī)關(guān)、人民檢察院對(duì)于發(fā)生在校園內(nèi)外涉及違法的學(xué)生欺凌事件，依法可以不予追究欺凌者的治安責(zé)任的，或免予追究刑事責(zé)任和治安責(zé)任的應(yīng)告知學(xué)校并將復(fù)制的案卷卷宗送達(dá)學(xué)校，由學(xué)校依據(jù)本規(guī)定對(duì)欺凌事件進(jìn)行處理。

　　第四節(jié)學(xué)生欺凌的教育懲戒

　　第三十一條學(xué)校可以根據(jù)欺凌者實(shí)施欺凌行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度對(duì)欺凌者可以采取以下一種或多種相適應(yīng)的懲戒方式：

　　（一）對(duì)欺凌者給予批評(píng)；

　　（二）責(zé)令欺凌者向被欺凌者當(dāng)面賠禮道歉，取得被欺凌者諒解；

　　（三）責(zé)令欺凌者在監(jiān)護(hù)人陪同下在學(xué)校寫(xiě)檢討書(shū)，并由監(jiān)護(hù)人簽字；

　　（四）對(duì)欺凌者由其監(jiān)護(hù)人陪同在學(xué)校進(jìn)行一定學(xué)時(shí)、一周不少于二次的專(zhuān)門(mén)法治教育（警示教育）；

　　（五）訓(xùn)誡；

　　（六）紀(jì)律處分；

　　（七）屬義務(wù)教育階段學(xué)生依照有關(guān)法規(guī)送專(zhuān)門(mén)學(xué)校學(xué)習(xí)。

　　未滿(mǎn)八周歲的學(xué)生不給予紀(jì)律處分，可以給予口頭批評(píng)教育，幫助改正錯(cuò)誤。

　　責(zé)令寫(xiě)檢討書(shū)，由學(xué)校德育部門(mén)監(jiān)督進(jìn)行。

　　專(zhuān)門(mén)法治教育，由校長(zhǎng)、主管安全的副校長(zhǎng)、法制副校長(zhǎng)、德育主任、安全主任或法制輔導(dǎo)員擔(dān)任教師。

　　訓(xùn)誡由公安民警執(zhí)行。

　　義務(wù)教育階段的學(xué)生送專(zhuān)門(mén)學(xué)校學(xué)習(xí)應(yīng)遵守《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》和本辦法的規(guī)定。

　　第三十二條學(xué)校對(duì)于在情節(jié)輕微的一般欺凌事件中實(shí)施欺凌的學(xué)生應(yīng)給予批評(píng)，責(zé)令其向被欺凌學(xué)生當(dāng)面或書(shū)面道歉，取得諒解。

　　對(duì)于反復(fù)發(fā)生的一般欺凌事件，學(xué)校可以根據(jù)具體情節(jié)和危害程度給予實(shí)施欺凌的學(xué)生相應(yīng)的處分和責(zé)令寫(xiě)檢討書(shū)。

　　第三十三條學(xué)校對(duì)于情節(jié)比較惡劣、對(duì)被欺凌學(xué)生身體和心理造成明顯傷害的嚴(yán)重欺凌事件中的欺凌者，在進(jìn)行批評(píng)的同時(shí)應(yīng)給予以下懲戒：

　　（一）責(zé)令其向被欺凌者當(dāng)面或書(shū)面道歉，取得被欺凌者諒解；

　　（二）訓(xùn)誡；

　　（三）紀(jì)律處分；

　　（四）將其表現(xiàn)記入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)；

　　（五）由監(jiān)護(hù)人陪同在學(xué)校進(jìn)行為期一周二次的法治教育。

　　第三十四條學(xué)校對(duì)于屢教不改或者情節(jié)惡劣的嚴(yán)重欺凌事件中的欺凌者，在進(jìn)行批評(píng)的同時(shí)給予以下懲戒；

　　（一）責(zé)令其向被欺凌者當(dāng)面或書(shū)面道歉，取得被欺凌者諒解；

　　（二）紀(jì)律處分，其中非義務(wù)教育階段的學(xué)生可以給予留校察看、勒令退學(xué)、開(kāi)除學(xué)籍的處分；

　　（三）將其表現(xiàn)記入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)；

　　（四）由其監(jiān)護(hù)人陪同在學(xué)校進(jìn)行為期一周三次的法治教育。

　　對(duì)于屢教不改或者情節(jié)惡劣的嚴(yán)重欺凌事件，心要時(shí)可將實(shí)施欺凌學(xué)生轉(zhuǎn)送專(zhuān)門(mén)學(xué)校進(jìn)行教育。

　　第三十五條涉及違反治安管理的學(xué)生欺凌事件的處置以公安機(jī)關(guān)為主。

　　公安機(jī)關(guān)對(duì)依法應(yīng)給予欺凌者拘留處罰的，應(yīng)依法利用拘留所做好教育矯治。

　　公安機(jī)關(guān)對(duì)依法不予處罰的欺凌者，應(yīng)在作出決定的5日內(nèi)將其違法的事實(shí)、情節(jié)和危害程度書(shū)面通報(bào)學(xué)校，由學(xué)校學(xué)生欺凌綜合治理委員會(huì)給予紀(jì)律處分和實(shí)施懲戒教育，公安機(jī)關(guān)應(yīng)配合學(xué)校對(duì)欺凌者進(jìn)行懲戒教育。

　　非義務(wù)教育階段的學(xué)校根據(jù)欺凌者違法的具體情節(jié)和危害程度可以給予留校察看、勒令退學(xué)、開(kāi)除學(xué)籍的處分。

　　第三十六條涉嫌犯罪的學(xué)生欺凌事件的處置以公安機(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院為主。

　　公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院應(yīng)按照職責(zé)分工依法辦理學(xué)生欺凌事件的犯罪案件，做好偵查、審查逮捕、審查起訴、訴訟監(jiān)督和審判等工作。

　　對(duì)有違法犯罪行為的學(xué)生應(yīng)區(qū)別不同情況進(jìn)行處理：

　　（一）依法應(yīng)承擔(dān)刑事責(zé)任的，應(yīng)做好個(gè)別矯治和分類(lèi)教育，依法利用看守所、未成年犯管教所、社區(qū)矯正等機(jī)構(gòu)或場(chǎng)所，由相關(guān)部門(mén)進(jìn)行必要的教育矯治；

　　（二）依法不予刑事處罰的學(xué)生，人民檢察院或者人民法院應(yīng)在作出決定、判決或者裁定之日起10日內(nèi)將學(xué)生違法或者犯罪的事實(shí)、情節(jié)和危害程度及法律依據(jù)書(shū)面通報(bào)學(xué)校，學(xué)校欺凌綜合治理委員會(huì)應(yīng)給予紀(jì)律處分和進(jìn)行專(zhuān)門(mén)法治教育，并責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教；有條件的地方可以按照《預(yù)防未成年人犯罪法》和本辦法的有關(guān)規(guī)定將其送專(zhuān)門(mén)學(xué)校學(xué)習(xí)。非義務(wù)教育階段的學(xué)校可根據(jù)學(xué)生犯罪的事實(shí)、具體情節(jié)和危害程度給予直至開(kāi)除學(xué)籍的處分。

　　第三十七條被欺凌學(xué)生人身傷害的賠償可以由學(xué)校調(diào)解，也可直接向人民法院提起民事訴訟。

　　第五節(jié)學(xué)生欺凌事件的事后處理

　　第三十八條發(fā)生學(xué)生欺凌事件后，學(xué)校應(yīng)安排學(xué)校心理咨詢(xún)教師對(duì)欺凌者和被欺凌者進(jìn)行心理輔導(dǎo)。

　　學(xué)校不能滿(mǎn)足心理咨詢(xún)輔導(dǎo)條件的，應(yīng)報(bào)告學(xué)校主管部門(mén)，學(xué)校主管部門(mén)應(yīng)聯(lián)系衛(wèi)生行政部門(mén)，組織醫(yī)學(xué)心理健康專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員針對(duì)學(xué)生需要開(kāi)展心理疏導(dǎo)、危機(jī)干預(yù)和心理治療。

　　第三十九條欺凌事件發(fā)生后，實(shí)施欺凌的學(xué)生監(jiān)護(hù)人應(yīng)使被監(jiān)護(hù)人明確認(rèn)識(shí)到欺凌行為的危害性，必要時(shí)監(jiān)護(hù)人應(yīng)陪同被監(jiān)護(hù)人尋求心理醫(yī)生的幫助，了解欺凌事件的根源。同時(shí)應(yīng)配合學(xué)校、公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院對(duì)其進(jìn)行教育或者矯治。

　　第四十條對(duì)于因欺凌行為依法被判處管制、宣告緩刑、裁定假釋、決定暫予監(jiān)外執(zhí)行等需要承擔(dān)刑事責(zé)任的學(xué)生應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》、《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》以及《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》等規(guī)定予以社區(qū)矯正。

　　予以社區(qū)矯正的學(xué)生就讀的學(xué)校、監(jiān)護(hù)人及親屬、或者保證人、村（居）民委員會(huì)等應(yīng)履行相應(yīng)的管教義務(wù)，協(xié)助社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)進(jìn)行矯正。

　　共青團(tuán)和婦聯(lián)組織應(yīng)協(xié)助社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)對(duì)正在進(jìn)行社區(qū)矯正的學(xué)生進(jìn)行定期考察和幫教，衛(wèi)生部門(mén)應(yīng)定期對(duì)本轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行社區(qū)矯正的未成年學(xué)生進(jìn)行心理評(píng)估。

　　學(xué)校不得歧視經(jīng)過(guò)社區(qū)矯正的學(xué)生。

　　第四十一條地級(jí)以上市人民政府應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立專(zhuān)門(mén)學(xué)校。

　　對(duì)于在欺凌事件中已構(gòu)成《預(yù)防未成年人犯罪法》規(guī)定的嚴(yán)重不良行為，或者違反治安管理處罰法或刑法，但依法不承擔(dān)行政責(zé)任或刑事責(zé)任、又不適宜在學(xué)校學(xué)習(xí)、監(jiān)護(hù)人無(wú)力管教的義務(wù)教育階段學(xué)生，綜合考慮其人身危險(xiǎn)性、社會(huì)危害性與再犯的可能性等因素，經(jīng)其監(jiān)護(hù)人同意，可以將其送往專(zhuān)門(mén)學(xué)校學(xué)習(xí)。

　　凡由學(xué)校報(bào)送的擬送專(zhuān)門(mén)學(xué)校學(xué)習(xí)的在校學(xué)生，由學(xué)校整理資料，填寫(xiě)入學(xué)申批表，送學(xué)生戶(hù)籍所在地公安派出所簽具意見(jiàn)，并送屬地教育行政部門(mén)初審(備案)后報(bào)市專(zhuān)門(mén)學(xué)校審查。市專(zhuān)門(mén)學(xué)校審查后報(bào)請(qǐng)市教育行政部門(mén)、市公安局備案。

　　凡公安派出所報(bào)送的，由公安派出所整理材料，填寫(xiě)入學(xué)申批表，并與該生原學(xué)校分別簽具意見(jiàn)，報(bào)屬地教育行政部門(mén)初審（備案），經(jīng)市專(zhuān)門(mén)學(xué)校審批后，報(bào)請(qǐng)市教育行政部門(mén)、市公安局備案，學(xué)生的檔案材料由公安派出所全部移交市專(zhuān)門(mén)學(xué)校。

　　凡監(jiān)護(hù)人主動(dòng)要求報(bào)送的，由監(jiān)護(hù)人提出書(shū)面申請(qǐng)，填寫(xiě)入學(xué)申批表，由學(xué)校簽具意見(jiàn)并報(bào)屬地教育行政部門(mén)初審（備案），經(jīng)市專(zhuān)門(mén)學(xué)校審批后，報(bào)市教育行政部門(mén)、市公安局備案。

　　在專(zhuān)門(mén)學(xué)校學(xué)習(xí)的學(xué)生，通過(guò)學(xué)習(xí)，經(jīng)過(guò)考察，認(rèn)為其已經(jīng)改掉不良習(xí)性，能適應(yīng)正常的學(xué)習(xí)與社會(huì)生活，可以由其監(jiān)護(hù)人、專(zhuān)門(mén)學(xué)校負(fù)責(zé)人提出申請(qǐng)轉(zhuǎn)入原學(xué)校或者其他學(xué)校學(xué)習(xí)。

　　第四章學(xué)生欺凌綜合治理的長(zhǎng)效機(jī)制

　　第四十二條省教育行政部門(mén)應(yīng)將防治學(xué)生欺凌專(zhuān)題納入全省教育行政干部、校長(zhǎng)和教師在職培訓(xùn)內(nèi)容，并記入繼續(xù)教育學(xué)分。

　　第四十三條地級(jí)以上市、縣（市、區(qū)）人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)應(yīng)把防治學(xué)生欺凌工作專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)結(jié)果，作為評(píng)價(jià)政府教育工作成效的重要內(nèi)容，并依據(jù)督導(dǎo)結(jié)果追究責(zé)任。

　　學(xué)生欺凌綜合治理工作應(yīng)納入中小學(xué)安全文明校園考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，并作為相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人年度考評(píng)，校長(zhǎng)學(xué)期和學(xué)年考評(píng)，學(xué)校行政管理人員、教師、班主任及相關(guān)崗位教職員工學(xué)期和學(xué)年考評(píng)的一項(xiàng)內(nèi)容。

第四十四條省教育督導(dǎo)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)全省中小學(xué)防治學(xué)生欺凌工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

　　地級(jí)以上市、縣（市、區(qū)）教育督導(dǎo)部門(mén)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校開(kāi)展防治欺凌的教育活動(dòng)、應(yīng)急預(yù)案和處置流程及處置措施、校規(guī)校紀(jì)中防治學(xué)生欺凌內(nèi)容、防治學(xué)生欺凌培訓(xùn)、學(xué)生欺凌事件處置情況等重點(diǎn)工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)檢查。

　　學(xué)區(qū)責(zé)任督學(xué)應(yīng)把防治學(xué)生欺凌事件作為日常督導(dǎo)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

　　第四十五條地級(jí)以上市、縣（市、區(qū)）防治學(xué)生欺凌工作協(xié)調(diào)機(jī)制應(yīng)認(rèn)真及時(shí)全面做好防治學(xué)生欺凌工作總結(jié)，一方面圍繞取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真總結(jié)防治學(xué)生欺凌工作中帶有啟示性、經(jīng)驗(yàn)性的做法；另一方面圍繞面臨的困難和不足，認(rèn)真查找防治學(xué)生欺凌工作與社會(huì)、家長(zhǎng)和學(xué)生需求的差距、不足和薄弱環(huán)節(jié)，查找問(wèn)題真正的根源，汲取教訓(xùn)，研究改進(jìn)，推動(dòng)防治學(xué)生欺凌工作進(jìn)一步取得實(shí)效。

　　第四十六條教育、司法、公安、人民檢察院、人民法院應(yīng)結(jié)合普法工作，開(kāi)展法治宣傳進(jìn)校園活動(dòng)。

　　教育和宣傳部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)防治學(xué)生欺凌工作的正面宣傳引導(dǎo)，推廣防治學(xué)生欺凌的先進(jìn)典型、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，普及防治學(xué)生欺凌知識(shí)和方法。

　　宣傳、教育、司法、公安、人民檢察院、人民法院對(duì)已發(fā)生的學(xué)生欺凌事件要在保護(hù)未成年學(xué)生隱私權(quán)的前提下及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，充分滿(mǎn)足群眾信息需求。

　　教育和宣傳部門(mén)應(yīng)聯(lián)系當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w共同發(fā)布反學(xué)生欺凌綠色報(bào)道倡議書(shū)，營(yíng)造反學(xué)生欺凌報(bào)道宣傳的良好氛圍。

　　第五章問(wèn)責(zé)

第四十七條政府部門(mén)職責(zé)落實(shí)不到位、學(xué)生欺凌問(wèn)題突出的地區(qū)和單位，由本級(jí)人民政府給予通報(bào)、約談、掛牌督辦、實(shí)施一票否決權(quán)制等方式進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究。

　　政府部門(mén)和學(xué)校相關(guān)工作人員在學(xué)生欺凌事件發(fā)生后的處置存在失職瀆職行為，因違紀(jì)違法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的，依法給予相關(guān)責(zé)任人黨紀(jì)政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十八條監(jiān)護(hù)人不依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，依照《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》第六十二條的規(guī)定由其所在單位或村（居）民委員會(huì)予以勸誡、制止；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予行政處罰。

　　第六章附則

　　第四十九條打鬧嬉戲是指學(xué)生之間平等的、善意的、角色可以互換的，以追求精神愉悅為目的的玩耍和游戲活動(dòng)。

　　打架斗毆或者約架是指學(xué)生之間以各種利益糾紛的力量均衡或者雙方認(rèn)為力量均衡的、不以欺負(fù)或者侮辱對(duì)方而以解決糾紛或者爭(zhēng)輸贏為目的的暴力沖突，一般不會(huì)造成參與者的心理傷害。

　　惡作劇是指學(xué)生之間不以欺負(fù)或者侮辱人格為目的的捉弄耍笑、使人難堪的行為，一般不會(huì)造成被捉弄者的心理傷害。

　　欺凌事件是指本辦法第二條第一款所指的有圍觀者，并在班級(jí)、校園或校外產(chǎn)生一定不良影響的欺凌行為。

　　輕微欺凌行為，是指欺凌者第一次實(shí)施欺凌、沒(méi)有圍觀者，對(duì)被欺凌者造成的痛苦較小，且影響僅限于欺凌者與被欺凌者之間而未外溢到班級(jí)、校園或者校外的欺凌行為。

　　第五十條東莞市、中山市的鎮(zhèn)（街道）參照縣（區(qū)）政府履行防治學(xué)生欺凌綜合治理的職責(zé)。

　　第五十一條本辦法自2018年12月1日起實(shí)施，有效期三年。

　　以前發(fā)布的防治學(xué)生欺凌的文件與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

　　本辦法公布之前已經(jīng)處理的學(xué)生欺凌事件不再重新處理。