墨西哥公務員入職來自多渠道
“沒有這樣的考試。”墨西哥特奧羅約坎市政府公務員安娜·加西亞,面對本報記者提問“公務員考試”時,如是回答。
在墨西哥許多地方政府和公共部門中,基層公務員多由上級官員舉薦任用,高級官員則由當地政府最高官員選拔。地方官員通過民選上臺,那些在競選中出資出力的人,往往會被許諾職位,一旦地方官員被選上臺,就會向那部分人兌現承諾。當然,如果他們支持的對象競選失利,自己的期望也就難免“竹籃打水一場空”。
此外,還有一些職位是留給系統內部子弟“世襲”的,只有一小部分崗位才拿出來公開競聘。安娜便是從競選助理身份躋身政府公務員之列的。
墨西哥政府公務員共分三級,聯邦級、州府級及地縣級。數據顯示,聯邦級公務員約170萬人,州府級約223萬人,地縣級99萬人。安娜說,她的經歷在三級政府公務員中并不少見。
雖然沒有公務員的“國考”或“省考”,不過一些政府機關和下設機構會定期或不定期招聘,考核內容和形式各有不同。保拉便是通過專業考試進入公務員系統的。她之前的主要工作是對警察系統公職人員的廉潔情況進行評估。“遞完簡歷后,單位人事部門的人會與合格的候選人見面,然后進行考核。我當時的考核內容包括心理學、社會學、測謊學等。”
對于聯邦級的公務員崗位,保拉坦言“太難進了”,每個部門或機構都有自己的一套競聘制度,而且機會不多。對于薪資,保拉表示,如果是好職位,沒人愿意辭職;而不好的職位,工資又實在不能令人滿意。
據悉,公務員工資待遇因其所在州府或地縣貧富不同而差別很大,大多數地區基層公務員薪資普遍較低。安娜所在的地市處于中等水平,剛入職的公務員每月固定工資只有5000多墨西哥比索(1美元約合18比索),處級干部1萬到2萬比索,局級干部2.5萬到3萬比索,市長或州府官員3萬到4萬比索。在首都墨西哥城或其他發達地區,公務員工資標準是這一數字的兩倍或更多,比如墨西哥城市長月薪在5500美元以上。據墨西哥《每日報》報道,墨西哥全國薪水最高的公職人員是最高法院的大法官,他們擁有高達677萬墨西哥比索的年薪,約是總統培尼亞年薪的兩倍。
雖然基層公務員在固定工資這塊與其他行業相比競爭力不強,但在醫療、社保方面所享待遇較有優勢,他們能享受到國家公務員社會保障和福利局提供的醫療服務,這一服務覆蓋范圍小,等待時間短,預算也更充裕。
安娜告訴本報記者,前段時間自己手骨骨折被認定為“非緊急”病例,預約矯正手術等了5個月,要是參加的是普通社會保障,“非緊急”病例甚至可能要等8個月,至于私立醫院的價格,則不是一般工薪階層所能接受的。