黨的十八屆三中全會明確提出：“加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，深化產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技能型人才。”2月26日國務(wù)院常務(wù)會議做出“引導(dǎo)部分普通本科高校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型”戰(zhàn)略部署。3月22日教育部負(fù)責(zé)人在“中國發(fā)展高層論壇”明確“600多所地方本科高校實行轉(zhuǎn)型”。

　　面臨轉(zhuǎn)型的地方本科院校主要是1999年以來升本的地方高校。為什么這些地方本科院校需要轉(zhuǎn)型？首先，轉(zhuǎn)型是國家和地方經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級對高素質(zhì)技能人才的需要。傳統(tǒng)勞動密集型和資源密集型產(chǎn)業(yè)向高科技含量、高附加值高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，是我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的必由之路。“學(xué)術(shù)型”高校培養(yǎng)的人才往往無法滿足這種產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的需要。其次，轉(zhuǎn)型是地方本科院校走內(nèi)涵式、特色化發(fā)展道路的迫切需要。轉(zhuǎn)型發(fā)展主要面臨四個難點。

　　教育思想觀念難轉(zhuǎn)變。地方本科院校轉(zhuǎn)型的阻力首先是思想觀念問題。一些學(xué)校管理者或教師解不開的心結(jié)主要表現(xiàn)有以下幾點：一是學(xué)校地位問題。這類地方本科院校基本上都是原來專科學(xué)校或職業(yè)學(xué)校升級而來，在他們看來，升本后應(yīng)該繼續(xù)向著更高的碩士點、博士點沖刺才是學(xué)校發(fā)展的“正道”，擔(dān)心轉(zhuǎn)型為職業(yè)教育后學(xué)校又回到原來的專科。二是教師地位問題。地方本科院校的教師基本上都是傳統(tǒng)高校培養(yǎng)出來的，其個體發(fā)展思路亦是以追求學(xué)術(shù)為主干線，而轉(zhuǎn)型給教師帶來的要求是偏向?qū)嵺`的“雙師型”，他們擔(dān)心自己成為“技師”而非“學(xué)者”。三是專業(yè)地位問題。主要是對學(xué)校一些傳統(tǒng)優(yōu)勢學(xué)科的擔(dān)憂，一旦轉(zhuǎn)型將可能意味著學(xué)校對工科的重視與傾斜，其他傳統(tǒng)優(yōu)勢學(xué)科很有可能逐漸沒落，甚至被取締。

　　人才培養(yǎng)模式難轉(zhuǎn)變。人才培養(yǎng)模式是地方本科院校實現(xiàn)自身人才培養(yǎng)目標(biāo)的方法和手段，是塑造學(xué)生知識、技能及其他素養(yǎng)的方式。絕大多數(shù)地方本科院校的人才培養(yǎng)模式來源于升本后向傳統(tǒng)高校“取經(jīng)”，培養(yǎng)出來的學(xué)生既無學(xué)術(shù)型的專精，也無應(yīng)用型的技術(shù)。人才培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)變難，主要是因為它涉及學(xué)校人才培養(yǎng)的“筋骨肉”。“筋”就是人才培養(yǎng)方案。每個專業(yè)都必須重新制定適合培養(yǎng)應(yīng)用型人才的新方案。“骨”是實踐類教學(xué)場所與基地建設(shè)。“肉”是課程體系和教學(xué)模式的改革。這三個方面都是理論探討容易實際踐行困難的事情。

　　師資隊伍難轉(zhuǎn)變。一方面，是因為在本科建設(shè)過程中，大部分地方本科院校都非常重視師資隊伍建設(shè)，但所求之“才”指的是博士、教授、學(xué)者、院士等，而忽視技術(shù)、能力的現(xiàn)象普遍存在。而且在地方高校迅速擴張過程中，很多高校的青年教師都是從一個校門（畢業(yè)）進入另一個校門（工作），沒有實踐經(jīng)歷，這成了影響師資隊伍轉(zhuǎn)型的障礙。另一方面，學(xué)校制度層面缺乏有效引導(dǎo)教師參與企業(yè)行業(yè)實踐的機制。

　　校企合作、產(chǎn)教融合難深入。校企合作、產(chǎn)教融合是學(xué)校創(chuàng)新辦學(xué)模式，培養(yǎng)應(yīng)用技術(shù)人才的重要路徑。但是，能夠真正深入開展校企合作的高校不多。雖然高校與企業(yè)行業(yè)間有共同利益存在，但由于各自在資本投入、風(fēng)險承擔(dān)、價值創(chuàng)造等方面存在不同之處，所以也存在較大的利益訴求的差異。這種差異僅僅依靠高校與企業(yè)行業(yè)雙方難以得到根本解決，比如需要政府賦予高校更多的辦學(xué)自主權(quán)，需要更多的相關(guān)法律法規(guī)保障。當(dāng)這些都還缺乏的時候就容易導(dǎo)致眾多校企合作流于形式，未能實質(zhì)上促進應(yīng)用型人才的培養(yǎng)。

　　為此，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)實問題，要從以下幾個方面著手：

　　轉(zhuǎn)變教育思想觀念，引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展。要轉(zhuǎn)變長期以來形成的思想觀念，高校需要多管齊下，極力推進。首先，應(yīng)開展以“什么是應(yīng)用技術(shù)大學(xué)、怎么辦好應(yīng)用技術(shù)大學(xué)”為主題的教育思想大討論。引導(dǎo)大家加深對轉(zhuǎn)型發(fā)展重要性的認(rèn)識，克服對應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的偏見。其次，邀請相關(guān)教育主管部門領(lǐng)導(dǎo)、教育專家、行業(yè)精英來校指導(dǎo)，幫助拓展視野。也可選派人員赴國內(nèi)外典型高校考察培訓(xùn)，即可增長見識，又可建立聯(lián)系，為下一步合作打基礎(chǔ)。第三，開展系列相關(guān)研究。組織教師科研人員設(shè)立課題，對轉(zhuǎn)型發(fā)展進行專題研究，引領(lǐng)學(xué)校轉(zhuǎn)型提升與跨越發(fā)展。

　　創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，促進轉(zhuǎn)型發(fā)展。以能力培養(yǎng)為核心，制定符合應(yīng)用技術(shù)人才成長特點的培養(yǎng)方案。從制度形式上講，應(yīng)邀請政府部門、用人單位等利益相關(guān)者直接參與人才培養(yǎng)方案制定。從內(nèi)容上講，應(yīng)重構(gòu)傳統(tǒng)專業(yè)課程體系，建立基于工作過程的課程體系。新的專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)與傳統(tǒng)目標(biāo)大不相同，高校不能拘泥于通過傳統(tǒng)課程的傳授來達(dá)成培養(yǎng)目標(biāo)。尤其要重視實踐類教學(xué)課程的建設(shè)，加強產(chǎn)學(xué)合作、產(chǎn)教融合，多在實踐中培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)能力和創(chuàng)新能力，真正構(gòu)建“教學(xué)做”一體化的應(yīng)用技術(shù)人才培養(yǎng)模式。

　　打造雙師教學(xué)團隊，助力轉(zhuǎn)型發(fā)展。首先，要從制度建設(shè)下手。通過建立“雙師”導(dǎo)向的教師績效考核制度、職務(wù)（職稱）評聘制度、科研獎勵制度等，引導(dǎo)廣大教師尤其是青年教師向“雙師型”教師轉(zhuǎn)型。其次，學(xué)校要有計劃地選送教師到企事業(yè)接受培訓(xùn)、掛職工作和實踐鍛煉，在保證具有較高理論水平的同時，提升教師的實踐能力。第三，以各種形式從企事業(yè)單位引進優(yōu)秀技術(shù)人員和管理人員，擔(dān)任專兼職教師，參與人才培養(yǎng)各個環(huán)節(jié)。

　　搭建產(chǎn)教融合平臺，支撐轉(zhuǎn)型發(fā)展。產(chǎn)教融合、校企合作的深入開展，首先需要政府在辦學(xué)自主權(quán)和相關(guān)教育法律法規(guī)方面的配合，在此基礎(chǔ)上，高校可以從以下三方面來入手：一是在專業(yè)設(shè)置上融入所在區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，甚至可以直接與行業(yè)企業(yè)共建共管二級學(xué)院或?qū)I(yè)集群，這有利于專業(yè)與行業(yè)企業(yè)的對接，從源頭上解決合作難問題；二是校企聯(lián)手搭建實踐育人創(chuàng)新平臺，建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園或科技產(chǎn)業(yè)園，既能培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，又有利于企業(yè)創(chuàng)新能力提升；三是以企業(yè)為主共建大學(xué)生校外實習(xí)實訓(xùn)基地，高校購買企業(yè)服務(wù)，由企業(yè)承接相關(guān)專業(yè)學(xué)生的操作訓(xùn)練、定崗生產(chǎn)、企業(yè)管理、畢業(yè)設(shè)計等，高校按照培養(yǎng)質(zhì)量付費。如果學(xué)生有創(chuàng)新性勞動成果也可以優(yōu)先賣給合作企業(yè)。如此，才能構(gòu)建比較穩(wěn)定的校企合作聯(lián)盟。（俞國鋒　阮曉菁）